金融界(jiè)5月(yuè)4日消(xiāo)息(xī) 据(jù)银保监(jiān)会官微，2022年(nián)银保(bǎo)监会持续引导保险(xiǎn)业(yè)回归保障(zhàng)本源，提升服务实体经济(jì)和人民(mín)群众(zhòng)质效(xiào)，加(jiā)强风(fēng)险防范化解能(néng)力，保险业偿付能力指标维(wéi)持在(zài)合理(lǐ)区间，风(fēng)险(xiǎn)总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业(yè)务原(yuán)保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿付(fù)能(néng)力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公(gōng)司、人身险公司和(hé)再保险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿付能(néng)力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下(xià)：

　　一、完善偿付能力监管制度体系(xì)

　　（一）实施(shī)偿付能力新规则，引导(dǎo)保险业支持实体经济、资本(běn)市场发展。推进《保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)偿付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规(guī)则Ⅱ）实施工(gōng)作，确(què)保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引导(dǎo)保险业(yè)服务实体经济、支持资本市场(chǎng)发展(zhǎn)方(fāng)面取(qǔ)得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色(sè)债券(quàn)、科技创(chuàng)新、出口信用(yòng)保险(xiǎn)、农业保险(xiǎn)和(hé)专属商业(yè)养老保(bǎo)险产品(pǐn)等给予(yǔ)最(zuì)低资本10％的折扣，有效促进保险业(yè)提升服务实体经济(jì)能力，增强服务(wù)实(shí)体经济(jì)质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募(mù)集基础设施证(zhèng)券投资基金（公募(mù)REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁免的优惠(huì)政策(cè)，支持保险业参与资(zī)本市场改革，维护资本(běn)市场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发(fā)布(bù)《保险保障基金管理办法》，增加风险处置(zhì)资(zī)源。会同财政部(bù)、人民银行对(duì)2008年颁布(bù)施行的保险保(bǎo)障基金(jīn)管理办(bàn)法进行了(le)修订，提高了保险保障基金费率，明确财产险(xiǎn)和(hé)人身(shēn)险保障基金融通(tōng)机制(zhì)，增加风险处置资(zī)源(yuán)，同时完善了保险保障基金(jīn)的(de)救(jiù)助(zhù)规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管评(píng)估体(tǐ)系。修订发布(bù)《保险公(gōng)司风险综合(hé)评级（分类(lèi)监管）评价标准》，强化(huà)定量指标(biāo)与定性(xìng)监管(guǎn)相(xiāng)结(jié)合(hé)，提高(gāo)风险综合(hé)评级制度科学性。每季度对公司风(fēng)险进行全面(miàn)评价，形成“评(píng)级(jí)、通报、约谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定(dìng)期限资本债券有关工作(zuò)。会同人(rén)民银行联合发(fā)布《关于(yú)保险(xiǎn)公司发行无固定期限资(zī)本债券(quàn)有关(guān)事项的通知》，拓宽(kuān)保(bǎo)险公司(sī)资本补(bǔ)充(chōng)渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运(yùn)行(xíng)平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增长。2022年，我国(guó)保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比增长挂号信几天能到，一般什么情况会用挂号信(zhǎng)8.9％；人身险业务(wù)原保险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能(néng)力充足(zú)率指标保(bǎo)持在(zài)合理区间。2022年(nián)末(mò)，保(bǎo)险业综(zōng)合偿(cháng)付能力充(chōng)足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人(rén)身险公司和再保(bǎo)险(xiǎn)公司的(de)综合偿付能力充足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果整体保(bǎo)持稳定。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业风险综合评(píng)级结果为：风(fēng)险小的A类(lèi)公司49家，风险较小的B类公司(sī)104家；风(fēng)险较大的C类公司（即(jí)中风(fēng)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)）16家；风(fēng)险(xiǎn)严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险(xiǎn)

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力风险监管和(hé)穿透式监管。一是(shì)持续加(jiā)强行业偿付能力风险(xiǎn)监测。全年召(zhào)开(kāi)四(sì)次偿(cháng)付能力(lì)监(jiān)管委(wěi)员会季度工作会议(yì)，分析(xī)研判保险业偿付能(néng)力(lì)和(hé)风险状况。深入开展(zhǎn)市场调研(yán)，指导协(xié)同各银保(bǎo)监局做实偿付能力风险监测工(gōng)作，不断加强偿付能力分析预(yù)警能力。二是启动2022年度保险(xiǎn)公司偿付能力风(fēng)险管理能力监管评估工作(zuò)。组织对(duì)70家保(bǎo)险公(gōng)司开展现场(chǎng)评(píng)估，推(tuī)动公(gōng)司健全(quán)风险管理机制、提升行(xíng)业风险管理能力。三是贯彻落实中央巡视整改和中央审计委有(yǒu)关要求，强(qiáng)化财(cái)会(huì)监督。对2家保险公司开展(zhǎn)财(cái)会专(zhuān)项检查，对22家保险公(gōng)司开展(zhǎn)财(cái)会或(huò)偿付(fù)能力数据(jù)真实性检查，对4家公(gōng)司典型问题公开(kāi)通报，强化监管刚性(xìng)约束，夯实风险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公司风险(xiǎn)。一(yī)是稳(wěn)妥(tuǒ)有序推进高风险机构风险处置工作。如期完成“明天系(xì)”保(bǎo)险机构(gòu)接管。创新(xīn)处(chù)置模式，建(jiàn)立(lì)风险(xiǎn)处置专项(xiàng)工作机制，成立(lì)专班或专责组推(tuī)动高风险机(jī)构风险化解，推动地方政府落实属地责任(rèn)，制(zhì)定风险处置方案(àn)。对高风险(xiǎn)机构实行贴身监管，防范流动性、涉众事件等风险隐(yǐn)患(huàn)。二是(shì)对(duì)偿付能力不达标和出现偿付能力风险苗头的公司(sī)，及(jí)时(shí)采取(qǔ)监(jiān)管约谈、风险(xiǎn)提(tí)示、现场督导等(děng)多种(zhǒng)方式，督促公司采取有(yǒu)效措施改善(shàn)偿付(fù)能力。2022年，全系统就偿付能力(lì)相关风险对保险公司进行监管(guǎn)谈话128家次，发(fā)送(sòng)监(jiān)管风险提示函65家次，下发监管意(yì)见(jiàn)书(shū)22家次，采取行政(zhèng)监(jiān)管措施5家次，要(yào)求(qiú)11家次保险公司(sī)提交(jiāo)预防偿(cháng)付能力充足率恶化或完善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制(zhì)度短板，支持保险公(gōng)司补充(chōng)资本。一是补(bǔ)齐(qí)监管短(duǎn)板。发布(bù)《银(yín)行保险机构关联交易管理(lǐ)办法(fǎ)》，规范保险公司关联交易(yì)行为。开展股权和关联交易(yì)专(zhuān)项整治，加(jiā)强(qiáng)穿透监管，严防(fáng)内部人控(kòng)制和(hé)大股东(dōng)操(cāo)纵。公开通报并(bìng)及(jí)时清(qīng)退第5批违法(fǎ)违规股东，强化股(gǔ)东(dōng)约束。发布《保(bǎo)险资产(chǎn)管理(lǐ)公司管(guǎn)理规定》，规(guī)范(fàn)保险(xiǎn)资金运用行为，加强(qiáng)保(bǎo)险资(zī)金投(tóu)资非(fēi)标资产的风险排查(chá)，防范资金运用(yòng)风险。发布(bù)《人身保险产品信(xìn)息(xī)披露管理办法》，分两(liǎng)批次对40余家(jiā)公(gōng)司的(de)产(chǎn)品(pǐn)设(挂号信几天能到，一般什么情况会用挂号信shè)计、定价、条款表述等问题(tí)进行公(gōng)开(kāi)通报，规范市场秩(zhì)序。二是(shì)支持保险公司通过适当途径补充资本(běn)金。2022年(nián)，支持保险行业通过市场化(huà)方式补(bǔ)充资本(běn)540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公(gōng)司发(fā)行资本补(bǔ)充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业违法(fǎ)违规行为。2022年，全系(xì)统对(duì)保险机构共作出行政处罚(fá)决定(dìng)2562件，处罚保险机(jī)构(gòu)1424家次(cì)、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违(wéi)法违规成本，有效防控合规风险。

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