金融(róng)界(jiè)5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进充电基础(chǔ)设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车(chē)企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的(de)前提(tí)下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜(yí)使(shǐ心情五味杂陈啥意思，打翻了五味杂陈啥意思)用新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡心情五味杂陈啥意思，打翻了五味杂陈啥意思企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务(wù)区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车(chē)评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车(chē)型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系(xì)，对(duì)新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干(gàn)线公路(lù)服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能(n心情五味杂陈啥意思，打翻了五味杂陈啥意思éng)力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换(huàn)电设施(shī)用电免收需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投(tóu)资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充电基础设施(shī)建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备(bèi)条件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设共(gòng)享。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既有居住社区充(chōng)电(diàn)设施建设(shè)，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一(yī)定比(bǐ)例(lì)的公共充(chōng)电车位。落实(shí)新(xīn)建居住社区充电基础设施配(pèi)建要(yào)求(qiú)，推(tuī)动(dòng)固定车位建设充(chōng)电设施(shī)或预留安(ān)装条(tiáo)件以满足直(zhí)接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落实街(jiē)道办事处等(děng)基层(céng)管理(lǐ)机构管理责(zé)任，加(jiā)大对居(jū)住社(shè)区管理单位的指导(dǎo)和(hé)监督(dū)，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动(dòng)和投(tóu)诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积极协助用户安装充电设(shè)施，可(kě)探索与充(chōng)电设施运(yùn)营企业合作的(de)机制(zhì)。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能(néng)有序充电等新模式(shì)。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水平，将智能(néng)有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范(fàn)围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源汽(qì)车随车(chē)配建充电桩具(jù)备有序充(chōng)电(diàn)功能，加快形成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制(zhì)等关(guān)键技术(shù)研(yán)究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的(de)农村(cūn)地(dì)区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一(yī)体(tǐ)化(huà)的充电基础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户(hù)低(dī)谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农村地(dì)区(qū)充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典(diǎn)型(xíng)设计。完(wán)善充电设(shè)施运维体系，提升设(shè)施可(kě)用率和(hé)故(gù)障处理能力，推(tuī)动公共(gòng)充换电网络(luò)运营商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业创新(xīn)技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽(qì)车分区停放，维护良(liáng)好充电秩(zhì)序。利用技术(shù)手段对充电需求(qiú)集中(zhōng)的时段(duàn)和地(dì)段进行(xíng)提(tí)前研判，并(bìng)做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的(de)推广(guǎng)应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对(duì)公(gōng)交、道路(lù)客运、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等(děng)领域新(xīn)能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍(jí)居(jū)民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和(hé)有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽(qì)车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过(guò)新闻(wén)报道(dào)、专家评论(lùn)、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府和(hé)行(xíng)业机构组织新能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌联(lián)展、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电池企业(yè)开展农村(cūn)地区购车三(sān)年内(nèi)免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业下(xià)沉(chén)销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联(lián)合营业(yè)网点、建立配(pèi)套(tào)售后(hòu)服务体系，定期开展维(wéi)修售后(hòu)服务(wù)下(xià)乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校面向(xiàng)农村地(dì)区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相关职(zhí)业(yè)教育(yù)，将促(cù)进就近就地(dì)就(jiù)业(yè)与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升(shēng)新能源汽车及电(diàn)池质量安(ān)全水平(píng)，严(yán)格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电(diàn)设施监管(guǎn)平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符(fú)合(hé)有关法律法规、国家标准或行业(yè)标准规定(dìng)，强化管理人员安(ān)全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农(nóng)村(cūn)居民安装使(shǐ)用独立(lì)充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器及接(jiē)地(dì)设备，提升用电安全水平(píng)。

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