金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委等(děng)部(bù)门印发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的(de)重要手段(duàn)，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式(shì)、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和(hé)社会发(fā)展第十(shí)四个(gè)五年规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体(tǐ)要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平(píng)生态(tài)文明(míng)思想(xiǎng)和习近平总书记对广东(dōng)系列(liè)重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示(shì)精神(shén)，认真落(luò)实国(guó)家工作(zuò)部署(shǔ)以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工作要(yào)求，以节约资(zī)源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目标(biāo)，以(yǐ)推进(jìn)技术进(jìn)步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工业、农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标提供(gōng)有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能源资(zī)源(yuán)利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机(jī)物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在支持(chí)高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推动产业有序转移(yí)中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念(niàn)，全(quán)方(fāng)位全过程推行工业(yè)产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在(zài)生(shēng)态(tài)环境影响大(dà)、产(chǎn)品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联(lián)度高的行业(yè)，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色(sè)行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实施绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽(qì)车(chē)、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照(zhào)产业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基(jī)础设施等(děng)绿色(sè)化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园区(qū)开展碳达(dá)峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和(hé)动态(tài)监控。严格高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取(qǔ)先进适(shì)用的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控(kòng)制相关要(yào)求、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减(jiǎn)量替(tì)代(dài)或(huò)污染(rǎn)物排放区(qū)域削减、能效(xiào)水平低于本(běn)行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立(lì)高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清洁替代(dài)。合理控(kòng)制化石能源(yuán)消费，加(jiā)大(dà)清洁(jié)能源推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，提高工业(yè)领域非化(huà)石(shí)能源利用(yòng)比重。加快(kuài)天然(rán)气(qì)基础设(shè)施建设和互(hù)联互(hù)通，支(zhī)持现有大(dà)型工业企业(yè)及燃气电(diàn)厂用户(hù)天然气(qì)直供(gōng)。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷(cí)等重点(diǎn)行业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业(yè)负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和(hé)就近接入(rù)消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一(yī)体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用(yòng)低(dī)毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业(yè)为重点(diǎn)，深入(rù)开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染物(wù)排放(fàng)先进和落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能(néng)改造升级和污染物深度治(zhì)理，提(tí)高生(shēng)产(chǎn)工艺和技(jì)术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和(hé)生态工业示(shì)范园区。加(jiā)快推进村级工业(yè)集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集(jí)成化、智能化、无(wú)害(hài)化、节能、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿(shòu)命、易(yì)制造、易回收等(děng)关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应用(yòng)示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主导力的产(chǎn)业(yè)链链主企业，打造一(yī)批具有行(xíng)业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生(shēng)产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施(shī)节(jié)能(néng)降碳改(gǎi)造(zào)，打造一批(pī)达到国际先进(jìn)水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性(xìng)和强制性相结合的(de)方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业(yè)企业(yè)实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快推进农(nóng)业清洁(jié)生产。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光(guāng)伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育(yù)林业(yè)龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广东特色的(de)林业产业(yè)发(fā)展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的(de)典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持(chí)续推进(jìn)化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集(jí)成推广(guǎng)全程(chéng)绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的(de)还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能等(děng)生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业(yè)园等区域(yù)，集中力(lì)量(liàng)建设集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标(biāo)准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方式。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技(jì)术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种(zhǒng)养(yǎng)加一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业化回收和资源化(huà)利用，全(quán)面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回收处理体(tǐ)系。持(chí)续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪污全(quán)量收集处理利用技(jì)术(shù)模式(shì)，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还田(tián)利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥(féi)还(hái)田、全量收集(jí)还田等模式，提(tí)升种(zhǒng)养结合(hé)水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先行区(qū)建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国家农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区。到(dào)2025年(nián)，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管理等措施(shī)的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造、田(tián)间工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大面积推广使(shǐ)用(yòng)高效低风险农药(yào)和(hé)生物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技术，以(yǐ)及(jí)应用无(wú)人(rén)机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合利(lì)用长效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在(zài)不(bù)同作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物降解(jiě)地膜(mó)应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服务过程中的资源能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医(yī)院、学校(xiào)等公共机(jī)构的主要用能环(huán)节(jié)，开展节能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等(děng)服(fú)务(wù)业采用节能、节水和(hé)其(qí)他有利于(yú)环境保护(hù)的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规(guī)水源，全面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高食材(cái)加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式(shì)，支(zhī)持(chí)净菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品(pǐn)的使(shǐ)用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不再主动提供一(yī)次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解包装替代(dài)、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子(zi)商务(wù)、外卖(mài)等(děng)平台(tái)企(qǐ)业和快递企业按(àn)照国家要求制定一次(cì)性(xìng)塑料制品减量规(guī)则。充分(fēn)发(fā)挥(huī)各类(lèi)各级(jí)公(gōng)共机(jī)构示(shì)范带动(dòng)作(zuò)用，带头(tóu)减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递(dì)等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在服(fú)务(wù)业各相关领域(yù)创建一(yī)批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评(píng)价(jià)和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程(chéng)。推广电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物(wù)流(liú)周转箱循环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网点不(bù)再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化(huà)低碳(tàn)化(huà)。加(jiā)快提升建筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准(zhǔn)进(jìn)行建设(shè)，鼓励农(nóng)民自建住房(fáng)参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大(dà)力推进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化(huà)建设。积(jī)极推行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推(tuī)广(guǎng)管线分离和一(yī)体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应用(yòng)高效电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环(huán)境整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造(zào)、基(jī)础设(shè)施(shī)和建筑使(shǐ)用功能提(tí)升改造(zào)统筹(chóu)推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色(sè)环保的(de)技术路(lù)线，统筹推动既(jì)有居(jū)住建筑(zhù)节(jié)水改造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管(guǎn)理水平(píng)。完(wán)善公共供(gōng)水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公共机构(gòu)实施清洁(jié)生产综合性提升，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节(jié)开(kāi)展节(jié)能改(gǎi)造，合理设置室(shì)内温度(dù)，充分利用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通(tōng)用性(xìng)，推广标准化、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓励(lì)政府采购工程(chéng)项(xiàng)目优(yōu)先选用(yòng)获得(dé)绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利用乡土材料(liào)。发(fā)展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合(hé)理(lǐ)安排(pái)材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗和运输(shū)距离。推(tuī)动(dòng)施工(gōng)现场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具和(hé)节电(diàn)型施工机械，对多台同(tóng)类(lèi)设(shè)备(bèi)实施群控(kòng)技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施(shī)工(gōng)现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市(shì)政工(gōng)程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品的应(yīng)用领(lǐng)域(yù)。大力推广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源(yuán)化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用(yòng)场所建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色(sè)建筑节(jié)能强(qiáng)制性(xìng)标(biāo)准水平，进一步提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)围护结(jié)构(gòu)等部位的节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市(shì)建设(shè)、城市更新、绿色(sè)社(shè)区创建等工作(zuò)，统筹(chóu)推进既有居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电(diàn)气(qì)化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和(hé)钢结构等(děng)装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材促(cù)进建筑品质提(tí)升(shēng)政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的(de)政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式的合(hé)理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低(dī)空(kōng)载(zài)率和不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效(xiào)率(lǜ)。加快大(dà)宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联运，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共(gòng)交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设，强化智(zhì)能(néng)化手段(duàn)在城市(shì)公共(gòng)交通管理中的应(yīng)用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优(yōu)化(huà)城相对评价和绝对评价区别举例，相对评价和绝对评价区别举例现代教育技术市货运(yùn)和(hé)快递(dì)配送体(tǐ)系，完善(shàn)城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)能低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力推广节能及(jí)新能源(yuán)汽车(chē)，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化(huà)替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽(qì)车，稳步(bù)推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车(chē)国六排放(fàng)标准和非道路移动柴(chái)油机械国四排(pái)放(fàng)标准，基(jī)本淘汰国三(sān)及以下排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施(shī)建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运(yùn)营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术(shù)和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工(gōng)业废料(liào)和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在交通(tōng)基础设施建设运营中的(de)应用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众(zhòng)绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运(yùn)等(děng)级(jí)，加快铁水多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电(diàn)动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加快高速公(gōng)路(lù)服(fú)务(wù)区、港区(qū)、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建(jiàn)设一批省(shěng)级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研(yán)究(jiū)和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安(ān)全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等(děng)方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批(pī)核心关(guān)键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等产业(yè)创新平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技(jì)成果转移转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业开发具有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权的清洁(jié)生产技(jì)术和装备(bèi)，培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业(yè)和(hé)“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织(zhī)作用，大(dà)力推进源(yuán)头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服(fú)务模式，探索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支(zhī)付机制(zhì)。加快建立规范的清(qīng)洁(jié)生产咨询(xún)服(fú)务(wù)市(shì)场，鼓(gǔ)励(lì)具有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第(dì)三(sān)方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务(wù)机构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第(dì)三方服(fú)务(wù)机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全清洁生产(chǎn)技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才(cái)培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业(yè)培训，培(péi)育(yù)一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管(guǎn)理人(rén)才和(hé)技术服务人(rén)才(cái)队(duì)伍建设(shè)，分层(céng)次、分类别开展清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构从业人员(yuán)和企(qǐ)业相(xiāng)关负责人员能力培(péi)训(xùn)，提(tí)升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才(cái)纳入(rù)广(guǎng)东(dōng)省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联(lián)网、云计算、人(rén)工智能、数(shù)字孪生(shēng)等信息技术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金(jīn)属等流程型工(gōng)业企业制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智能(néng)分(fēn)析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数(shù)字(zì)化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展资源能(néng)源(yuán)碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系统及污染物在(zài)线监测(cè)系统建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动重点用能(néng)设备(bèi)、新能源设备等数字(zì)化改造。进(jìn)一步完(wán)善(shàn)省重点用能单位(wèi)能(néng)耗(hào)在线监测(cè)系统建设，加快(kuài)推进重点(diǎn)用能(néng)单(dān)位应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等(děng)重点行业(yè)，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造(zào)、电气(qì)化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余热(rè)利用、动力电池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境监(jiān)测(cè)、固废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池处置(zhì)利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发(fā)展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物循环(huán)利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模式(shì)创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点(diǎn)行业的龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，带头开展数字(zì)化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等(děng)新技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展先进适用(yòng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和(hé)推广。支持中小企业强化产业(yè)链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链主企业对产业链(liàn)供应链上下(xià)游企业(yè)提出(chū)明(míng)确清(qīng)洁生产要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业(yè)链供应链(liàn)关联企业(yè)推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大(dà)型企业(yè)集团全面推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的(de)融(róng)通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化(huà)学品名(míng)录中所(suǒ)列化学(xué)物质的(de)企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易(yì)流程清洁生(shēng)产审核(hé)并简化评估(gū)验(yàn)收流程。探(tàn)索建(jiàn)立(lì)适合小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产的积极性。鼓励(lì)企业(yè)开展自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认(rèn)证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价(jià)和排污许可等(děng)管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件的(de)地(dì)区可(kě)开(kāi)展政府购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点(diǎn)流域企业清洁(jié)生产工作力度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企业(yè)全面实(shí)施清洁生产审(shěn)核。结(jié)合园(yuán)区循(xún)环(huán)化改造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业(yè)园区(qū)建设，支(zhī)持省级及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区建设为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源(yuán)利(lì)用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废(fèi)物协(xié)同(tóng)处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效(xiào)落实碳减排(pái)支(zhī)持工具等货币政(zhèng)策(cè)工具(jù)，鼓励银行等(děng)各(gè)类(lèi)金融(róng)机构创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动(dòng)达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实(shí)现的(de)主要污染物排(pái)放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进(jìn)行交易，或(huò)用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同(tóng)节水管理等模式和(hé)以环境治理效果(guǒ)为(wèi)导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为重点，实(shí)施行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范(fàn)作用(yòng)的(de)审核新模式，形成可(kě)复(fù)制、可推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强组织(zhī)协调，会同有关部门(mén)建立(lì)清洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实(shí)施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能源局等(děng)部(bù)门按照职能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任(rèn)务落实。各地市政府要落(luò)实主体(tǐ)责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和(hé)促进清洁(jié)生产(chǎn)，结(jié)合(hé)实际确定本(běn)地区(qū)清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环相对评价和绝对评价区别举例，相对评价和绝对评价区别举例现代教育技术保技(jì)术(shù)与装备、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用等(děng)有关财政税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的(de)第三方(fāng)企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的(de)税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于清洁生(shēng)产审核和培训的(de)费用可以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评(píng)价认证结果(guǒ)应用(yòng)，将其(qí)作(zuò)为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重污染天气绩(jì)效分级管(guǎn)控等差异化(huà)政策(cè)制定和实施的重要(yào)依据。严格落实(shí)绿色(sè)采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和(hé)省(shěng)有关规(guī)定对工作成效突出的(de)单位和个人(rén)依法给予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产促进法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促(cù)进(jìn)条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相关(guān)法律法规的衔(xián)接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清(qīng)洁生产指标(biāo)体系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产数据统(tǒng)计(jì)分析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生(shēng)产工作完成(chéng)情况纳入(rù)节能、生(shēng)态环(huán)境保护日常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对(duì)企业清洁生产(chǎn)开展情况的(de)日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规范(fàn)企业清洁(jié)生产行(xíng)为。企业(yè)开展清洁生产审核情况(kuàng)纳(nà)入企业环(huán)境(jìng)信用评价(jià)体系和(hé)环(huán)境信息(xī)强制性披(pī)露(lù)范(fàn)围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严(yán)厉(lì)打击企业、第三方服务(wù)机构(gòu)弄虚(xū)作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受(shòu)到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构，依法依规通过(guò)“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠道向社会公(gōng)布(bù)，并记入其(qí)信(xìn)用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会(huì)等(děng)宣传清(qīng)洁生产技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制度和(hé)典型案(àn)例等，提升社会公众(zhòng)的清洁(jié)生产意(yì)识，营造全(quán)社会共(gòng)同推行清洁(jié)生(shēng)产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布(bù)清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时(shí)总结推广典型案例(lì)和经(jīng)验(yàn)做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交(jiāo)流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外(wài)交流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进(jìn)经(jīng)验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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