金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于(yú)加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍(jí)居(jū)民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加(jiā)大(dà)农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集(jí)中(zhōng)式(shì)公(gōng)共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对(duì)农村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点，通过差(chà)异化策略(lüè)优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合(hé)条(tiáo)件的(de)高速公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十(shí)一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划(huà)、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务(wù)区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进农村地(dì)区(qū)既有居(jū)住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条件改造(zào)，具备安(ān)装条件的(de)居住(zhù)社区可配(pèi)建一(yī)定(dìng)比例的公(gōng)共充电车位。落(luò)实新(xīn)建居(jū)住社区(qū)充电(diàn)基(jī)础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推动固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设施(shī)或(huò)预留(liú)安装条件以满足直接装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等(děng)基层管理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站式”协调推(tuī)动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居(jū)住社区(qū)管(guǎn)理单位应(yīng)积(jī)极(jí)协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制(zhì)。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线(xiàn)公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充电等新(xīn)模式。提升(shēng)新建(jiàn)充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)智能化水平(píng)，将(jiāng)智能(néng)有序充电(diàn)纳(nà)入充(chōng)电基(jī)础设施和新(xīn)能源汽车(chē)产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序(xù)充(chōng)电功(gōng)能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低(dī)的农村地区，建设提(tí)供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体化的(de)充(chōng)电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施运(yùn)维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等(děng)，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设标准制修订和(hé)典型设计。完(wán)善充电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施可用率(lǜ)和(hé)故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台互(hù)联(lián)互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电(diàn)设(shè)施运营企业(yè)创新(xīn)技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车(chē)分区(qū)停放，维护(hù)良好充(chōng)电秩序。利用技术手段(duàn)对充电(diàn)需求集中的时(shí)段和地段进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济实用的(de)车型(xíng)，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院(yuàn)等单(dān)位的推广应用，因(yīn)地(dì)制宜提高公(gōng)务用车(chē)中新(xīn)能(néng)源汽车使用比例，发挥(huī)引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加(jiā)大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户40目筛网孔径是多少毫米 40目筛网孔径多大籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件的(de)地(dì)方(fāng)对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村(cūn)地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可(kě)控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通(tōng)过(guò)新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联网新媒体等方(fāng)式(shì)积(jī40目筛网孔径是多少毫米 40目筛网孔径多大)极(jí)宣(xuān)传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和(hé)行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联(lián)合产(chǎn)业链上(shàng)游电池企业(yè)开展(zhǎn)农(nóng)村地区购(gòu)车三年内免费(fèi)“电(diàn)池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接(jiē)受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网络(luò)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服务企业加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售后服(fú)务(wù)体系，定期(qī)开展维(wéi)修(xiū)售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职业教(jiào)育(yù)，将(jiāng)促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监(jiān)管。健全新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车安(ān)全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽(qì)车及电池质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企业(yè)接入(rù)政府充电(diàn)设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充(chōng)电场所安全(quán)条件，确保符合有关(guān)法律法(fǎ)规(guī)、国家标准或(huò)行业标准规定(dìng)，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全业(yè)务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居(jū)民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器及(jí)接地(dì)设备，提升用电安(ān)全(quán)水平。

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