美(měi)国历史(shǐ)上首次债务违(wéi)约(yuē)风(fēng)险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就美国(guó)债务(wù)违约发出警(jǐng)告(gào)，如果国会无法解决债务上限问题，美(měi)国可能(néng)最早在6月1日发生债务违约。

　　美国最早将于6月1日出(chū)现债务违约

　　美(měi)国财政部长耶伦(lún)5月1日警告称，如果(guǒ)国会无法(fǎ)解决(jué)债(zhài)务上限问(wèn)题，美国可(kě)能最早(zǎo)于6月1日出现债(zhài)务违约，这将(jiāng)是(shì)美国历(lì)史(shǐ)上的首次(cì)债(zhài)务违(wéi)约。耶伦(lún)敦促国会“尽快采取行动”，以(yǐ)解决(jué)31.4万亿(yì)美元的法定借款(kuǎn)上(shàng)限问题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两党的国会参众两院(yuàn)领导(dǎo)人，告知联邦政府举债额度(dù)比(bǐ)预期消耗更快，国(guó)会应(yīng)尽早采取行动，维护美(měi)国(guó)“信用”和各方对美国的(de)“信心”。

　　她再次提(tí)醒国会(huì)议员处理债(zhài)务上限的重要性。“我(wǒ)们(men)从(cóng)过(guò)去(qù)的债(zhài)务(wù)上限僵局中了解到，等到最后一刻才暂停(tíng)或提高(gāo)债务上限可能会对企业和消费(fèi)者信心造(zào)成严重损(sǔn)害，加重纳税人的短期借贷(dài)成本，并对美国的信(xìn)用评级(jí)产(chǎn)生负面影(yǐng)响，”耶伦在信(xìn)中说。

　　耶伦在信中表示(shì)，之所以在一个(gè)月之(zhī)后财政部就可能耗尽(jǐn)现金，其中(zhōng)重要的一个(gè)原因(yīn)是最近税收(shōu)收(shōu)入放缓。她表示，财政部(bù)正在暂停发行(xíng)州和地方政(zhèng)府系列证券，以避免突破债务上(shàng)限。

　　此(cǐ)前，国会预(yù)算办公室预测，非(fēi)常措施可能会在(zài)7月至9月间用尽，尽管它(tā)也承(chéng)认(rèn)其预期存在不确定(dìng)性(xìng)。

　　5月1日，美国会预算办公(gōng)室发布的最新报告显示，美(měi)国在6月初(chū)耗(hào)尽资金的风险较之(zhī)前(qián)更高。该机构主(zhǔ)任(rèn)菲利普(pǔ)·斯(sī)瓦格尔说：“由于(yú)截至4月底的税收收(shōu)入低于国会预算(suàn)办公(gōng)室2月(yuè)份的(de)预期，我们现在估计(jì)，财政部在6月初用尽资金(jīn)的(de)风(fēng)险(xiǎn)要大(dà)得多。”

　　报(bào)道称，在(zài)早些(xiē)时候(hòu)的一份报告中，国(guó)会(huì)预算办公室预测，非常措施可能会在7月(yuè)至(zhì)9月间用尽(jǐn)，尽管它也承认其预期(qī)存在(zài)不确定(dìng)性。

　　据美国(guó)有线电视新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦(lún)发出警告(gào)后，美国总统拜登已邀(yāo)请美国(guó)国会的(de)四位领导人于5月9日(rì)在白(bái)宫就女生有感觉了是怎么样的呢(jiù)债务上(shàng)限问题举行会议(yì)，商(shāng)讨解决方案(àn)。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据(jù)路(lù)透社(shè)报道，美国财政部长耶伦日前曾(céng)警(jǐng)告(gào)称，如果美国国会未能提(tí)高政府的债务上限，由此产生违约(yuē)，将引发(fā)一场“经济(jì)灾难”，并在未来(lái)几年推高利率(lǜ)。

　　据报道(dào)，耶(yé)伦在一场企业(yè)高管活动(dòng)中发表讲话说，美国债务违约(yuē)将导致(zhì)失业，同时使得(dé)家庭在(zài)抵(dǐ)押(yā)贷款(kuǎn)、汽车贷款和信(xìn)用卡上的支出增(zēng)加。

　　耶伦表(biǎo)示，，债(zhài)务(wù)违约将(jiāng)导致失(shī)业率(lǜ)上升，同时使美(měi)国(guó)家(jiā)庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信(xìn)用卡(kǎ)上(shàng)的支出(chū)增加。增(zēng)加(jiā)或暂停31.4万亿(yì)美元的借款上限是国会的“基本责任”。她警告说(shuō)，如果债务违约将引发一场经(jīng)济和金融(róng)灾难，“违约将提高永续借款的(de)成(chéng)本。极大(dà)增加未来的投(tóu)资成(chéng)本。”

　　耶伦还称，如果不提高(gāo)债务(wù)上限，美国企业(yè)将(jiāng)面临(lín)不断恶化的信(xìn)贷市场，政(zhèng)府可能无法(fǎ)向依(yī)赖社会保障的相关家(jiā)庭和老年人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦(lún)指出，众议院共和党(dǎng)人和(hé)白(bái)宫之间围绕债务上限的对峙“有可能(néng)威胁我们(men)在过(guò)去两年所取得的所有进展”。

　　美国众议(yì)院通过债务(wù)上限法案

　　白宫：拜登(dēng)将否(fǒu)决

　　美国民(mín)主共和两党围绕债务(wù)上(shàng)限的党争不断加剧(jù)，引发全球对于美债违约可能引(yǐn)发金融动荡的担忧。

　　当(dāng)地时间4月(yuè)26日(rì)，美国国会众议院投(tóu)票通过债务(wù)上限法案。这项法案提议提高美国31.4万亿美(měi)元的债务(wù)上限，以换取(qǔ)大(dà)幅(fú)削(xuē)减政府支出。该法案规定，联邦政府(fǔ)债务上限将提高(gāo)1.5万(wàn)亿美元(yuán)；联邦政府预(yù)算(suàn)年均增长需控制在1％。

　　所(suǒ)谓债务上限是美(měi)国国会为(wèi)联邦政府(fǔ)设定(dìng)的为(wèi)履行已产生的支付义(yì)务而举(jǔ)债的最高额(é)度，触(chù)及这条“红(hóng)线”意味着美(měi)国财政部借款授权(quán)用尽。

　　不过随后白宫发布声明称，美国总(zǒng)统拜登(dēng)将否决众议院议长、共和党(dǎng)领袖麦卡锡提出的债(zhài)务上限方案。白(bái)宫称众(zhòng)议院(yuàn)共和(hé)党人(rén)必须在没有任(rèn)何要求(qiú)和条件的情况下打消违约(yuē)的可能性，并(bìng)解决(jué)债务上限问题。

　　据美国《国会(huì)山报》报道(dào)，美国参议院多数党领袖舒默驳斥了共(gòng)和(hé)党的债务上(shàng)限(xiàn)法案(àn)，称其为(wèi)“美国违约(yuē)法(fǎ)案”。白宫称(chēng)该(gāi)法(fǎ)案是(shì)“为获取极端让步而进行的(de)鲁莽尝(cháng)试”，并表示如果该法案到达(dá)拜登(dēng)的(de)办公桌，他(tā)将予以否决(jué)。

　　美国国债违约风险(xiǎn)逼近

　　由于(yú)美国债务上(shàng)限的法案谈(tán)判陷入僵局，再(zài)次提升市场担忧。美(měi)银的美国利率策(cè)略师认为，自上周(zhōu)以(yǐ)来(lái)，美国利率反弹，美(měi)债收益率(lǜ)曲线牛(niú)市趋陡，造成这样(yàng)状况的催化剂(jì)是对美国银行体系的担忧再度抬(tái)头。市场定价美联储下周最后一次(cì)加息(xī)，这与我行的美国经济团队的预期一致。进一步加(jiā)息是有可能的，但考(kǎo)虑到银(yín)行体系的漏(lòu)洞，加息面(miàn)临着更大的障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月(yuè)1日，美债(zhài)“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债务上限问题(tí)最(zuì)早将在(zài)下个月(yuè)显现(xiàn)出来。该行认为，美国国债(zhài)出(chū)现技术(shù)性违约的风险“不小”。摩根大通在报告中(zhōng)表示，预计有关美(měi)国(guó)债务上限和联(lián)邦拨(bō)款(kuǎn)法案(àn)的辩论(lùn)都(dōu)将“危(wēi)险地逼近”最后期限。该(gāi)行的(de)美国利(lì)率策(cè)略团(tuán)队预(yù)计，美国财政(zhèng)部可能在8月女生有感觉了是怎么样的呢(yuè)中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表(biǎo)示，短期内提高美(měi)国债务上限对(duì)未来的僵局没有帮助；在共和党(dǎng)和民主党领导人(rén)提出最新财政提(tí)案后(hòu)，解(jiě)决美国债务上限(xiàn)僵局的(de)方(fāng)法(fǎ)仍未明晰(xī)。

　　此前高盛也警告称，美国触及关键的债务(wù)上限最后(hòu)期限的时间(jiān)可能会早于市场普遍预期。高盛首席经(jīng)济学家兼(jiān)全球投资研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初步统计(jì)数据透露的信息有(yǒu)限，但是(shì)4月份迄今为止的“疲弱”税收表明，在6月上半月达到(dào)美国债务上(shàng)限的可能性大幅增加了。

　　中信(xìn)证券研究表(biǎo)示，美(měi)国已在今年(nián)1月(yuè)触及债务上限，财政(zhèng)部可通过特别措(cuò)施和TGA余额两大途(tú)径缓解燃眉(méi)之(zhī)急。近日(rì)市场对(duì)美国债务上限问题的(de)担忧(yōu)情绪再(zài)次(cì)升温，这(zhè)主要是由税收同比(bǐ)减少(shǎo)与国会(huì)两党僵持这(zhè)两个(gè)因素(sù)催化。尽(jǐn)管(guǎn)如(rú)此，从立(lì)法流程、党(dǎng)派意(yì)向、后备(bèi)方(fāng)案等三个角度看，我们认为美债在今年6月违约的风险仍(réng)然较小。债务(wù)上限问(wèn)题可能导致货币市(shì)场与债券市(shì)场加大波动，但总体(tǐ)而(ér)言预(yù)计(jì)其直接影响有限。

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