金融界5月4日消息 据银保(bǎo)监(jiān)会官(guān)微，2022年银(yín)保监会(huì)持续引导保险业回归保障本源，提升(shēng)服务实体经济和人民群众质效，加强风险防范化(huà)解(jiě)能(néng)力，保(bǎo)险业偿(cháng)付能力指标维持在(zài)合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原保险保(bǎo)费收(shōu)入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财(cái)产(chǎn)险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充足(zú)率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线。其中，财产险公司(sī)、人身险公(gōng)司(sī)和再(zài)保险(xiǎn)公司的综合偿付(fù)能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善偿付(fù)能力监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能(néng)力新规则，引导保险业支持实体经济、资本(běn)市场(chǎng)发展。推进《保(bǎo)险公司偿付能力监(jiān)管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服(fú)务(wù)实体经(jīng)济(jì)、支持(chí)资本市场发展方面取得(dé)积极成效(xiào)。一(yī)是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债(zhài)券(quàn)、科技创(chuàng)新、出口信用保险、农业(yè)保(bǎo)险和专属商业养老保(bǎo)险产品等给予最(zuì)低资本10％的(de)折扣(kòu)，有效促进保险业提升服务实(shí)体经济能力，增强服(fú)务实(shí)体经(jīng)济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和(hé)公开募集基础(chǔ)设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资(zī)本5％和(hé)20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减(jiǎn)值豁免的优(yōu)惠(huì)政策，支持保险业参(cān)与资本(běn)市(shì)场改(gǎi)革，维护资本市场(chǎng)健(jiàn)康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保(bǎo)障基金管理办法》，增加风险处(chù)置资源。会同财政部、人民银(yín)行对2008年颁布(bù)施行的保(bǎo)险保障基金(jīn)管理办法进行了修(xiū)订(dìng)，提高了保险(xiǎn)保障基金费率，明确财产险(xiǎn)和人身险保障基金(jīn)融通(tōng)机制，增加风险处置资源，同时(shí)完善了保险保障基金的救助规定和相关监督(dū)管理措(cuò)施。

　　（三(sān)）完善偿付能(néng)力监管(guǎn)评(píng)估(gū)体系。修(xiū)订发布《保险公司风险(xiǎn)综合评级（分类监管(guǎn)）评价标准》，强(qiáng)化定量指标与定性(xìng)监(jiān)管相结(jié)合，提(tí)高风险综合评级(jí)制度科学性。每季度对(duì)公司风险(xiǎn)进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四(sì)）积(jī)极推进保险公司发行无固定期限资本债券(quàn)有关工作。西安市城六区是哪几个会(huì)同人民银行联合(hé)发布《关于保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保险公司(sī)资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳步增长。2022年(nián)，我国保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财(cái)产险业(yè)务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指标保(bǎo)持在合理(lǐ)区间。2022年末(mò)，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付能(néng)力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产(chǎn)险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司(sī)和再保险公司(sī)的(de)综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级(jí)结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合(西安市城六区是哪几个hé)评(píng)级结果为：风险小的(de)A类(lèi)公司(sī)49家(jiā)，风(fēng)险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中(zhōng)风险公(gōng)司）16家；风险严(yán)重的D类公(gōng)司（即高(gāo)风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳(wěn)妥(tuǒ)有(yǒu)序化(huà)解风险(xiǎn)

　　（一(yī)）持续加强偿付(fù)能力风险监管和穿透式(shì)监管(guǎn)。一是持续加(jiā)强(qiáng)行业(yè)偿付能力风(fēng)险监测(cè)。全年召开四次偿(cháng)付(fù)能力(lì)监(jiān)管委员会季度工作会议，分析研判保(bǎo)险业偿付(fù)能力和(hé)风险状况(kuàng)。深入开展市场调研，指(zhǐ)导协同各(gè)银保(bǎo)监局做(zuò)实偿付(fù)能力风(fēng)险监测工作，不断(duàn)加强(qiáng)偿付能力分析预警能力。二是(shì)启动(dòng)2022年度保险公司偿付能力风(fēng)险管理能力监管(guǎn)评估工作。组(zǔ)织(zhī)对70家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)现(xiàn)场评估，推动公司(sī)健(jiàn)全(quán)风险管理(lǐ)机(jī)制、提(tí)升行业风险管理(lǐ)能(néng)力。三(sān)是贯彻(chè)落实中央巡视整改和中央审计委有关要(yào)求，强(qiáng)化财会监督。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家保险(xiǎn)公司开(kāi)展(zhǎn)财会(huì)或偿付能力数据真实性检查，对4家公司典型问题(tí)公(gōng)开(kāi)通报，强化监管刚性约束，夯实风险监测(cè)数据(jù)基础。

　　（二）防(fáng)范化解(jiě)重(zhòng)点(diǎn)公(gōng)司风险。一(yī)是稳(wěn)妥(tuǒ)有(yǒu)序(xù)推(tuī)进高风险机(jī)构风(fēng)险处置工作。如期完成“明天系”保险机(jī)构(gòu)接(jiē)管。创新处(chù)置模式(shì)，建立(lì)风险处(chù)置专项工(gōng)作机制，成(chéng)立(lì)专(zhuān)班或专责组推(tuī)动高风险(xiǎn)机构风险(xiǎn)化解，推动地方政府落实属地责任(rèn)，制定风(fēng)险处(chù)置方(fāng)案。对高风险机构实行贴身监管(guǎn)，防范流(liú)动性(xìng)、涉众事件等风(fēng)险隐(yǐn)患。二是对偿付(fù)能力不达标和(hé)出现偿(cháng)付能(néng)力风险苗头的公司，及(jí)时采取监管约谈、风险(xiǎn)提示(shì)、现场督(dū)导(dǎo)等多种方式，督促公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿付(fù)能力相关风险对保险公司进(jìn)行监管谈话128家次，发送监管(guǎn)风(fēng)险提示(shì)函65家次，下发(fā)监管意见(jiàn)书22家次，采取行政监管措施5家(jiā)次，要求(qiú)11家次保险(xiǎn)公司提(tí)交(jiāo)预(yù)防偿(cháng)付能(néng)力充足(zú)率恶化或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐(qí)制(zhì)度短板，支(zhī)持保险公(gōng)司补充资(zī)本。一(yī)是补齐监管(guǎn)短板。发(fā)布《银(yín)行保险机(jī)构关联交易管理(lǐ)办法》，规(guī)范保险(xiǎn)公司关(guān)联交易(yì)行为(wèi)。开展股权和关(guān)联交易专项整治，加强穿透监管，严防内部(bù)人控制和大股东(dōng)操纵(zòng)。公开通(tōng)报并及时清(qīng)退第(dì)5批违法违规(guī)股东，强化股东(dōng)约束。发(fā)布《保(bǎo)险资产管理公(gōng)司管理规定》，规范保险资金运用行为，加(jiā)强保(bǎo)险(xiǎn)资金投(tóu)资非标资产的风险排查，防范资金运用风险。发布《人身保险产品信(xìn)息披露管理办法》，分两批(pī)次对40余家公司的(de)产品设计、定(dìng)价、条款表述(shù)等问题进行公开通(tōng)报，规范市场(chǎng)秩序。二(èr)是支持保险公司通过适当途径(jìng)补充资本金(jīn)。2022年，支(zhī)持保险行业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其(qí)中20家(jiā)保(bǎo)险公(gōng)司股(gǔ)东增资(zī)412.67亿元(yuán)，10家保险(xiǎn)公司发(fā)行(xíng)资本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严(yán)查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构(gòu)共作出行政处罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构(gòu)1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提(tí)高违(wéi)法违规(guī)成本(běn)，有效防控合规(guī)风险。

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