金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改(gǎi)革委(wěi)等部(bù)门印发《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业(yè)单位(wèi)增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落(luò)实节约资(zī)源和保护环境基(jī)本国策的(de)重(zhòng)要举措，是推进生态(tài)文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是(shì)加快(kuài)形成(chéng)绿色生(shēng)产生活(huó)方(fāng)式、促进经济社会(huì)全面(miàn)绿色转型(xíng)和高质量发(fā)展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东省国民(mín)经济和社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设(shè)“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民(mín)政府同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代中国(guó)特色(sè)社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习近平生态(tài)文明思想和习近平(píng)总(zǒng)书记对广东系(xì)列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实(shí)国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为(wèi)推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省(shěng)、推动产业有序(xù)转移中，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位(wèi)全过(guò)程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包装治理(lǐ)。在生态(tài)环境(jìng)影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联(lián)度(dù)高(gāo)的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发(fā)布(bù)绿(lǜ)色(sè)产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业(yè)为(wèi)重点，引导企业对标国际(jì)先进水(shuǐ)平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业构建上(shàng)下游联动(dòng)的绿(lǜ)色低(dī)碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运(yùn)营管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟的园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗能高(gāo)排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取(qǔ)先进适用的(de)工艺(yì)技术(shù)和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和(hé)水耗(hào)等达(dá)到清洁生(shēng)产先进水平(píng)。对不(bù)符合(hé)所(suǒ)在地(dì)区(qū)能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制(zhì)相(xiāng)关(guān)要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能(néng)耗限额(é)准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项目予以停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高(gāo)工(gōng)业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大(dà)型工业企业及燃(rán)气电厂用户天然(rán)气直(zhí)供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点(diǎn)行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区(qū)，支持分布式电源开发建设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电(diàn)园(yuán)区(qū)建设。推进(jìn)原辅材料无害(hài)化(huà)替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化(huà)化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行(xíng)业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断(duàn)，建立能(néng)效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进和落(luò)后(hòu)清单，系统(tǒng)推进(jìn)节(jié)能改造升(shēng)级和污(wū)染物深度(dù)治(zhì)理，提高生产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合(hé)、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积极创建无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区和生态(tài)工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收(shōu)等关(guān)键(jiàn)绿色(sè)设计技术应用示范(fàn)，培育一(yī)批(pī)工业产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业，打造一(yī)批具有行业特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工(gōng)厂(chǎng)达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达(dá)到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相结合(hé)的方式，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业(yè)实(shí)施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清(qīng)洁(jié)生产。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合(hé)、农林牧渔融合发(fā)展等一体化(huà)发展模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产(chǎn)业高质量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳循环农(nóng)业，推进农(nóng)光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业模(mó)式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林(lín)业循(xún)环(huán)经济，培育林业龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业(yè)产(chǎn)业发展基地(dì)，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示范园区(qū)，实(shí)施森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一批(pī)可推广、可(kě)复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入减量。加强农业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续推进化(huà)肥(féi)农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成推广全程(chéng)绿(lǜ)色防(fáng)控技(jì)术模式(shì)，开展耐克品牌和乔丹品牌是什么关系绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田(tián)渠道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可(kě)降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技(jì)与农(nóng)机装备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等(děng)区域，集(jí)中力量建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用(yòng)减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资(zī)源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推(tuī)进畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源化利用，支(zhī)持推(tuī)广清洁(jié)养殖和(hé)粪(fèn)污(wū)全量收集处(chù)理利用技术(shù)模(mó)式，鼓励(lì)在(zài)规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循(xún)环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还(hái)田(tián)利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有机(jī)肥还田(tián)、全量收集还田等模式(shì)，提(tí)升种养结(jié)合水平(píng)。开展区域性病死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程建设(shè)，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区(qū)建设(shè)行动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北(běi)生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行(xíng)动。加强节水灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施(shī)的(de)集成(chéng)与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改造、田间(jiān)工(gōng)程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行动。大面(miàn)积(jī)推广使用高效(xiào)低风险农药(yào)和生(shēng)物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无(wú)人机等(děng)先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个(gè)农(nóng)作物病(bìng)虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上(shàng)的应(yīng)用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节(jié)能节水。加强服(fú)务过程中的资源(yuán)能(néng)源(yuán)规(guī)范(fàn)管理，整体提(tí)升清(qīng)洁化服(fú)务(wù)效率。针对(duì)商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医(yī)院、学校(xiào)等公共机(jī)构的(de)主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等(děng)服(fú)务业(yè)采用(yòng)节能、节水和其他有利于环(huán)境(jìng)保护的技术和设备，推(tuī)广使用(yòng)节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑(huá)雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施(shī)公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量(liàng)点餐(cān)，提(tí)供分餐服务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高食材加工利用(yòng)率，提(tí)供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐(cān)饮企业建设中央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和(hé)配送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收集(jí)餐(cān)厨(chú)垃(lā)圾(jī)，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的(de)使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推(tuī)动电(diàn)子商务(wù)、外(wài)卖、快递(dì)等行业(yè)包装减量与可(kě)降解包装替代、包(bāo)装物(wù)循环(huán)利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用(yòng)电(diàn)子(zi)运单。推广应用(yòng)塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一(yī)次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报(bào)告制度，督促(cù)指导电(diàn)子商务、外卖等(děng)平台企(qǐ)业(yè)和快递(dì)企业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥(huī)各类(lèi)各级公共(gòng)机(jī)构示范(fàn)带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类(lèi)主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一(yī)批(pī)绿色(sè)餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直(zhí)发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再(zài)使用(yòng)不(bù)可降解的(de)塑料包装袋、一次(cì)性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色(sè)建筑标准进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房参照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自然(rán)通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的(de)建筑设计方式。大力(lì)推进可(kě)再生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件地区开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节(jié)能(néng)改(gǎi)造，提高用能效率和(hé)室内舒适(shì)度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功(gōng)能(néng)提升改造统筹推(tuī)进的节能(néng)宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保(bǎo)的(de)技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既(jì)有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电梯等重(zhòng)点用能(néng)设备运(yùn)行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机(jī)构实施清洁(jié)生产综合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用(yòng)能环节(jié)开展节能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大(dà)力(lì)发展装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式(shì)装修试点(diǎn)。提(tí)高预制(zhì)构(gòu)件和部品部(bù)件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优(yōu)先选用获得(dé)绿(lǜ)色建材认(rèn)证标识的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设(shè)鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料(liào)数字(zì)化(huà)管理，促进合理安(ān)排(pái)材料(liào)采购，减少材(cái)料(liào)损耗和运输距(jù)离。推动施工现场优先使(shǐ)用(yòng)节能灯具(jù)和节电型施工(gōng)机械，对(duì)多台同类设备实施群控(kòng)技(jì)术(shù)，监(jiān)控(kòng)重(zhòng)点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施(shī)工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处(chù)理和资源化利(lì)用成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品的(de)应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物(wù)综(zōng)合再(zài)生利(lì)用。建立(lì)建筑垃(lā)圾分(fēn)类处(chù)理制(zhì)度，推进各类建筑垃(lā)圾资(zī)源化(huà)利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用(yòng)场所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿色建筑(zhù)节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应(yīng)用。大力发展建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系统(tǒng)在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广高效(xiào)空(kōng)气源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光(guāng)伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑产业基(jī)地(dì)、典型项目(mù)和科技示范工程，加(jiā)大装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化(huà)部《关于(yú)扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进建筑品质(zhì)提(tí)升政(zhèng)策实施范围(wéi)的通知(zhī)》要求，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼(lóu)、综合(hé)体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥(ní)散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同运输方式(shì)的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运(yùn)输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物和(hé)中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联运(yùn)，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系(xì)统等公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通(tōng)管理中的应用。加(jiā)快(kuài)推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业(yè)区、校园、社区等(děng)末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低(dī)碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车(chē)，推(tuī)动城市公(gōng)共服务及货运配送车(chē)辆(liàng)电(diàn)动化(huà)替代，提(tí)高城(chéng)市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路货(huò)场等电动新能源运输工(gōng)具的(de)比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商(shāng)用(yòng)、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国六(liù)排放标准和非(fēi)道(dào)路移动(dòng)柴油机械(xiè)国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电(diàn)设施(shī)建设(shè)，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸(àn)电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运(yùn)营和维护全过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能(néng)耗和(hé)碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输领域的应用，积(jī)极推广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广(guǎng)可再(zài)生(shēng)能源在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率(lǜ)提升(shēng)工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内河主通道建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联(lián)运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动(dòng)交通(tōng)运(yùn)输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设计、工(gōng)业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安全(quán)高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点(diǎn)攻关(guān)项(xiàng)目，突破一批核(hé)心关键(jiàn)技(jì)术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平(píng)台协同(tóng)开展清洁生产共性关(guān)键(jiàn)技术(shù)攻关(guān)和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发布清(qīng)洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行(xíng)业、企业应(yīng)用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关(guān)社会组织作用，大力(lì)推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支付(fù)机制(zhì)。加快(kuài)建立规范的(de)清(qīng)洁(jié)生产咨询服务(wù)市(shì)场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的(de)支撑(chēng)作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机(jī)构行业准入、考(kǎo)核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育(yù)一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人才和技术(shù)服务(wù)人才队(duì)伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才职称(chēng)晋升(shēng)通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云(yún)计算、人工智能、数字(zì)孪生等信(xìn)息(xī)技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产信息化(huà)公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企业(yè)制(zhì)造过程核(hé)心(xīn)装备和关键工序(xù)的(de)数字化水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)物(wù)质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析(xī)和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业企业(yè)开(kāi)展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信息(xī)化管控(kòng)系统及污(wū)染物(wù)在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等数字化改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重点用能单(dān)位(wèi)能耗在线监(jiān)测系统建设(shè)，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通(tōng)平台搭建(jiàn)清(qīng)洁(jié)绿色(sè)生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng耐克品牌和乔丹品牌是什么关系)程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试(shì)点示范建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备推广工程(chéng)。发展高(gāo)效节能电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力(lì)电池柔性控(kòng)制(zhì)和(hé)梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大(dà)气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处置(zhì)利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧(jiù)电器电子产品的(de)智(zhì)能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分选(xuǎn)等(děng)关键技术装备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产业(yè)废物循环(huán)利用技术(shù)，研发废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能(néng)源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培(péi)育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企(qǐ)业(yè)和(hé)一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行业(yè)企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的(de)龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进(jìn)适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和装备应(yīng)用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链供(gōng)应链(liàn)上下游协作和绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下(xià)游企业提出明确(què)清洁生产要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应链关(guān)联企业推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企和(hé)其他大型企业集(jí)团全面推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子(zi)公司、分(fēn)公司开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促(cù)大、以优助强的(de)融通发(fā)展格(gé)局。推动在(zài)工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制(zhì)化学(xué)品名(míng)录(lù)中所列化学物质的(de)企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较(jiào)小的企业(yè)可采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评(píng)估验(yàn)收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适(shì)合小微型(xíng)企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通(tōng)过评价认证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制(zhì)度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳(nà)入(rù)清洁生产(chǎn)审核(hé)，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产水平(píng)，有条件的地区可(kě)开(kāi)展政府购买(mǎi)第三方清洁生产(chǎn)审核服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛(fú)跨界(jiè)河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染企业全面实施(shī)清洁生产审核。结(jié)合园区(qū)循环(huán)化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示(shì)范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契(qì)机(jī)，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港清(qīng)洁(jié)生产长效(xiào)合(hé)作机制，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作(zuò)，强化区域(yù)内(nèi)污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持(chí)，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策(cè)工(gōng)具，鼓励(lì)银行等各(gè)类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目等的(de)支(zhī)持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标(biāo)企(qǐ)业通(tōng)过清洁生产技(jì)术升(shēng)级改(gǎi)造实(shí)现的主要(yào)污染物(wù)排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富(fù)余指标(biāo)进入排污权、用能权(quán)交(jiāo)易(yì)市(shì)场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需(xū)的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力推进清(qīng)洁生产服务(wù)市场(chǎng)化(huà)，推行合(hé)同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装印刷等(děng)为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集(jí)群(qún)整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作(zuò)用的审(shěn)核新模(mó)式，形成可复制、可(kě)推(tuī)广的先进经验(yàn)和(hé)典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织(zhī)保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目标任(rèn)务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监(jiān)管局、能(néng)源局等(děng)部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加大(dà)力(lì)度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁(jié)生产(chǎn)，结合实(shí)际确定本地区(qū)清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)任(rèn)务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产工作。落实(shí)节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合(hé)利用(yòng)等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实(shí)从事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳(nà)企(qǐ)业所得税的(de)税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生(shēng)产审核(hé)和培(péi)训的(de)费(fèi)用可以列入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)结(jié)果应(yīng)用，将其作为阶梯(tī)电价、水价(jià)、水资(zī)源(yuán)费、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异化政策制定和实施的重要(yào)依(yī)据。严(yán)格落(luò)实绿色(sè)采(cǎi)购相关制度(dù)，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广东(dōng)省清洁生产促(cù)进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关(guān)法律法规的衔接(jiē)协调，强(qiáng)化相关主体权(quán)利(lì)义(yì)务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业(yè)发展实际，研究(jiū)制(zhì)定(dìng)优势行业(yè)、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各(gè)相关行业清洁生(shēng)产团(tuán)体标(biāo)准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格(gé)执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成(chéng)情(qíng)况纳入节能、生态环境(jìng)保护日(rì)常监(jiān)督检查和相(xiāng)关考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产开展情况的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产行为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系(xì)和(hé)环境信息(xī)强制性披露(lù)范(fàn)围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产(chǎn)审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)质量(liàng)抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促(cù)进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核办法》相(xiāng)关(guān)规定并受到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠(qú)道(dào)向社会公(gōng)布(bù)，并(bìng)记入其信用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评(píng)估(gū)验收专家(jiā)、清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会(huì)等宣传(chuán)清洁生产技术(shù)、法(fǎ)规(guī)政策、管理制度(dù)和典(diǎn)型(xíng)案例等(děng)，提升社会公众的清(qīng)洁(jié)生产意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式(shì)。适(shì)时(shí)编制发布清洁(jié)生产典型(xíng)案例(lì)汇(huì)编，及时(shí)总结推广典型案例和(hé)经验做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协(xié)会(huì)、龙头企(qǐ)业(yè)积(jī)极组织清洁生产国(guó)际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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