金融界5月4日(rì)消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年银(yín)保(bǎo)监会持续引导(dǎo)保(bǎo)险业回归保障本源(yuán)，提升服务实体(tǐ)经济(jì)和人民群(qún)众(zhòng)质效，加强风险防范化(huà)解(jiě)能力，保险业偿付能力指标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我国(guó)保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付(fù)能力充(chōng)足(zú)率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其(qí)中，财(cái)产险公司(sī)、人身险公司(sī)和再保(bǎo)险公司的综(zōng)合偿(cháng)付能(néng)力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管(guǎn)制(zhì)度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则，引导保险(xiǎn)业支持实(shí)体(tǐ)经济(jì)、资本市场发(fā)展。推进《保险(xiǎn)公(gōng)司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规则平(píng)稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保(bǎo)险业服务实体经济、支持资(zī)本市场发展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新、出(chū)口信用保(bǎo)险、农业保险和专属商业养老(lǎo)保险产品(pǐn)等给予最(zuì)低(dī)资本10％的折(zhé)扣，有(yǒu)效促进保险业提升服务(wù)实体经济(jì)能(nénn是什么化学元素，n是什么化学元素符号g)力(lì)，增强服务实(shí)体经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘(pán)蓝(lán)筹股和公开募(mù)集基础设施证券投资基金(jīn)（公(gōng)募(mù)REITs）分别给予最(zuì)低(dī)资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合(hé)条件的银(yín)行(xíng)股(gǔ)给(gěi)予(yǔ)减值豁免的优惠政策，支持保险业参(cān)与资本(běn)市场改革(gé)，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基(jī)金管理办法》，增加风险处置资源。会同财政(zhèng)部、人民银行对(duì)2008年(nián)颁布施行的(de)保险保(bǎo)障基金管理办法进行了修(xiū)订，提高了(le)保险(xiǎn)保障基金(jīn)费(fèi)率，明确财产险(xiǎn)和(hé)人身险保障基金融通机制，增(zēng)加风险(xiǎn)处(chù)置资源(yuán)，同时完善了保险(xiǎn)保障基金的救助规定和相关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善(shàn)偿付(fù)能力监管评估体系。修订发布《保险公(gōng)司风险综合(hé)评(píng)级（分类监管）评价标(biāo)准》，强化定量指标与定(dìng)性监(jiān)管相结合，提高风险综合评级制度科(kē)学性。每季(jì)度对(duì)公司风险进行全面(miàn)评价，形成“评级(jí)、通报、约(yuē)谈、整改(gǎi)”的(de)闭(bì)环(huán)工作机制(zhn是什么化学元素，n是什么化学元素符号ì)。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司发行无固定期限资本债券有关(guān)工作。会同人民银行联(lián)合(hé)发布《关于保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债券有(yǒu)关事项的(de)通知》，拓(tuò)宽保险公司资本补(bǔ)充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平(píng)稳(wěn)

　　（一(yī)）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业(yè)原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率(lǜ)指标保持在(zài)合理区间。2022年末(mò)，保险业综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标(biāo)线。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结(jié)果整体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业风险综合评级结果(guǒ)为：风险小(xiǎo)的A类公(gōng)司49家，风(fēng)险(xiǎn)较小的B类(lèi)公司104家；风(fēng)险较(jiào)大的C类(lèi)公司（即中风(fēng)险公司）16家(jiā)；风险严(yán)重的(de)D类公司（即高风(fēng)险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透式监(jiān)管。一是持续加强行业偿付(fù)能(néng)力(lì)风险(xiǎn)监(jiān)测。全年召开四次偿付能力监管委员会季度工作会(huì)议，分析研判保险(xiǎn)业偿付能力和风险状况。深入开展市场调研，指导协同各银保监(jiān)局做实(shí)偿付能力风险监(jiān)测工作，不断(duàn)加强偿付能力分析预警能力。二是启(qǐ)动2022年度(dù)保险公司偿(cháng)付能力风险(xiǎn)管理能力监管评估工(gōng)作。组织对70家(jiā)保险公(gōng)司开展现场评估，推动公司健全风(fēng)险管理机(jī)制、提升(shēng)行业风(fēng)险管理(lǐ)能力。三是贯彻落实中(zhōng)央巡视整改和中央审计(jì)委(wěi)有关要(yào)求，强化财会监督。对2家保险公司开展财(cái)会专项检查，对22家保(bǎo)险公司开展财会或偿付能力数据(jù)真(zhēn)实性检查，对(duì)4家公司典型问题公开通报，强化(huà)监管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风险(xiǎn)。一是稳妥有(yǒu)序推进(jìn)高风险机构(gòu)风险处置工作。如(rú)期完成“明天系”保险机(jī)构(gòu)接(jiē)管。创新(xīn)处置模式，建立风险(xiǎn)处置专项工作机制(zhì)，成立(lì)专班(bān)或专责组推动高风(fēng)险机构风险化(huà)解(jiě)，推动地(dì)方政府落实属(shǔ)地责任，制定(dìng)风险处置(zhì)方案。对高(gāo)风险(xiǎn)机构(gòu)实行贴(tiē)身监管(guǎn)，防范(fn是什么化学元素，n是什么化学元素符号àn)流动性、涉众事件等风险(xiǎn)隐(yǐn)患。二是对偿(cháng)付能力不(bù)达标和出现偿付能力风险苗头的公(gōng)司，及时采取监(jiān)管约谈、风险提示、现场督(dū)导(dǎo)等多种方式，督促公司(sī)采(cǎi)取(qǔ)有效(xiào)措施改善偿付(fù)能(néng)力。2022年，全系统就偿付能力相关(guān)风险对保(bǎo)险公(gōng)司进行监管谈(tán)话128家次，发送监管风险提示(shì)函65家次(cì)，下发监管意见书22家次(cì)，采(cǎi)取行政监管措施5家次，要求11家次保险公司提交(jiāo)预防(fáng)偿付(fù)能(néng)力充足率恶化或完(wán)善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制(zhì)度(dù)短(duǎn)板，支持保险公司补充资本(běn)。一是(shì)补齐监管短板。发(fā)布《银(yín)行保(bǎo)险(xiǎn)机构关联交易管理办法》，规范保险公司关联交易(yì)行为。开展股权和关联交易(yì)专项整治(zhì)，加强穿透监管，严防内部人控制(zhì)和大股(gǔ)东操纵。公(gōng)开通报并及时清退第5批违法违规(guī)股东，强化股东约束。发布《保险资(zī)产管(guǎn)理公(gōng)司管理规(guī)定》，规范(fàn)保(bǎo)险(xiǎn)资金运用行为(wèi)，加强保(bǎo)险资金(jīn)投资非标资产的风(fēng)险排查，防范(fàn)资金运用风险。发布《人身保(bǎo)险产品信息披(pī)露管理办法》，分(fēn)两批(pī)次对40余(yú)家公(gōng)司的产品设计、定价、条款表述等(děng)问题进行公(gōng)开通报，规(guī)范市场(chǎng)秩序(xù)。二是(shì)支(zhī)持保险公司通(tōng)过适当途径补(bǔ)充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方式补充资本(běn)540.47亿元(yuán)，其中20家(jiā)保险公(gōng)司股(gǔ)东(dōng)增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行(xíng)资本补(bǔ)充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违法违规(guī)行为(wèi)。2022年，全系统(tǒng)对保险机构共(gòng)作出行政处罚决(jué)定2562件(jiàn)，处(chù)罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元(yuán)，提(tí)高违法违规成(chéng)本(běn)，有效防控合规风险(xiǎn)。

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