金融界5月8日消息(xī) 两部门近日联合(hé)印发的(de)《关于规范房地产经纪(jì)服(fú)务的意见》明确(què)，加(jiā)强(qiáng)从(cóng)业主体管理。严格落实经纪机构备(bèi)案制(zhì)度(dù)。全(quán)面(miàn)推行(xíng)经纪从(cóng)业人(rén)员实名登记。经(jīng)纪(jì)服务内容由(yóu)基本服(fú)务和延(yán)伸服务组成。基本服务是促成房屋交易(yì)提供的一揽子必要服务，延伸服务是(shì)可单独提供的额外(wài)服务。意(yì)见明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机(jī)构(gòu)不得滥用市场支配地位以不公平高(gāo)价(jià)收取经(jīng)纪服务费用。房地产互联(lián)网(wǎng)平台不得(dé)干预经纪机构自主决(jué)定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市场监管(guǎn)总局关于规范房地(dì)产经纪服务(wù)的意(yì)见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建(jiàn)设兵团住房(fáng)和城乡建设厅(tīng)（委、管委(wěi)、局）、市场(chǎng)监(jiān)督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地(dì)产经纪对促(cù)进房屋交易、提高交易效率、保障(zhàng)交易安全具(jù)有重要作用。近年来，部分房(fáng)地产经纪机构存在利用(yòng)房源客源优势收取过(guò)高费用、未(wèi)明(míng)码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户(hù)个人(rén)信息等问题，加重交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人负担、侵害其(qí)合法(fǎ)权益(yì)。为规范房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服务，加强房地产经纪(jì)行(xíng)业管理，促进房地(dì)产市场健康(kāng)发(fā)展(zhǎn)，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)备案(àn)制(zhì)度。为新建商品房销(xiāo)售和(hé)存量房买卖、租赁提(tí)供代理、居(jū)间(jiān)等经纪(jì)服务的机(jī)构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定(dìng)向所在地(dì)住(zhù)房和城乡建设(shè)部门备(bèi)案。市、县住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)门要全面推行(xíng)经纪从业(yè)人员实(shí)名(míng)登记，加(jiā)强经纪从业(yè)人员管理。经纪从业(yè)人员提供服务(wù)时，应当佩戴经实(shí)名登记的工作牌、信息(xī)卡等，公(gōng)示从业(yè)信(xìn)息，接受社会监督。

　　二、明(míng)确(què)经纪服务内容。房地产经(jīng)纪(jì)机构提供的经纪服务由基本服(fú)务和延伸服(fú)务(wù)组成。基(jī)本服务是房(fáng)地产经(jīng)纪机构为(wèi)促成房屋交易提供的(de)一揽(lǎn)子必要服(fú)务，包括提供房源客(kè)源信息、带客户看房、签订(dìng)房屋交易合(hé)同、协助办理不动产登记等(děng)。延伸服务是房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构接受交易当(dāng)事人委(wěi)托提供的(de)代办贷款等额(é)外服(fú)务，每项服务可以单独提供(gōng)。

　　三(sān)、合理确定经(jīng)纪服(fú)务收费。杨志的性格特点和人物事迹概括，杨志的性格特点和人物事迹简介房地产(chǎn)经纪服务收(shōu)费(fèi)由交易各方(fāng)根据服务(wù)内容、服务(wù)质量，结合(hé)市场供求关系等因素协商确定。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构要合(hé)理降(jiàng)低住(zhù)房(fáng)买卖和(hé)租赁经纪(jì)服(fú)务费用。鼓(gǔ)励(lì)按照成交价格越高、服务费(fèi)率越低(dī)的原则实行分档定价。引(yǐn)导由交易双方共同承担经纪服(fú)务费用。

　　四、严格实(shí)行明码标(biāo)价。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构应当在经(jīng)营门(mén)店、网(wǎng)站、客户端等(děng)场所或渠道，公示服(fú)务(wù)项目、服务内(nèi)容和收费标(biāo)准，不(bù)得混合标价和捆绑收费(fèi)。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构提供的基本服(fú)务和延伸服务，应(yīng杨志的性格特点和人物事迹概括，杨志的性格特点和人物事迹简介)当(dāng)分(fēn)别(bié)明确服(fú)务项目和收费标(biāo)准。房地产经纪机(jī)构收费前应当向交(jiāo)易当事人出具(jù)收费清单，列明收费标(biāo)准、收费金额，由当事人签字确(què)认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服(fú)务收费。具有市场(chǎng)支配地位的房(fáng)地(dì)产经纪机构，不(bù)得(dé)滥(làn)用市场支配地位以不公平(píng)高价收(shōu)取(qǔ)经纪服(fú)务(wù)费用(yòng)。房地(dì)产互联网平台(tái)不得强(qiáng)制要求加入平台的(de)房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构实行统一(yī)的(de)经纪(jì)服务收费标准(zhǔn)，不得干预房地产经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决定收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构、房地产互联(lián)网平(píng)台(tái)、相关行业组织涉嫌(xián)实(shí)施(shī)垄断行为的，市场监管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范(fàn)签订交(jiāo)易合同。各地(dì)住房和城(chéng)乡建设部门要制定房屋买(mǎi)卖(mài)合同、租赁合同、经纪(jì)服务(wù)合同示范文本。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)应当在经营(yíng)场所醒目位置(zhì)公(gōng)示(shì)合同示范文本(běn)，方便交易当(dāng)事人使用(yòng)。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构促成房(fáng)屋交易(yì)，应当通(tōng)过房屋网(wǎng)签备案系(xì)统办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个(gè)人信息保护。贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共和国个人信(xìn)息(xī)保(bǎo)护法》，房地(dì)产经纪机构(gòu)及从业(yè)人(rén)员不得非法收集、使用(yòng)、加(jiā)工、传(chuán)输(shū)他人个人(rén)信息，不得(dé)非(fēi)法(fǎ)买卖、提供或者公开他人个人信息。房地产经纪机构要建立健(jiàn)全(quán)客户(hù)个(gè)人(rén)信息保护的内部(bù)管理制度，严(yán)格依法收集、使用(yòng)、处理(lǐ)客户(hù)个(gè)人信(xìn)息，采取有效措施(shī)防范(fàn)泄露(lù)或非法(fǎ)使用客户(hù)个人信(xìn)息(xī)。未经当事人同意，房地(dì)产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员不得收集个人信息和(hé)房屋状况信息，不(bù)得杨志的性格特点和人物事迹概括，杨志的性格特点和人物事迹简介发送(sòng)商业(yè)性短信(xìn)息或拨(bō)打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平(píng)。市、县住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门要建立健全房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务平台，加强对交易(yì)房(fáng)源、房(fáng)地产经纪机构及从业(yè)人员的管理。房地产经(jīng)纪机构发布的房(fáng)源信(xìn)息，应当(dāng)通过平台进行核验。鼓励(lì)通过房屋交(jiāo)易(yì)管理服(fú)务平台(tái)向交易当事人提供(gōng)房(fáng)源核验、房源(yuán)发(fā)布、合同(tóng)网签备案(àn)等便民服务。加强存量房交易资(zī)金监管(guǎn)，除交易当事人提出明确要求外(wài)，购房款应纳(nà)入资金监(jiān)管账(zhàng)户。鼓(gǔ)励房地产(chǎn)经纪机构将经纪服务费(fèi)用纳入(rù)交易资(zī)金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地住房和(hé)城乡建设部门要(yào)将(jiāng)规范房(fáng)地产经纪服务(wù)纳入房地产市场秩(zhì)序整(zhěng)治的重要内容，会同(tóng)有关部门(mén)依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个(gè)人信息合(hé)法权益等(děng)违法违(wéi)规(guī)行为(wèi)，曝(pù)光典型案例(lì)。对收费明显高于市场(chǎng)平均水平的房地产经(jīng)纪机(jī)构，住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门会同(tóng)市(shì)场(chǎng)监管等部门采(cǎi)取约谈(tán)等综(zōng)合措施进行重点监管。市(shì)场监管部门会(huì)同有(yǒu)关部门依法(fǎ)查(chá)处不(bù)按规定(dìng)明码标价、操纵经纪服务收费等违(wéi)反(fǎn)价格和反垄(lǒng)断法律(lǜ)法规的行为。对房(fáng)地(dì)产经纪机构相关违(wéi)法违规(guī)信息，市场监(jiān)管(guǎn)部门要依法(fǎ)依(yī)规纳入(rù)国家企业信用信息(xī)公示系统。

　　十、加强行业自(zì)律(lǜ)管理。房地产(chǎn)经纪行业组织要健全行规行约(yuē)，完(wán)善房地(dì)产经纪服务(wù)标准和执业规则(zé)，引导房地产经纪机构及从业人(rén)员依法合(hé)规经(jīng)营。对(duì)房地(dì)产经纪机构及从业人(rén)员存(cún)在收费不规范、侵(qīn)犯客(kè)户(hù)个人信息合法权益等(děng)情形的(de)，房(fáng)地产经纪行业组织依据行规行(xíng)约给予自律处分(fēn)。

　　住房和(hé)城(chéng)乡建设(shè)部

　　市(shì)场(chǎng)监管总局

　　2023年(nián)4月27日(rì)

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