金融界5月(yuè)8日消息 两部门近(jìn)日(rì)联合印发的《关于规范房地(dì)产经纪服务的(de)意见》明确，加强从(cóng)业主(zhǔ)体管理(lǐ)。严格(gé)落实经纪机构备案(àn)制度。全面推行经纪从业人员实(shí)名登记。经纪服务内容(róng)由(yóu)基(jī进退维谷的意思解释，进退维谷的意思和造句)本(běn)服(fú)务(wù)和(hé)延伸(shēn)服务组成。基本服务(wù)是促(cù)成房屋交(jiāo)易提供(gōng)的一揽子必要服务，延伸服务(wù)是可(kě)单独提供的额外(wài)服务。意(yì)见(jiàn)明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥(làn)用市场(chǎng)支配地位以不公平高价收取经纪服务费(fèi)用。房地产互联网平台不(bù)得干预经(jīng)纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡建设(shè)部市(shì)场监管总(zǒng)局关(guān)于规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务(wù)的意见(jiàn)

　　各(gè)省、自治区、直(zhí)辖市(shì)及新(xīn)疆生产建设兵团住房(fáng)和城乡(xiāng)建设(shè)厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监(jiān)督管理局（厅(tīng)、委(wěi)）：

　　房(fáng)地(dì)产经纪(jì)对(duì)促(cù)进房屋交易(yì)、提高交易(yì)效率、保障交易安全具(jù)有重要作用。近年(nián)来(lái)，部分房地产经纪机(jī)构(gòu)存在利用房源客源优势收取过高(gāo)费用、未明码标价、捆绑收费、滥(làn)用客户(hù)个人信息(xī)等(děng)问题，加重交易当事人(rén)负担、侵害其合法权益(yì)。为规范房地产经纪服(fú)务，加强房地(dì)产(chǎn)经纪行业(yè)管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进房地(dì)产市场健康发展，现提出(chū)以下意见。

　　一(yī)、加(jiā)强从业主(zhǔ)体管理。严格落实房地产(chǎn)经纪机构备案制度。为新建商品房销售和存量房买(mǎi)卖、租赁提供(gōng)代理、居间等经纪服务的机构(gòu)，应当按(àn)照《房地(dì)产经纪(jì)管理办法(fǎ)》规定向所在(zài)地住(zhù)房和城(chéng)乡建设部(bù)门(mén)备案。市、县住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门要(yào)全面推行(xíng)经纪从业(yè)人(rén)员实名登记，加强(qiáng)经(jīng)纪从业人员管理。经纪从业人员提(tí)供(gōng)服务时，应当佩戴(dài)经实名(míng)登记的工作牌(pái)、信息卡(kǎ)等，公示从业信息，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房地产经纪(jì)机构提供的(de)经纪服务由基(jī)本(běn)服务和延伸服(fú)务组成。基本(běn)服务是(shì)房地产经纪(jì)机构为促成房屋交易(yì)提(tí)供的一揽子(zi)必要服务，包(bāo)括提供房源(yuán)客源信息、带客户看房、签订房屋交易(yì)合(hé)同、协(xié)助办理不动产登记等。延伸服务是房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构接受交(jiāo)易当(dāng)事人委托提供的代办贷款等额外服(fú)务，每项服务可以单独(dú)提(tí)供。

　　三、合理确定经纪服务收费(fèi)。房地产经纪服务收(shōu)费(fèi)由交易各(gè)方根(gēn)据(jù)服(fú)务(wù)内容、服务质量，结合市场供求关系(xì)等因素协(xié)商(shāng)确定。房地(dì)产经纪机构要合理降低住房买卖和租赁(lìn)经纪服(fú)务费用(yòng)。鼓励按照成交价格(gé)越高、服(fú)务费(fèi)率越低的原则(zé)实行(xíng)分档定价。引导由交易(yì)双方共同承担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严(yán)格实行明码标价。房地产经(jīng)纪机(jī)构应当在经营(yíng)门店、网(wǎng)站(zhàn)、客户端等场所或(huò)渠(qú)道，公示服务项目、服务内容和收(shōu)费标准，不(bù)得(dé)混合标价和捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机构提供的基本服(fú)务和延伸服务(wù)，应当分别(bié)明(míng)确服务(wù)项目和收费标准。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构收(shōu)费前应当向交易当事人出具收(shōu)费清单，列明收费标准、收(shōu)费金额，由(yóu)当事人签(qiān)字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市场(chǎng)支(zhī)配地(dì)位的房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)，不得滥用市(shì)场支(zhī)配地位以(yǐ)不(bù)公平高(gāo)价收取经纪服务费(fèi)用。房地产互联网平台不得(dé)强制要(yào)求加入(rù)平台的房地产经纪机构实行(xíng)统一的经纪服务收费标准(zhǔn)，不(bù)得干预房(fáng)地产经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决定(dìng)收(shōu)费(fèi)标准。房地产经(jīng)纪(jì)机构、房地产互联网(wǎng)平台、相关行(xíng)业组织(zhī)涉嫌实施(shī)垄(lǒng)断行为的，市场监管部门(mén)依法(fǎ)开展反垄断(duàn)调查。

　　六(liù)、规范签(qiān)订交易合同。各地住房和城乡建设部门要制定(dìng)房屋(wū)买卖合同(tóng)、租赁合同、经纪服务合(hé)同(tóng)示范文本。房地产经(jīng)纪(jì)机构应当在经营场所醒目(mù)位置公示合同示范(fàn)文本，方便交(jiāo)易当(dāng)事人(rén)使用。房地产经纪机构促成房(fáng)屋交(jiāo)易，应当通过(guò)房屋网签备案系统(tǒng)办理(lǐ)房(fáng)屋买卖、租赁(lìn)合同网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国个(gè)人信息保护(hù)法》，房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员不(bù)得非(fēi)法收集、使用、加(jiā)工(gōng)、传输他人个人信息，不得非(fēi)法买卖、提(tí)供或者(zhě)公开(kāi)他人个人信息。房地产经纪机构(gòu)要建(jiàn)立(lì)健全(quán)客(kè)户个人信息保护的内(nèi)部管理制度，严格依法收集、使用、处理客户个(gè)人信息，采取有(yǒu)效措施防(fáng)范(fàn)泄(xiè)露(lù)或(huò)非法使用客(kè)户(hù)个人信息。未经(jīng)当事(shì)人同意，房地产经纪(jì)机构及从业(yè)人员不(bù)得收集个人信息(xī)和房屋状(zhuàng)况信息，不得(dé)发送(sòng)商业(yè)性短信息或拨打商(shāng)业性电话。

　　八(bā)、提(tí)升管理服务(wù)水(shuǐ)平(píng)。市、县住房(fáng)和(hé)城乡建设部(bù)门要建立(lì)健全房屋(wū)交易管理服(fú)务平台，加强对(duì)交易房源、房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业(yè)人员的管理。房地产经纪机构发(fā)布的(de)房源信息，应当通(tōng)过平台进行核(hé)验。鼓(gǔ)励通过房屋(wū)交易管理服务平台向交易当事人(rén)提供房源核验(yàn)、房源发布、合同网签(qiān)备案等便民服务(wù)。加强存量房交易资金监(jiān)管，除交(jiāo)易(yì)当事人(rén)提(tí)出明确要求外，购(gòu)房款应纳入资金(jīn)监(jiān)管(guǎn)账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构(gòu)将经纪(jì)服务费(fèi)用(yòng)纳入交易资金(jīn)监(jiān)管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规(guī)行为整(zhěng)治(zhì)力(lì)度。各地(dì)住房和城乡建设部门要将规范房地(dì)产经纪服务(wù)纳入房地产市场秩序整治的重要内容(róng)，会同(tóng)有关部门依法(fǎ)查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个(gè)人信(xìn)息合法权益(yì)等违法违规行为(wèi)，曝光典型案例(lì)。对收费(fèi)明显(xiǎn)高于市(shì)场平均水(shuǐ)平(píng)的房地产经纪(jì)机构，住房和城乡建设部门会同(tóng)市场监管(guǎn)等部门采取约谈等综合(hé)措施进行(xíng)重点监(jiān)管。市场监管(guǎn)部门会同有关部门依(yī)法查处不按规(guī)定(dìng)明码(mǎ)标价(jià)、操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费等违反价格和反(fǎn)垄断(duàn)法律法规的行为。对房地产经纪机构相关违(wéi)法违规(guī)信息(xī)，市场监管部(bù)门要依法依规纳入国(guó)家企业信用(yòng)信(xìn)息公(gōng)示(shì)系统。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理。房(fáng)地产经纪行业组织要健全行(xíng)规行约，完善房地产经(jīng)纪服务标准(zhǔn)和执业(yè)规则，引(yǐn)导房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人(rén)员(yuán)依法合规(guī)经营。对(duì)房(fáng)地产经纪机(jī)构及从业人员(yuán)存(cún)在收费不规范、侵犯客户个人(rén)信息(xī)合法(fǎ)权益等情形的(de)，房地(dì)产经纪(jì)行业组(zǔ)织依据行规行约(yuē)给(gěi)予自律处(chù)分。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场(chǎng)监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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