金融界5月17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施(shī)意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速(sù)公路及(jí)普通国(guó)省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电网建设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两(liǎng)部制电价的(de)集中(zhōng)式充换电设施(shī)用(yòng)电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区充电设施建设(shè)，因地(dì)制宜开展充(chōng)电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施配建要求，推(tuī)动(dòng)固定车位建设充电设施或预留安(ān)装条件(jiàn)以满足直(zhí)接装表接(jiē)电需(xū)要。落(luò)实街道(dào)办事处等基(jī)层管理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加大对居住(zhù)社(shè)区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和(hé)投诉(sù)解(jiě)决机制。居(jū)住社区管理(lǐ)单(dān)位(wèi)应积极(jí)协(xié)助(zhù)用户(hù)安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施(shī)运(yùn)营企业合(hé)作的机(jī)制(zhì)。引导社区推广“临近(jìn)车(chē)位共(gòng)享”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券(quàn)等(冀g是河北哪里的车牌děng)工具(jù)，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中式充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电(diàn)价(jià)回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充(chōng)电等新模(mó)式。提升新(xīn)建充电基础设(shè)施智(zhì)能(néng)化水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充冀g是河北哪里的车牌电(diàn)纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽车(chē)随(suí)车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有序充(chōng)电功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关(guān)键技术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互(hù)联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车(chē)场与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技(jì)术手(shǒu)段对充(chōng)电需求(qiú)集中的(de)时段和地段(duàn)进(jìn)行提(tí)前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源汽车在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提(tí)高(gāo)公(gōng)务用(yòng)车中新能(néng)源(yuán)汽(qì)车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车(chē)企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地(dì)区(qū)新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通(tōng)过(guò)新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等(děng)方式(shì)积(jī)极宣传，支持地方政府和(hé)行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽(qì)车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业加快建设联(lián)合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体(tǐ)系，定(dìng)期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急(jí)救(jiù)援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校(xiào)面向农(nóng)村地(dì)区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地就(jiù)业与(yǔ)支持新(xīn)能(néng)源汽车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能(néng)源汽车(chē)及电池质量安(ān)全(quán)水平，严(yán)格农村地区(qū)充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供(gōng)电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符(fú)合(hé)有关法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村(cūn)居民(mín)安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护(hù)器及(jí)接地设备，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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