美国(guó)历史上首次(cì)债务(wù)违(wéi)约风险正在逼(bī)近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶(yé)伦就美国债务违约发出(chū)警告，如果国会(huì)无法(fǎ)解(jiě)决债务上(shàng)限问题，美国可能最早在6月1日发生债务违约。

　　美(měi)国最早将(jiāng)于6月1日出现债务违(wéi)约

　　美国财政部长耶伦5月1日(rì)警告(gào)称(chēng)，如(rú)果(guǒ)国会无(wú)法解决债务上限问题，美国可能最早于6月1日出现债(zhài)务违约，这将是美国历史(shǐ)上的首次债务(wù)违约。耶伦敦促(cù)国会“尽快采取行动”，以解决31.4万亿美(měi)元的法定(dìng)借款上(shàng)限问(wèn)题(tí)。

　　当天，耶伦致(zhì)信民主、共和两(liǎng)党的国会参众两院领(lǐng)导(dǎo)人，告知(zhī)联邦政(zhèng)府举债额度比预(yù)期消耗更快，国会应尽早(zǎo)采(cǎi)取行动，维护美国“信用”和各方对美国的“信(xìn)心”。

　　她再次提醒国会议(yì)员处理债务上限的重要性(xìng)。“我们从过去的债(zhài)务上限(xiàn)僵局中了(le)解(jiě)到，等到最后一刻才暂(zàn)停或提高债(zhài)务上限可能会(huì)对企业(yè)和消费者信心造成严重损(sǔn)害，加重(zhòng)纳(nà)税人(rén)的(de)短(duǎn)期借贷(dài)成本，并对美国的(de)信用评级产生负面影响，”耶伦(lún)在(zài)信中说(shuō)。

　　耶伦(lún)在信中表示，之所以在一个(gè)月之后财(cái)政部就可(kě)能耗尽(jǐn)现金，其中重要(yào)的一个(gè)原因是(shì)最近税收收入(rù)放(fàng)缓(huǎn)。她表示，财政(zhèng)部正在暂停(tíng)发行州和地方政府系(xì)列证券，以避免突破债务上限。

　　此前，国会预(yù)算办公(gōng)室预测(cè)，非(fēi)常措施可能(néng)会在7月至(zhì)9月间用尽，尽管(guǎn)它也(yě)承认其预期存在不确定性。

　　5月(yuè)1日，美国会预(yù)算办(bàn)公室发(fā)布的最新报告显示，美(měi)国在(zài)6月初耗尽资(zī)金的风(fēng)险(xiǎn)较之前更高。该机构主任菲利(lì)普·斯(sī)瓦格尔说：“由(yóu)于截至4月底的税收收(shōu)入低于国(guó)会预(yù)算办(bàn)公室2月份的(de)预期，我们现在估计(jì)，财政(zhèng)部(bù)在(zài)6月(yuè)初用尽资金的(de)风险要大(dà)得多。”

　　报(bào)道(dào)称，在早些(xiē)时候的一份报告中，国会预算办公室预测，非(fēi)常(cháng)措施可能会在(zài)7月至9月间用尽，尽(jǐn)管(guǎn)它也承(chéng)认其预(yù)期(qī)存在不确定性(xìng)。

　　据美国有线(xiàn)电视新闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告(gào)后，美国总统拜登已邀(yāo)请美国国会的四位(wèi)领(lǐng)导人于5月(yuè)9日在白(bái)宫(gōng)就债务上限问题举行会议，商讨解决(jué)方(fāng)案。

　　耶伦警(jǐng)告(gào)：将引发“经济(jì)灾难”

　　据路(lù)透社报(bào)道，美国(guó)财(cái)政(zhèng)部长耶伦日前曾警告(gào)称，如果美国国(guó)会(huì)未能提高(gāo)政府(fǔ)的债务上限(xiàn)，由(yóu)此产生违约，将引发(fā)一场“经济灾(zāi)难”，并(bìng)在未来几(jǐ)年推高利(lì)率。

　　据报(bào)道(dào)，耶伦在一场企业高管活(huó)动中(zhōng)发(fā)表讲话说，美国债务(wù)违约将(jiāng)导致失业(yè)，同时使(shǐ)得家庭在抵押贷款、汽车贷款和信(xìn)用卡上的支出增(zēng)加。

　　耶伦(lún)表(biǎo)示，，债务违约(yuē)将导致失业率上(shàng)升，同时(shí)使美国家庭(tíng)在抵押贷款、汽(qì)车贷款和(hé)信用卡上的(de)支出增加。增加或暂停(tíng)31.4万亿美元的借款上限是国会的(de)“基本(běn)责任”。她警告说，如(rú)果债(zhài)务违约将引发一场(chǎng)经济(jì)和金融灾难，“违约将提高(gāo)永续借(jiè)款的成本(běn)。极大增加未(wèi)来(lái)的投(tóu)资成本。”

　　耶伦还称(chēng)，如果不提高债(zhài)务上限(xiàn)，美国企业将面临不断(duàn)恶(è)化的信贷市场，政府可能无法向依赖(lài)社会保障的(de)相(xiāng)关家(jiā)庭和老年人发放款项。

　　耶伦指出，众议院(yuàn)共(gòng)和(hé)党人和(hé)白宫之(zhī)间围(wéi)绕债务上限的(de)对峙“有可能威胁我(wǒ)们在过去两年所(suǒ)取得的所有进(jìn)展”。

　　美(měi)国(guó)众议院通过债务上限法案(àn)

　　白宫(gōng)：拜登将否决

　　美国民主共和两党围绕债务上限(xiàn)的(de)党争不断加剧，引(yǐn)发全(quán)球对于美债(zhài)违(wéi)约可能(néng)引(yǐn)发金融(róng)动荡(dàng)的担(dān)忧(yōu)。

　　当地时间4月(yuè)26日，美国(guó)国会众议院(yuàn)投(tóu)票通过债务上(shàng)限法案。这(zhè)项法(fǎ)案提议提(tí)高美国31.4万亿美元的债务上限，以换(huàn)取大幅削减政府支出(chū)。该法(fǎ)案规(guī)定，联(lián)邦政府债务上限将提高1.5万亿美元；联邦(bāng)政府预算(suàn)年均增(zēng)长需控制在1％。

　　所谓债务上限(xiàn)是美国国会为联邦政府设定的(de)为履行已产生(shēng)的支付义务而举债的最高额(é)度，触及这(zhè)条“红线”意味(wèi)着美国财政部借款授权用尽。

　　不过随后白宫(gōng)发(fā)布(bù)声明称(chēng)，美国总统拜登将否(fǒu)决众(zhòng)议院议长、共和党领(lǐng)袖麦卡锡提出的债务(wù)上限(xiàn)方(fāng)案。白宫称众议(yì)院共和党(dǎng)人(rén)必须在没有任何要求(qiú)和条件的情况下打消违约(yuē)的可能性(xìng)，并(bìng)解决(jué)债务上(shàng)限问题。

　　据美国(guó)《国(guó)会山报》报道，美(měi)国参(cān)议院(yuàn)多数党领袖舒默(mò)驳斥(chì)了共和党(dǎng)的债务上限法案，称其为(wèi)“美国违(wéi)约法(fǎ)案”。白宫(gōng)称该(gāi)法案是“为获取极端(duān)让步而(ér)进行的鲁莽尝试(shì)”，并表(biǎo)示如果该(gāi)法案(àn)到达拜登(dēng)的办公桌，他(tā)将予以否决。

　　美国(guó)国债违约(yuē)风险逼(bī)近

　　由于美(měi)国债(zhài)务上限的法案(àn)谈判陷入(rù)僵局(jú)，再次(cì)提(tí)升市场(chǎng)担忧(yōu)。美银的美国利率策略师认为，自上周(zhōu)以来，美国利(lì)率反弹，美债(zhài)收益(yì)率曲线牛市趋陡，造成这样(yàng)状(zhuàng)况的催化剂是对(duì)美(měi)国银行体系的担忧再(zài)度(dù)抬头。市场定价美联(lián)储下周最后一次加息(xī)，这与我(wǒ)行的美(měi)国(guó)经济团队的预期(qī)一致。进一步加(jiā)息是(shì)有可能的，但(dàn)考(kǎo)虑到银行体系的漏洞(dòng)，加息面临着更大的障碍。预计美国债务(wù)上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩(mó)根大通预计，美国债务上限问题最(zuì)早(zǎo)将在下个月(yuè)显现出(chū)来。该(gāi)行(xíng)认为，美国国债出现技术性(xìng)违约的风险“不小”。摩根(gēn)大通在报告中表(biǎo)示，预(yù)计有关美国(guó)债务上限和(hé)联邦(bāng)拨款法案的辩论都(dōu)将“危险(xiǎn)地逼近(jìn)”最后期(qī)限。该行的(de)美国(guó)利率策略团队预计，美国财政部可能在8月中旬之前耗(hào)尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示(shì)，短期内提高美国债务(wù)上限对未来的(de)僵局(jú)没有帮助；在(zài)共和党和民(mín)主党领导人提出最新(xīn)财政提案(àn)后，解决美(měi)国(guó)债务上(shàng)限僵(jiāng)局的方法仍未(wèi)明晰(xī)。

　　此前高盛也警告称，美国(guó)触及关(guān)键的债务上限最后期限的时间可能会早于市场普(pǔ)遍(biàn)预(yù)期。高盛首席经(jī世界上有鬼吗真实答案，世界上有没有鬼='color: #ff0000; line-height: 24px;'>世界上有鬼吗真实答案，世界上有没有鬼ng)济(jì)学家(jiā)兼全球投(tóu)资研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示(shì)，虽然初步统计数据(jù)透露的信(xìn)息有限，但是4月份迄今为止(zhǐ)的“疲弱”税收表(biǎo)明(míng)，在6月上半月达到美国债务上限的可能(néng)性大幅增加了(le)。

　　中信证券研究表示，美国(guó)已(yǐ)在今年(nián)1月触及(jí)债务上限，财政(zhèng)部(bù)可通过(guò)特别措施(shī)和TGA余(yú)额两大途径缓(huǎn)解燃眉之急。近(jìn)日市场对美国债务上(shàng)限(xiàn)问题的(de)担忧情绪再次升温，这(zhè)主要(yào)是由税收同(tóng)比减少与国(guó)会两党僵持这两个因素催化。尽管如此，从(cóng)立法流程、党派意向、后备方案(àn)等三(sān)个(gè)角度看，我们认为美(měi)债在今年6月违约的(de)风险仍然(rán)较(jiào)小。债务上限(xiàn)问题可(kě)能导致货币市场与债券(quàn)市(shì)场(chǎng)加大波(bō)动(dòng)，但总体而言预计(jì)其直接影(yǐng)响有限。

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