金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发展改革委等部门印(yìn)发(fā)《广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要(yào)污(wū)染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工(gōng)业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性(xìng)有机物(wù)重(zhòng)点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节(jié)约资(zī)源(yuán)和保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生态文(wén)明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促进经(jīng)济社(shè)会(huì)全面绿色转型(xíng)和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民(mín)共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发(fā)展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建(jiàn)设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中国特色社(shè)会(huì)主(zhǔ)义(yì)思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的二十(shí)大精神，深入(rù)贯彻习近平生(shē七月既望是什么意思，壬戌之秋,七月既望是什么意思ng)态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示精(jīng)神，认(rèn)真落实国家(jiā)工作部署以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府工作要(yào)求(qiú)，以节约(yuē)资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以推进技术进步(bù)为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度(dù)体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系(xì)。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产业(yè)有序(xù)转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命周期(qī)理念，全方位(wèi)全过(guò)程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境(jìng)影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业关联度高的(de)行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广绿色设计(jì)案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省(shěng)特(tè)色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业对标国(guó)际(jì)先进水平实施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色(sè)化要求，推动条件成熟的(de)园区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高排放低(dī)水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对不符(fú)合(hé)所在地区能耗(hào)强度(dù)和总量(liàng)控制相关要(yào)求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费(fèi)减量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要(yào)求的(de)高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁(jié)能源推广应用，提高工业(yè)领域非化石能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快(kuài)天然(rán)气基础(chǔ)设施建设(shè)和(hé)互联互通(tōng)，支持现有大型(xíng)工业企业及(jí)燃(rán)气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术(shù)。在工业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件好的地区，支(zhī)持(chí)分布式电源开发建设和就近(jìn)接入(rù)消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供电园区建设。推进原(yuán)辅材(cái)料无(wú)害化替代，促进生产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低害和无毒(dú)无害原料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥发性有机(jī)物(wù)含量(liàng)的(de)油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等(děng)标准约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进“散乱(luàn)污(wū)”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等(děng)行业(yè)为重点，深(shēn)入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污(wū)染物排放(fàng)先进和落(luò)后(hòu)清(qīng)单(dān)，系统推进节能(néng)改造升(shēng)级和污(wū)染(rǎn)物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企业及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态(tài)工业示范园区(qū)。加快推(tuī)进村级工业集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施(shī)轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易回收(shōu)等关(guān)键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体(tǐ)系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造技术创(chuàng)新和(hé)集(jí)成应用，大力培(péi)育创建绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具(jù)有生(shēng)态主导力的(de)产业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新(xīn)兴基础(chǔ)设(shè)施(shī)实施节能降碳改造(zào)，打造一批达到(dào)国际先进水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域(yù)工业企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)新模式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万村高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)各(gè)项要求(qiú)，加快推进(jìn)农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。加快构(gòu)建(jiàn)种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，实施粮(liáng)经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发(fā)展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳(tàn)农(nóng)业模(mó)式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶(chá)、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色的(de)林业(yè)产业(yè)发展基地，积极创建国(guó)家现代林业(yè)产业示(shì)范园区(qū)，实施森林生态标志产品(pǐn)建设(shè)工程。以现代(dài)农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全省农药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集(jí)成推广全(quán)程绿色防控技术(shù)模式(shì)，开(kāi)展绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全(quán)生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程(chéng)清洁化(huà)水平(píng)。统筹(chóu)推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等(děng)生态(tài)友好型农技与农(nóng)机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜(yí)机作业的(de)高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥(féi)同(tóng)播(bō)、侧深(shēn)施(shī)肥(féi)、水肥(féi)一体等高效施(shī)肥(féi)方式。全面推(tuī)广健(jiàn)康养殖技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技(jì)术(shù)体系，大力(lì)推(tuī)广种养加一体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)，支持(chí)推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪污(wū)全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体有(yǒu)机肥还田、全(quán)量(liàng)收集还(hái)田(tián)等模式(shì)，提升种养结(jié)合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽(qín)无害化处(chù)理及资(zī)源(yuán)化利(lì)用试点示(shì)范，持(chí)续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过程拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区建设(shè)行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，创建国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程与农艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等(děng)措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系节水改造(zào)、田间(jiān)工程(chéng)配(pèi)套和农业(yè)用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机(jī)等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作(zuò)物(wù)病(bìng)虫害绿(lǜ)色(sè)防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用和(hé)农膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)长效机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上的应(yīng)用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)节能节水。加强服务过(guò)程中的资源能源规范(fàn)管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清(qīng)洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务业(yè)采用节(jié)能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工(gōng)滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广循环用水技(jì)术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机(jī)构能效(xiào)、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)产品设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识(shí)，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企(qǐ)业提(tí)高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求(qiú)的(de)标准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支(zhī)持餐(cān)饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加工和配送模式，支持净(jìng)菜(cài)加工配(pèi)送(sòng)中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐饮企业规(guī)范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改(gǎi)善服(fú)务规(guī)程，减少一次性(xìng)物(wù)品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供(gōng)一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替(tì)代、包装物(wù)循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性不可(kě)降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广使用电子(zi)运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用(yòng)、回(huí)收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台(tái)企业和(hé)快递企业按照国(guó)家要求制(zhì)定一次性塑料(liào)制品减量(liàng)规则(zé)。充(chōng)分发(fā)挥各类(lèi)各(gè)级公共机构示(shì)范带动(dòng)作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产试点工作(zuò)，在服(fú)务业各(gè)相关领(lǐng)域创建一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递(dì)包(bāo)装绿色治(zhì)理工程。推广电(diàn)商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环快递(dì)包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准化(huà)物流周转箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点(diǎn)不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新建民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态(tài)共享的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应用，积(jī)极(jí)推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极推行新建(jiàn)住(zhù)宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用，推广管线(xiàn)分离(lí)和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积(jī)极开(kāi)展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提(tí)高(gāo)用能(néng)效率(lǜ)和室(shì)内(nèi)舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改造、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使用(yòng)功能(néng)提升(shēng)改造(zào)统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的(de)技术(shù)路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用能设备运(yùn)行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管(guǎn)网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环(huán)节开展节(jié)能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行(xíng)绿色(sè)施工(gōng)。加(jiā)快推进建筑工业(yè)化，大(dà)力发展(zhǎn)装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高(gāo)预制构件和部(bù)品部件(jiàn)通(tōng)用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)优先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排(pái)材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材(cái)料损耗(hào)和运输距离。推动施工(gōng)现场优先(xiān)使用节能灯具和节电(diàn)型施工机(jī)械，对多台同类设(shè)备(bèi)实施群控技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾等七月既望是什么意思，壬戌之秋,七月既望是什么意思纳(nà)入(rù)建筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化(huà)利用(yòng)成套装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生建材(cái)生产(chǎn)技(jì)术(shù)、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾(jī)再(zài)生产(chǎn)品的应用领域。大力推(tuī)广应用机(jī)制砂(shā)，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃(qì)物(wù)综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转和资(zī)源(yuán)化(huà)利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制(zhì)性(xìng)标准水平，进(jìn)一步(bù)提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构等部位的节能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化(huà)改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工作，统筹(chóu)推进既有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四(sì)五”期(qī)间(jiān)，累计(jì)完成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方(fāng)米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源热(rè)泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目(mù)和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落(luò)实财政(zhèng)部、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工(gōng)业(yè)和信息化部(bù)《关于扩大政府采(cǎi)购支持(chí)绿色(sè)建材促进建(jiàn)筑品质提(tí)升政策(cè)实施范围(wéi)的(de)通(tōng)知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构(gòu)和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不(bù)同运(yùn)输方(fāng)式的(de)合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理客货(huò)运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快(kuài)大(dà)宗(zōng)货物(wù)和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速(sù)公交系(xì)统等公(gōng)共交(jiāo)通基础设施建设(shè)，强化智能化手段在城(chéng)市(shì)公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要(yào)商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型交通工具。大力(lì)推广(guǎng)节能及新能(néng)源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共服务及货运配送车辆(liàng)电(diàn)动化(huà)替代，提高城市公交、出租车(chē)、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电(diàn)动新能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车，稳步(bù)推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标(biāo)准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴(chái)油(yóu)机械国四(sì)排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通(tōng)基础设施建设全(quán)生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术(shù)、新工艺在(zài)交通运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥(lì)青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动力(lì)替代和(hé)节(jié)能(néng)灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在(zài)交通基础设施建设养护(hù)中的综(zōng)合利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在交(jiāo)通基础设施建设(shè)运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色(sè)能(néng)源系统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工(gōng)程(chéng)。加强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等(děng)内河(hé)主通道(dào)建设，提升铁(tiě)路(lù)货(huò)运等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年(nián)，全(quán)省水(shuǐ)路货(huò)物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运(yùn)年(nián)均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持续推进城市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出租汽车(chē)、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快(kuài)高速公路服(fú)务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现高速公(gōng)路服(fú)务区(qū)快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位(wèi)岸电(diàn)覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推(tuī)动交通(tōng)运输(shū)企业(yè)、港口码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术(shù)和装备(bèi)等(děng)方(fāng)面的基础(chǔ)研究和(hé)应用技术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工(gōng)业(yè)节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低碳安(ān)全高效(xiào)利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协(xié)同减排、固(gù)体废弃物资源化等方(fāng)向，确(què)立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高(gāo)校(xiào)、科研(yán)院所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等(děng)产(chǎn)业创新平台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共(gòng)性关键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技(jì)成果转移(yí)转化和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)和(hé)装备，培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业(yè)应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推(tuī)进源(yuán)头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末端治理等(děng)清(qīng)洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效(xiào)为(wèi)核心的清(qīng)洁生产服(fú)务支付(fù)机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生(shēng)产咨(zī)询服务(wù)市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服(fú)务企业(yè)为用户提(tí)供(gōng)咨询、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构(gòu)对清洁生产工作(zuò)的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)第三方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术服(fú)务人才队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构从业人员和(hé)企业相关负责人员能力培(péi)训，提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管理和技术人(rén)员业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人才职称评级(jí)系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能(néng)、数字(zì)孪生(shēng)等信息技(jì)术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过(guò)程核心装备和关键(jiàn)工序(xù)的数字化水平(píng)，实(shí)现生产过程物(wù)质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能(néng)分析(xī)和(hé)精(jīng)细管理。推(tuī)进(jìn)机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面数(shù)字(zì)化(huà)管理，以数据(jù)为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及(jí)污染物在线监测(cè)系统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用能(néng)设(shè)备、新能源设备(bèi)等数字化(huà)改造。进一步(bù)完善省(shěng)重点用能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系(xì)统建设，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替(tì)代(dài)、工业流程再造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广工(gōng)程。发展高效(xiào)节能(néng)电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄电池处(chù)置(zhì)利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利(lì)用技(jì)术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品的智能(néng)拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化分(fēn)选等关键技术装(zhuāng)备研发(fā)，发展退役动力电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废物(wù)循环(huán)利用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源(yuán)综(zōng)合利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设计(jì)等服务产业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的企(qǐ)业和(hé)一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进模式(shì)创新，激(jī)发(fā)清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力(lì)推动省(shěng)内重点行(xíng)业的龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新(xīn)技术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展先(xiān)进适用清洁生产技术(shù)和装备应用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企业强(qiáng)化产业链(liàn)供应链上下(xià)游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对(duì)产业链供应链(liàn)上下游企(qǐ)业提出(chū)明确(què)清(qīng)洁生产要(yào)求，引领带动(dòng)产业(yè)链供应链关(guān)联企业推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造项目，提(tí)升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大(dà)型企业集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生产，完(wán)善内(nèi)部清洁生(shēng)产推行机制，推动子(zi)公(gōng)司(sī)、分公司开(kāi)展清洁(jié)生产，提升企(qǐ)业(yè)集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大(dà)、以优助强的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输(shū)等(děng)行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产审核管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继续(xù)实(shí)施(shī)差(chà)别化清(qīng)洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排(pái)放的企业(yè)以及(jí)生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化(huà)学品名(míng)录中(zhōng)所(suǒ)列(liè)化学物质的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁(jié)生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核评估、验(yàn)收技(jì)术方法，创新引(yǐn)导小微型(xíng)企业实施清洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓励(lì)企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁生(shēng)产评(píng)价认(rèn)证(zhèng)，对通过评价认证(zhèng)且满足(zú)清洁生(shēng)产审核要(yào)求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污(wū)许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件(七月既望是什么意思，壬戌之秋,七月既望是什么意思jiàn)的地(dì)区(qū)开展行业(yè)、园区和产业集(jí)群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有条件的(de)地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等(děng)重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度(dù)，推(tuī)动(dòng)流(liú)域内(nèi)污染企业全面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态(tài)工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生(shēng)产示(shì)范园(yuán)区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契(qì)机(jī)，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生产长效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在(zài)节能环保(bǎo)、清洁(jié)生产(chǎn)及资(zī)源利(lì)用(yòng)方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化(huà)机制改革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新(xīn)推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技(jì)术研(yán)发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)项目等的支持(chí)力度(dù)，引导企业扩大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达标企业通(tōng)过清洁(jié)生(shēng)产技术升(shēng)级(jí)改(gǎi)造实现的主要污染物排放(fàng)稳定(dìng)削减量(liàng)、节(jié)能量(liàng)，在(zài)完(wán)成主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节能(néng)任务的基(jī)础上，可按相(xiāng)关规(guī)定将富(fù)余指标(biāo)进(jìn)入排污权、用能权(quán)交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发(fā)展所(suǒ)需的产能扩(kuò)容(róng)及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)指标。大(dà)力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点，实施行业(yè)、园区(qū)和产业集(jí)群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的审核(hé)新模(mó)式，形成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的(de)先进(jìn)经验和典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保(bǎo)障体系(xì)，推进各项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加强组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部(bù)门(mén)建立清(qīng)洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能(néng)源局等(děng)部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市(shì)政(zhèng)府要落实(shí)主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确(què)定本地(dì)区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产工作。落(luò)实节能节水、环(huán)境治(zhì)理、环境服务(wù)、环保技(jì)术与(yǔ)装备(bèi)、资源综(zōng)合利用等(děng)有关财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策(cè)，落(luò)实从事污染防(fáng)治的(de)第三方企业(yè)减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产审核和培训的费(fèi)用可以(yǐ)列入(rù)企业经营成本(běn)。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染天气绩(jì)效分(fēn)级管控等差异化政策(cè)制定和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的(de)政府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立(lì)健全(quán)清洁(jié)生(shēng)产激励制度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清(qīng)洁生产促(cù)进条例》立法工(gōng)作，加强与相关(guān)法律法规(guī)的(de)衔接(jiē)协调，强化相关(guān)主体(tǐ)权利义(yì)务。结合(hé)我(wǒ)省(shěng)产业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁(jié)生产评价(jià)指标体系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定各相关行业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术(shù)规范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产数据(jù)统计(jì)分析，探索建(jiàn)立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳入(rù)节能(néng)、生态环境保护(hù)日常(cháng)监督检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生产审核的(de)主(zhǔ)体责任，引导和规范(fàn)企业(yè)清洁生产行为。企业(yè)开展清洁(jié)生产审核情况纳(nà)入企业(yè)环境信用(yòng)评价体系(xì)和环境信息(xī)强(qiáng)制性(xìng)披(pī)露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业(yè)、第三方(fāng)服务机构，依法依规(guī)通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入(rù)其(qí)信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)咨询机构(gòu)和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣传(chuán)清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规(guī)政策、管(guǎn)理制度和(hé)典型案(àn)例等(děng)，提升(shēng)社会(huì)公众的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会共同推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式。适(shì)时编制发(fā)布清洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇(huì)编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国际(jì)会(huì)议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验(yàn)交(jiāo)流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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