金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源(yuán)局发布《关于(yú)加快推(tuī)进(jìn)充电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的(de)实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地(dì)县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加(jiā)油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二(èr)手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路(lù)服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng奶油奶酪可以放冷冻保存吗，奶油奶酪可以放冷冻保存吗多久)电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设共享。加快推进农村地(dì)区既有居住(zhù)社区(qū)充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展充电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件(jiàn)的居住社区(qū)可配建一定比(bǐ)例的(de)公共充电车(chē)位。落实(shí)新(xīn)建居(jū)住社区充电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求(qiú)，推(tuī)动固定车(chē)位(wèi)建设充电设施或预留(liú)安(ān)装条件以满(mǎn)足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要(yào)。落实街道办事处等基(jī)层管理机(jī)构(gòu)管理责任，加(jiā)大对(duì)居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉(sù)解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位(wèi)共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项(xiàng)债券等(děng)工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力(lì)度(dù)，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关(guān)配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电(diàn)基础设施智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入(rù)充电基础设施和新(xīn)能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序(xù)充电(diàn)功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展(zhǎn)电动汽车(chē)与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用率较低的(de)农村地区，建设提(tí)供(gōng)光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时(shí)电价(jià)政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件、运(奶油奶酪可以放冷冻保存吗，奶油奶酪可以放冷冻保存吗多久yùn)行维(wéi)护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设(shè)标准制修订和(hé)典型设计。完(wán)善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平(píng)台互联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽车分(fēn)区停放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技术手段(duàn)对(duì)充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地(dì)区购买使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对农村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机(jī)关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用车(chē)中新(xīn)能源(yuán)汽车使用比例，发挥(huī)引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方(fāng)加大对(duì)公交、道(dào)路客运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动(dòng)。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方(fāng)式积(jī)极宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府和行(xíng)业机构组织(zhī)新(xīn)能源(yuán)汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链上(shàng)游电池企业开(kāi)展农村地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费(fèi)者(zhě)对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导车企及第(dì)三方(fāng)服务(wù)企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展维(wéi)修(xiū)售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解(jiě)购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技术(shù)人员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进就近就地(dì)就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全(quán)监(jiān)管。健全新(xīn)能(néng)源汽车安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安(ān)全水平(píng)，严(yán)格(gé)农村地区充电设(shè)施(shī)管理，引导充电设施(shī)运营企(qǐ)业接入(rù)政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排(pái)查(chá)。引导农(nóng)村居(jū)民安装使用独(dú)立(lì)充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护(hù)器(qì)及接地设备，提(tí)升用电安全水平(píng)。

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