金融界5月4日消息 据银(yín)保监(jiān)会(huì)官微，2022年银保监会持续(xù)引导保险业回归(guī)保障本(běn)源，提(tí)升服务实体经济和人民群众质效(xiào)，加强风险防范化解能力(lì)，保险业偿付能力指标(biāo)维持(chí)在合(hé)理(lǐ)区(qū)间，风险总(zǒng)体(tǐ)可控。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业(yè)务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业(yè)综合偿付能力充(chōng)足(zú)率(lǜ)为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司(sī)、人身险公司和再保险公司的(de)综合偿(cháng)付能力充(chōng)足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一(yī)、完善(shàn)偿(cháng)付(fù)能力(lì)监管制度体系

　　（一(yī)）实(shí)施偿付能力新规则，引导(dǎo)保险(xiǎn)业支持实(shí)体经济、资本市场发(fā)展。推(tuī)进《保险公司(sī)偿(cháng)付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则(zé)平(píng)稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引导(dǎo)保险业(yè)服务实体经济、支(zhī)持资本市场发(fā)展方面取得积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债券(quàn)、科技创新、出口信(xìn)用保险、农业保险和专属商(shāng)业养老保险产品(pǐn)等给予最低资本10％的(de)折扣，有效促进保险业提升(shēng)服务实体经济能力，增强(qiáng)服(fú)务实体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和(hé)公(gōng)开(kāi)募集基(jī)础设施证(zhèng)券(quàn)投(tóu)资基金（公募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的折扣，对(duì)投资符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的银行股给予减值豁免的(de)优惠政策，支持保(bǎo)险业参与资(zī)本市场改革，维护资本市(shì)场(chǎng)健康(kāng)平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基金管理办(bàn)法》，增加风险处(chù)置(zhì)资(zī)源。会(huì)同财政部、人民银(yín)行对(duì)2008年(nián)颁布施行(xíng)的保险保(bǎo)障基金(jīn)管理办法进行(xíng)了(le)修订，提高了保险(xiǎn)保障基(jī)金费率(lǜ)，明(míng)确财产险和人身险保障基金融(róng)通(tōng)机制，增加风险处置资源，同时(shí)完善(shàn)了(le)保(bǎo)险保障基金的救(jiù)助规定和相关监督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付(fù)能(néng)力监管评估体系(xì)。修订发布《保险公(gōng)司风险综合评级（分类监管）评价(jià)标准(zhǔn)》，强化定量指标(biāo)与定性监管相(xiāng)结合，提高风险(xiǎn)综合评级制度科学性。每季度对公司风险进行全面评价，形(xíng)成“评(píng)级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工(gōng)作(zuò)机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司发行无(wú)固(gù)定期限资本债券有(yǒu)关工作。会同人民(m铜祖在古代是干什么的，铜祖是什么用处ín)银行联(lián)合发布《关于保险公(gōng)司(sī)发行无固定期(qī)限(xiàn)资本债券有关事项的(de)通知》，拓宽保险公司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一(yī)）保费收入(rù)稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原(yuán)保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原(yuán)保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足(zú)率指(zhǐ)标保持在合理区(qū)间。2022年末，保险(xiǎn)业综合(hé)偿付能(néng)力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身险公司和(hé)再保险公司(sī)的综合偿付能(néng)力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综(zōng)合评(píng)级结(jié)果整(zhěng)体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评级结(jié)果为：风险小的(de)A类(lèi)公司49家，风(fēng)险较小的B类(lèi)公司104家；风险较大的C类公司(sī)（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公(gōng)司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力风(fēng)险监管和穿透式监管。一是持续加强行(xíng)业偿付能力风险监测。全年召开(kāi)四次偿付能(néng)力监管委员会(huì)季度(dù)工作会议，分析(xī)研判(pàn)保险(xiǎn)业偿付能力和(hé)风险状况。深(shēn)入开展市场(chǎng)调研，指导协同各银保监局做实偿付能(néng)力(lì)风险(xiǎn)监测工作，不断加强(qiáng)偿(cháng)付能(néng)力分析预(yù)警能力。二是启动(dòng)2022年度保险公司偿付能力风险管理能(néng)力(lì)监管(guǎn)评估工作。组织对70家保(bǎo)险公司开展现(xiàn)场(chǎng)评估，推动(dòng)公司健全风险管(guǎn)理机制、提升行(xíng)业风险(xiǎn)管理能(néng)力(lì)。三(sān)是(shì)贯彻落实(shí)中央巡视整改和中央审计委有关(guān)要(yào)求，强化财会监督。对2家保险(xiǎn)公司开(kāi)展财会专项检(jiǎn)查，对(duì)22家保险铜祖在古代是干什么的，铜祖是什么用处(xiǎn)公司开展财会或偿付能力数(shù)据真实(shí)性检查(chá)，对4家公(gōng)司典型问题公开通报，强(qiáng)化监管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风(fēng)险。一是稳妥(tuǒ)有序推进高风险机构风险处置工作(zuò)。如期(qī)完成“明天系”保险机(jī)构(gòu)接管。创新处置模式，建立风险处置专项工(gōng)作机制(zhì)，成(chéng)立专班或专责组推动(dòng)高风险机构风险化解，推动地(dì)方政府(fǔ)落实属地(dì)责任，制(zhì)定(dìng)风(fēng)险处置方案。对高(gāo)风(fēng)险机构(gòu)实行贴身监管，防范流(liú)动(dòng)性、涉众事件(jiàn)等风险隐患。二是对(duì)偿付能力(lì)不(bù)达标和出现偿(cháng)付(fù)能力风险(xiǎn)苗头的公司，及时采取监(jiān)管约谈、风(fēng)险提示(shì)、现场督导等多(duō)种方式(shì)，督(dū)促公司采(cǎi)取(qǔ)有(yǒu)效措(cuò)施改善偿付能力。2022年，全(quán)系统就偿付(fù)能力相(xiāng)关(guān)风(fēng)险(xiǎn)对保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)进行监(jiān)管谈话128家(jiā)次，发送监管风险提示函65家次，下发监管意见书(shū)22家次，采取行(xíng)政监管措施5家次，要(yào)求11家次(cì)保险公司提交预防偿付能力充足(zú)率(lǜ)恶化(huà)或完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度(dù)短板，支持(chí)保险公司补充资本(běn)。一(yī)是(shì)补齐监管短板。发布《银行(xíng)保险机(jī)构关联交易管(guǎn)理办(bàn)法》，规(guī)范(fàn)保险公(gōng)司关联交易行(xíng)为。开(kāi)展股权和关(guān)联(lián)交易专(zhuān)项整治，加强穿透监管，严防内部人控制和(hé)大股东操(cāo)纵。公开通报并及时(shí)清退(tuì)第5批违法违规股东(dōng)，强(qiáng)化股东(dōng)约束。发布《保险(xiǎn)资产管理公(gōng)司管(guǎn)理规定》，规范保(bǎo)险资金运用行为(wèi)，加强保险(xiǎn)资金投资非标资产(chǎn)的风险排(pái)查(chá)，防范资金运用风险(xiǎn)。发布《人身(shēn)保险产品信息(xī)披露管理办法》，分两(liǎng)批次对40余(yú)家(jiā)公司的产品设计、定价、条款(kuǎn)表述等问题进行(xíng)公(gōng)开通报，规(guī)范(fàn)市场秩序。二是(shì)支持(chí)保险公司通过(guò)适当途径补(bǔ)充(chōng)资本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市场化方式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公司发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处(chù)保险业违法违规行为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共作出行(xíng)政(zhèng)处罚决(jué)定2562件，处罚保险机构1424家次、人(rén)员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成(chéng)本，有效防控(kòng)合规风险。

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