金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印发《广东(dōng)省(shěng)全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制水平(píng)基(jī)本达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基本国策的(de)重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效(xiào)的(de)重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量(liàng)发展的(de)有效途(tú)径(jìng)。为贯(guàn)彻(chè)落实(shí)《中(zhōng)华人(rén)民共(gòng)和国清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方(fāng)案(àn)》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)国民(mín)经(jīng)济和社会(huì)发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态文(wén)明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省人(rén)民政府同意，制(zhì)定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深入(rù)贯(guàn)彻习(xí)近(jìn)平生(shēng)态文明思想和习近(jìn)平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委(wěi)、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进(jìn)步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工(gōng)业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减污(wū)降碳协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持(chí)高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产品供(gōng)给，加(jiā)强商品过度包装治(zhì)理。在生态(tài)环境(jìng)影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关联度高(gāo)的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特(tè)色(sè)行(xíng)业(yè)为重点，引导企业对标国(guó)际(jì)先(xiān)进水平实施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙(lóng)头企业构(gòu)建(jiàn)上下游联动的(de)绿色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)，带(dài)动上下游企业同步(bù)实(shí)现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁(jié)生产评价。对(duì)标节能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处置和动态(tài)监(jiān)控。严格(gé)高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目(mù)准入(rù)，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工(gōng)艺(yì)技术(shù)和(hé)装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制(zhì)相关(guān)要求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放区(qū)域削减、能效水平低于本行业能(néng)耗限额(é)准入值等要求的高(gāo)耗能高排(pái)放低水平(píng)项目(mù)予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立(lì)高(gāo)耗能高排放低水平的存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清(qīng)洁替(tì)代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工(gōng)业(yè)领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气直供。加快(kuài)氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动(dòng)氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技(jì)术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式电源(yuán)开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设(shè)。推进(jìn)原辅材料(liào)无害化(huà)替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程(chéng)中使用低(dī)毒低害和(hé)无(wú)毒无害原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行(xíng)重点行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和技(jì)术(shù)等标(biāo)准约束，依法依规淘汰(tài)落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业(yè)为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落(luò)后清单，系(xì)统推进节能改造(zào)升级(jí)和污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产改造(zào)，推(tuī)动产业循环式组合、企业(yè)循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无(wú)害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制(zhì)造(zào)、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色设计技(jì)术应用示范，培育(yù)一批工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设(shè)工(gōng)程(chéng)。开展绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批具(jù)有(yǒu)生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行业(yè)特色的(de)绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等(děng)行业(yè)实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施(shī)节(jié)能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业(yè)企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清(qīng)洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实(shí)百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推(tuī)进(jìn)农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体(tǐ)化发(fā)展模式。支持我省(shěng)预(yù)制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物质能综(zōng)合(hé)利用(yòng)。发展林业循环经济，培育(yù)林(lín)业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业发展基地(dì)，积(jī)极创建(jiàn)国家现代林(lín)业(yè)产业示(shì)范(fàn)园区，实(shí)施森林生态(tài)标(biāo)志产品建设工程。以现代农(nóng)业产(chǎn)业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入推行农业(yè)清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批(pī)可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减(jiǎn)量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品生产(chǎn)、经营等各(gè)环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药(yào)减量增(zēng)效(xiào)及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与(yǔ)专(zhuān)业化防(fáng)治(zhì)，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色(sè)投(tóu)入(rù)品(pǐn)创新(xīn)研(yán)发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点县、现代(dài)农业产业园等区域(yù)，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农田。深(shēn)化(huà)测土配(pèi)方(fāng)施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专业化(huà)回收和资源化(huà)利(lì)用(yòng)，全面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模(mó)种植基地周边建(jiàn)设农牧循(xún)环型规模(mó)化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量收集还田(tián)等模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理及资源化利用(yòng)试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促(cù)进源头控制(zhì)、过(guò)程拦(lán)截(jié)、末(mò)端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先行(xíng)区建(jiàn)设行动。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示(shì)范(fàn)工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农(nóng)药(yào)和(hé)生物防治、物(wù)理防治、理化诱控等(děng)绿色防控(kòng)技(jì)术(shù)，以及应用无(wú)人机等先进(jìn)植(zhí)保器(qì)械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病虫疫(yì)情专业化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)长效机制(zhì)，实(shí)现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生(shēng)物(wù)降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能(néng)、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售(shòu)等服务业(yè)采用节能(néng)、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐(zuò)便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融(róng)入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可(kě)循(xún)环利用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高(gāo)食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综(zōng)合(hé)治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规(guī)程，减少一次性(xìng)物品的(de)使用。推(tuī)进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑(sù)料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业(yè)包装减量与可(kě)降解(jiě)包(bāo)装替(tì)代、包装物循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一(yī)次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推(tuī)广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台(tái)企业(yè)和(hé)快递企(qǐ)业按照国家要求(qiú)制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构(gòu)示范带动(dòng)作用(yòng)，带头(山西有多少人口2023年，山西有多少人口2022tóu)减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生(shēng)产试(shì)点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等(děng)行(xíng)业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产试点工作，在服务业(yè)各相关(guān)领域创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育(yù)工程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治(zhì)理(lǐ)工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环(huán)快递(dì)包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发(fā)生产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化(huà)。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付(fù)使用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)管线分(fēn)离和一体(tǐ)化装修技(jì)术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造(zào)。积极开展既(jì)有居住建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提(tí)高用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改造与(yǔ)小区公(gōng)共环境(jìng)整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹(chóu)推(tuī)进的节(jié)能宜居综(zōng)合(hé)改造模式，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色(sè)环保(bǎo)的技(jì)术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑(zhù)空调(diào)、照(zhào)明、电梯等(děng)重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设备运(yùn)行调适，推广智慧用能(néng)技术，提(tí)升物(wù)业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳(tàn)管(guǎn)理水(shuǐ)平。完(wán)善公(gōng)共供水管(guǎn)网设施，提(tí)升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引导公共机(jī)构(gòu)实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度(dù)，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用获得(dé)绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数(shù)字化(huà)管理，促进合(hé)理(lǐ)安(ān)排材(cái)料采购，减少材料(liào)损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动(dòng)施工现(xiàn)场优先使用节能灯具(jù)和节电型(xíng)施工机械，对(duì)多(duō)台(tái)同类设备实(shí)施(shī)群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额(é)。加强对(duì)施(shī)工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政工程(chéng)施工(gōng)工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动(dòng)建(jiàn)设(shè)一批建(jiàn)筑领域清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处(chù)理和资源化利(lì)用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等(děng)研发(fā)。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的(de)应用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步(bù)提高建筑围护结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗(hào)、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程(chéng)。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计(jì)完成既有建筑节能绿色(sè)化改造(zào)2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光(guāng)伏(fú)。推(tuī)动太阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用，积极(jí)推(tuī)广高效空气源(yuán)热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立一(yī)批装配式建筑(zhù)产业(yè)基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示范工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息(xī)化(huà)部《关于扩大政府采购支(zhī)持(chí)绿色建材(cái)促进建筑(zhù)品质(zhì)提升政策实施范围(wéi)的通知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等(děng)政府采购工程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色(sè)采(cǎi)购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方式的合(hé)理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空载率和(hé)不(bù)合(hé)理客货运(yùn)周转量，提升综合运输(shū)效率。加快(kuài)大宗货物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础设(shè)施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段在城(chéng)市公共交通(tōng)管理中的应用(yòng)。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色货运(yùn)配(pèi)送，优(yōu)化城市货(huò)运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及(jí)货运配送车辆电(diàn)动化(huà)替代，提(tí)高(gāo)城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽(qì)车(chē)，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替(tì)代。全(quán)面实施重型柴(chái)油(yóu)车国六排(pái)放标(biāo)准和非道路移动柴(chái)油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下排放标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设(shè)，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸(àn)电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色(sè)交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色(sè)节(jié)能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规划、建设、运营和(hé)维(wéi)护全过程，有效降低(dī)交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗(hào)和碳排放。推(tuī)动新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输(shū)领域(yù)的应用，积极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助(zhù)动力替(tì)代和节能灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节能环保技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基(jī)础设施建设养护中的(de)综合(hé)利用。推广可再生能源在交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站(zhàn)绿(lǜ)色能源系(xì)统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建(jiàn)设(shè)，提升(shēng)铁(tiě)路货运(yùn)等(děng)级，加快铁(tiě)水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装箱铁水联(lián)运年均增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶(bó)岸(àn)电(diàn)使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公路服务区快(kuài)充(chōng)站全覆(fù)盖，港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。推动(dòng)交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全(quán)面提升清洁(jié)生产能(néng)力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性(xìng)技术和(hé)装(zhuāng)备等方面的(de)基础研究(jiū)和应(yīng)用技术创新性(xìng)研(yán)究。围(wéi)绕(rào)产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高(gāo)效利用、污(wū)水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物(wù)协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源化(huà)等方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻关项目，突(tū)破(pò)一批(pī)核心关(guān)键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干(gàn)企业联合上下(xià)游企业(yè)、高(gāo)校(xiào)、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平(píng)台与(yǔ)产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心等产(chǎn)业创新平(píng)台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关键技术(shù)攻关和(hé)装备(bèi)研制，促(cù)进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业(yè)开发具(jù)有自(zì)主知识产权(quán)的清(qīng)洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培(péi)育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核(hé)心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程(chéng)控制、末(mò)端治理等(děng)清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键技(jì)术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服(fú)务模式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规(guī)范(fàn)的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励(lì)具(jù)有竞争(zhēng)力的第三(sān)方清(qīng)洁生产服务企业为用(yòng)户提供(gōng)咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服(fú)务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培(péi)训，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构从(cóng)业(yè)人员和企业(yè)相(xiāng)关负责人员能力(lì)培训，提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人(rén)才(cái)纳入广东(dōng)省(shěng)专业技术人才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大(dà)绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色(sè)制造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应用，结(jié)合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产信息化(huà)公共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流(liú)程(chéng)型工业企业制(zhì)造(zào)过程(chéng)核心装备和(hé)关键(jiàn)工(gōng)序的数(shù)字化(huà)水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过(guò)程物质流、能量(liàng)流等信(xìn)息采集监控、智能分(fēn)析和(hé)精细管(guǎn)理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工(gōng)业企业(yè)开展全(quán)面(miàn)数(shù)字化管理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化(huà)管控(kòng)系统(tǒng)及污染物在线监(jiān)测(cè)系(xì)统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用(yòng)能设(shè)备、新能源设(shè)备等数(shù)字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能(néng)单(dān)位能耗在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业流(liú)程(chéng)再(zài)造(zào)、电(diàn)气化改造山西有多少人口2023年，山西有多少人口2022、二氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利(lì)用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制和梯级(jí)利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)数据(jù)中心(xīn)等技术装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等(děng)环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等(děng)关键技(jì)术装(zhuāng)备研(yán)发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利(lì)用技术，研(yán)发废旧塑料的(de)改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业培育(yù)工(gōng)程。支持能源管理、环保(bǎo)、资(zī)源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服务(wù)产业(yè)发(fā)展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的企业和(hé)一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发(fā)清洁(jié)生产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业、链主企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产，带(dài)头开展数字化、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装备应用示范和推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业(yè)强化产业链供应链上下游(yóu)协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游企业提出明确(què)清洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带动产业链供(gōng)应链(liàn)关联企业推行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术改造(zào)项(xiàng)目，提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部清(qīng)洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审(shěn)核管理模(mó)式创新(xīn)

　　深(shēn)入实(shí)行分(fēn)级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化(huà)学物质的企业严格(gé)实施清(qīng)洁生产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小的(de)企业可(kě)采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探索建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企业清(qīng)洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业(yè)开(kāi)展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通过评(píng)价认证且满足(zú)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生(shēng)产审核与(yǔ)节(jié)能审查、节(jié)能监(jiān)察、环境影响评价和(hé)排污(wū)许可等(děng)管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁(jié)生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第(dì)三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等(děng)重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污染企业(yè)全面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设(shè)为契(qì)机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两(liǎng)地(dì)企业在节(jié)能环保、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内污(wū)染联防(fáng)联控、废物协同处置、设(shè)施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等(děng)各类金融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点项(xiàng)目(mù)等的支持(chí)力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升级改造实(shí)现的主要(yào)污染物排(pái)放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标(biāo)进入(rù)排污权、用能(néng)权交易市(shì)场进行交易(yì)，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产品新(xīn)增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以(yǐ)环境治(zhì)理效(xiào)果(guǒ)为导(dǎo)向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领示范作(zuò)用(yòng)的(de)审核新(xīn)模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各(gè)项目标任务(wù)落地(dì)见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加强组织(zhī)协(xié)调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各(gè)级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节(jié)水、环境治理、环境(jìng)服务、环(huán)保(bǎo)技(jì)术与装备(bèi)、资(zī)源综合(hé)利(lì)用等(děng)有关财(cái)政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培(péi)训(xùn)的费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证结(jié)果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管(guǎn)控等(děng)差异(yì)化政策制定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励(lì)制(zhì)度，按照国家和省有关(guān)规定(dìng)对工作成(chéng)效突出的(de)单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法律法(fǎ)规(guī)的衔(xián)接(jiē)协(xié)调(diào)，强化相(xiāng)关(guān)主体权(quán)利义务。结合(hé)我省(shěng)产业发展实(shí)际，研究制定(dìng)优势行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁(jié)生(shēng)产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体标(biāo)准、清洁(jié)生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工(gōng)作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压(yā)实(shí)企业实施(shī)清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规(guī)范企业清洁生产行为(wèi)。企业(yè)开展清洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳(nà)入企(qǐ)业环境信(xìn)用评价体系和环境(jìng)信息(xī)强制性披露范围。严(yán)格(gé)把关(guān)清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处罚的(de)企业、第三方服务机(jī)构，依(yī)法依规通过(guò)“信(xìn)用(yòng)广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收专家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨(zī)询机(jī)构和人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充(chōng)分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案例等(děng)，提(tí)升社会(huì)公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案(àn)例和经验(yàn)做(zuò)法，以点带面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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