文/解运(yùn)亮博士(shì)信达证券首席宏观分析(xī)师

　　核(hé)心观(guān)点

　　第一，纵观4月政治局会(huì)议(yì)通稿，一个整体印象是会议精神超出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔(gé)一年(nián)零四个(gè)月之后，中(zhōng)央提出最新判断(duàn)，“三重压力”得到(dào)缓解。

　　第(dì)三，会(huì)议冲淡了(le)市场对(duì)于稳增(zēng)长力度可(kě)能减弱的担忧。

　　第四(sì)，会议明确提出(chū)“恢复和扩(kuò)大(dà)需求是当前经(jīng)济(jì)持续回升向(xiàng)好的关键所在”。

　　第五，会议针对(duì)多方(fāng)面工作(zuò)都做了积极部署，对社会各界的关切都做(zuò)了积极回(huí)应，半导体、新(xīn)能源(yuán)、人工智(zhì)能、平台企(qǐ)业、消费、投资、一带(dài)一(yī)路(lù)等领域都看到了利(lì)好(hǎo)。

　　第(dì)六，会议专门提(tí)到，在超大特大城市积极(jí)稳步(bù)推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，可能(néng)带来经济新(x故意不接电话说明什么，女人不接电话暗示什么īn)的增长点，值得(dé)高度重(zhòng)视。

　　第七(qī)，所有这些变化，背后(hòu)都反映出(chū)整(zhěng)体经(jīng)济(jì)工作思路(lù)已(yǐ)经发生(shēng)了大变(biàn)化(huà)。为市(shì)场主体做(zuò)好服务，以发展经(jīng)济为己任，这可能(néng)是4月份政治局会议向市场释(shì)放(fàng)的(de)深刻信号。

　　风险因素：国(guó)内(nèi)政策落地(dì)不及预(yù)期，国际(jì)政治局势(shì)演变超预期

　　正文

　　第一(yī)，纵(zòng)观4月政治局(jú)会议通稿，一个整体(tǐ)印象是会(huì)议精神超出市场(chǎng)预期。每年4月(yuè)份的(de)政治局会(huì)议，在经(jīng)济工(gōng)作领域，重(zhòng)要性可(kě)能(néng)仅次于几(jǐ)个月前的中央经济工作会(huì)议。原因也简单，如果说中央经济工(gōng)作会议确定(dìng)了此后(hòu)一年(nián)的政策导向，那(nà)么4月份(fèn)会(huì)议就确定了未来8个月的政(zhèng)策(cè)导向。今年4月(yuè)的(de)政治局(jú)会议(yì)，在方方面面(miàn)都体现出(chū)对(duì)经济的呵护和支(zhī)持，既好于往年同期(qī)，也超出市场预期。

　　第(dì)二，在(zài)“三重压力”提出时隔(gé)一年零(líng)四个月(yuè)之后，中央(yāng)提出最新判(pàn)断，“三重(zhòng)压力”得到缓解。2021年12月(yuè)中央经(jīng)济(jì)工作会议提出，中国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三(sān)重压(yā)力，整个2022年，三重压力徘徊不去。去年底疫情防控(kòng)政策优化(huà)至(zhì)今，中央指出(chū)“我国(guó)疫情防控取得重(zhòng)大决定性胜利”，“经济(jì)社(shè)会(huì)全面恢复常态化运行”。今年(nián)一(yī)季度(dù)经(jīng)济增(zēng)长(zhǎng)大幅好于预期，“五一”旅游出行远超2019年(nián)同期水平，都体现出(chū)经济社会常态化运行(xíng)中(zhōng)的强大修复动能。“三重压力”得到缓解，反映了疫后(hòu)中(zhōng)国经济修复的巨大成效。

　　第三，会议冲(chōng)淡了(le)市场对(duì)于稳增长(zhǎng)力度可能(néng)减弱的担忧。4月会议对经济面(miàn)临问题的定性是“当前我国(guó)经济运行(xíng)好转主(zhǔ)要是(shì)恢复性(xìng)的(de)，内生动力(lì)还不(bù)强，需求仍然不(bù)足，经济转型升级面(miàn)临新的(de)阻力，推动高(gāo)质(zhì)量发(fā)展仍(réng)需要克服不少困难挑战。” 问(wèn)题(tí)决定(dìng)对策(cè)，有什么样(yàng)的问题，就有什(shén)么样的对策。2019年4月(yuè)，问题定(dìng)性是“更(gèng)多是结构性、体制性(xìng)的”；2021年(nián)4月，问题(tí)定性是(shì)“稳增长压(yā)力较小的窗口期”。这(zhè)两次会议之后，稳(wěn)增长(zhǎng)力度都(dōu)有回收。今年(nián)一(yī)季(jì)度经(jīng)济增(zēng)长超预期(qī)，市场又出现了对后(hòu)续稳增长力度减(jiǎn)弱的担忧。但从这次中央对问题的定(dìng)性看，经(jīng)济(jì)内生动力(lì)仍需增强，需求仍需扩大，这(zhè)就意味着稳增长力度(dù)可(kě)能不但不会减(jiǎn)弱(ruò)，还要(yào)有针对性地加大。这(zhè)就冲淡了(le)市场的(de)一大担忧(yōu)。

　　第四(sì)，会议明(míng)确提出“恢复和扩大需求是(shì)当前(qián)经济持续(xù)回(huí)升向好的关键(jiàn)所(suǒ)在(zài)”。会议提出“四(sì)个(gè)持(chí)续”，即“推动经(jīng)济(jì)运行(xíng)持续好转、内生动(dòng)力持续增强、社(shè)会预期持续改善、风(fēng)险隐患持续化解”。会(huì)议还(hái)提到一个词“乘势而上(shàng)”，表明我们(men)不会因为一季(jì)度经济的良好开局而(ér)就(jiù)此满足(zú)，而是继续努力，“乘势而上”。而(ér)要实现(xiàn)“四个(gè)持续”和“乘势(shì)而(ér)上”，具(jù)体抓手就是“恢复和扩(kuò)大需求”。

　　第五，会(huì)议(yì)针对多(duō)方面工(gōng)作都做了积极部署(shǔ)，对社会各界(jiè)的(de)关切都(dōu)做了积极回应，半(bàn)导体、新能源、人(rén)工(gōng)智能、平台企业、消费、投资、一(yī)带一路等领域都看到了利(lì)好。

　　——半导体(tǐ)。会议(yì)提(tí)出“要夯实科(kē)技自立自强根基，培(péi)育壮(zhuàng)大新动能(néng)”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩大新能源汽车发展优(yōu)势(shì)，加快(kuài)推进(jìn)充电(diàn)桩(zhuāng)、储能等设(shè)施建设和配套电网改造”。这表明，对新能源产业的扶(fú)持(chí)仍会继续，专门提(tí)到的充(chōng)电桩、储能、配套电网(wǎng)，都是新能(néng)源产业相对的短板(bǎn)，也有望是未来重点发力(lì)的方(fāng)向。

　　——人(rén)工智能。会议提出“要重视通用人(rén)工智能发展(zhǎn)，营造创新生态，重视防范风险”。首提(tí)人工智能，市场(chǎng)热度较(jiào)高的方向，中央高度重视，行稳方(fāng)能致远(yuǎn)。

　　——平台企业。会议提出(chū)“要推动平台企业规范健康发展，鼓励头(tóu)部(bù)平台企业(yè)探索创新”。对平台企业的支持力度进(jìn)一步加大，去年12月中央经济工作会议提的是“支(zhī)持平台企(qǐ)业在引领发展、创造(zào)就业、国际(jì)竞(jìng)争中大显(xiǎn)身手”，这(zhè)次(cì)进一步升级为“鼓励头部平台企业探索创新”。

　　——消费。会议提出“要多渠(qú)道(dào)增加城乡居民收入，改善(shàn)消费(fèi)环境，促进文化旅游(yóu)等服务消费”。今(jīn)年一季度(dù)社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预期(qī)的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消(xiāo)费(fèi)更(gèng)是热度高，而中央精(jīng)神(shén)是继续呵护(hù)和促进消费增(zēng)长。

　　——民(mín)间投资(zī)。会议提(tí)出“要发(fā)挥好政府(fǔ)投(tóu)资和政策激励(lì)的引(yǐn)导作(zuò)用，有效带动激发民(mín)间投资”。今(jīn)年一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部(bù)固定资产投资增速4.5个百分点，民间(jiān)投资仍是投资中的(de)薄(báo)弱环节。这次会议专门提出“有效带动(dòng)激(jī)发民间投资”，未(wèi)来可能(néng)会有相(xiāng)应政策发力。

　　——一(yī)带(dài)一(yī)路(lù)。会议提出(chū)“要把吸引外(wài)商投资放在(zài)更加重(zhòng)要的位置，稳住外贸外资基本盘。要(yào)支持有条件(jiàn)的(de)自(zì)贸试(shì)验区(qū)和自由(yóu)贸易港(gǎng)对(duì)接国(guó)际高标(biāo)准(zhǔn)经贸规则，开展改革开(kāi)放先行先(xiān)试。” 从2013年(nián)9月29日中国（上海(hǎi)）自(zì)由贸易(yì)试验区正式挂牌成立至今，全国已设立21个自贸试验区及(jí)海(hǎi)南自由(yóu)贸易港。在(zài)新一轮对外开放先行先试中，“一带一路”沿线国家可(kě)能是开放和合作的(de)重点(diǎn)方向。

　　第六，会议专门提到，在(zài)超大特大城市积极稳步(bù)推进(jìn)城中(zhōng)村改(gǎi)造和(hé)“平急两用”公共基础设施(shī)建设，可能带来经(jīng)济新的增长点(diǎn)，值(zhí)得高度(dù)重视。根据(jù)《国务院(yuàn)关于调整城市(shì)规模划分标准的通知(zhī)》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人口500万以(yǐ)上1000万以(yǐ)下的(de)城市为特大城市(shì)，城区常住人口(kǒu)1000万以(yǐ)上的城市为超大城市。目前(qián)，超大(dà)城(chéng)市(shì)包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城(chéng)，特大城市包括武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛山(shān)、南京、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙(shā)、哈(hā)尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城。“平(píng)急(jí)两用(yòng)”设施指平(píng)时用作旅游(yóu)、康养(yǎng)等功能，遇重(zhòng)大公(gōng)共突发事件时可(kě)立即转换为(wèi)应急(jí)场所的(de)设施(shī)，能够有(yǒu)效补齐大城市应急(jí)能力建设短(duǎn)板，同时提(tí)升(shēng)大城市山区(qū)旅(lǚ)游(yóu)居住(zhù)品质，助力大城(chéng)市周边(biān)乡村振兴发(fā)展(zhǎn)，更(gèng)好统筹大(dà)城市(shì)发展和安全。“平急两用”设施建(jiàn)设(shè)，涉及(jí)建(jiàn)设(shè)改造一(yī)批“平急两(liǎng)用”的民(mín)宿和(hé)酒店、储备一(yī)批单体大型方舱医(yī)院(yuàn)、升(shēng)级一批应急医疗(liáo)服务点等。21个超大特大城市的城中村改造和“平急两(liǎng)用”设施建设，不(bù)仅对房地产投资，乃(nǎi)至对整(zhěng)体固(gù)定资产(chǎn)投(tóu)资，都有望(wàng)带(dài)来新的增长点(diǎn)。

　　第(dì)七(qī)，所有(yǒu)这些变化(huà)，背(bèi)后都反映出整体经济(jì)工作思路已经发生了大变化。过去几年很多(duō)政(zhèng)策，如(rú)疫情防控、房(fáng)地产调控、打击资(zī)本无(wú)序扩张、治理教培互(hù)联(lián)网等，初(chū)衷是(shì)好的，也(yě)取得了重大成效，但(dàn)客观上(shàng)也一定程(chéng)度上影响了市场的预(yù)期。此前，中央已经明(míng)确表示，要慎重出(chū)台(tái)收缩性政策，从这(zhè)次4月(yuè)份会议(yì)看(kàn)，这(zhè)个要求已经(jīng)落(luò)到了实(shí)处，没有收缩性政策，各项政策都是呵(hē)护和支持经济的。近期，淄(zī)博烧(shāo)烤火出圈，淄博(bó)市政府受到了全国人民的大力(lì)点赞，大家都看到了淄博市(shì)政府在(zài)搞好营商环境、促(cù)进经济增长上的努力。而从4月份政治(zhì)局会议看，淄博市政(zhèng)府可能只(zhǐ)是一个(gè)缩(suō)影，整体经济(jì)工作思路都(dōu)在发生(shēng)大变化，为(wèi)市场主(zhǔ)体做好服务，以发展经(jīng)济为己任，这可能(néng)是4月份(fèn)政(zhèng)治局会议向市场(chǎng)释放(fàng)的深刻(kè)信号。

　　逐句解读

　　中共中(zhōng)央政治(zhì)局4月28日召开会议，分(fēn)析研(yán)究(jiū)当前经济形势和经济工作。中共中央总书(shū)记习近平(píng)主持会议。（每年4月份的政治局会议，在经济工(gōng)作(zuò)领域，重(zhòng)要性可(kě)能仅次于几个月前的中央经(jīng)济(jì)工作会议。原因也(yě)简单，如(rú)果说(shuō)中央经济工作(zuò)会议确(què)定(dìng)了(le)此后一年的(de)政策导向，那么4月(yuè)份会议就确定了(le)未(wèi)来8个月的政策导向(xiàng)。）

　　会议认为，今年以来，在以习近平同志为核(hé)心的(de)党中央坚强领导(dǎo)下，各地区各部门更好统筹国(guó)内国际两(liǎng)个大局，更(gèng)好统筹疫情(qíng)防控和经济社会发展，更(gèng)好(hǎo)统筹发展和安全，我国疫情(qíng)防控取得重大决定性(xìng)胜利(lì)（全国政协委员、中国疾病(bìng)预防控制中心流行病学首席专家(jiā)吴尊友日(rì)前(qián)表示(shì)，新冠病毒在未(wèi)来出现地方(fāng)性流行或者(zhě)散发可(kě)能(néng)性比(bǐ)较大，再出(chū)现较大规模流(liú)行的可能性较小。），经济(jì)社会全面恢(huī)复常(cháng)态化运行（今年“五一”旅游(yóu)出行(xíng)，已经(jīng)远超2019年同期水平，体现出经济社会常态化运行中的巨大消费(fèi)动能(néng)），宏观政(zhèng)策靠(kào)前协(xié)同发力，需求(qiú)收缩、供给冲击、预期(qī)转弱三重压力得到缓解，经济增长(zhǎng)好(hǎo)于预期，市场需求逐步恢复，经济发展(zhǎn)呈(chéng)现回升向好态(tài)势(shì)，经济运行实现良好开局。（“三重(zhòng)压力”首次提出，是在2021年(nián)12月(yuè)中(zhōng)央经济工作会(huì)议上。时隔(gé)一年零四个月(yuè)之后(hòu)，疫(yì)情影(yǐng)响逐步减(jiǎn)弱(ruò)之下，“三(sān)重压(yā)力”得到缓解。）

　　会议指出，当前(qián)我国经济运行好转主要是恢复性的(de)，内生动力还不强，需求仍然不(bù)足(zú)，经济转型升级(jí)面临新(xīn)的(de)阻力(lì)，推动高质量发展仍需要克服(fú)不少困(kùn)难挑战。（这一段是对当前经济中面临的(de)问(wèn)题的(de)定性，问题(tí)决定对策，有(yǒu)什么样的问题，就有什么样的对策(cè)，对问题的定性非常重(zhòng)要。2019年(nián)4月，问题定性是“更多是(shì)结(jié)构性、体制(zhì)性的”；2021年4月，问题定性是(shì)“稳增长压力(lì)较小的窗口期”。这两次会(huì)议之后，稳增长力度都有回收。今年一季度经济(jì)增长超预期，市场又出现了对后续稳增(zēng)长力度减弱的(de)担(dān)忧。但从这(zhè)次中(zhōng)央(yāng)对(duì)问题的定(dìng)性看，经(jīng)济内生动力(lì)仍需增(zēng)强，需(xū)求仍需扩大，这(zhè)就意味着(zhe)稳增长力度不但不会减(jiǎn)弱，还(hái)要有(yǒu)针对性地加大。这就冲淡了市场的一大(dà)担忧(yōu)。）

　　会(huì)议强调(diào)，要深入开展学习贯彻习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想主(zhǔ)题教(jiào)育，认(rèn)真落(luò)实中(zhōng)央(yāng)经济工(gōng)作会议(yì)精神，坚持稳中(zhōng)求进(jìn)工作总基调，完整、准确、全面贯彻(chè)新发(fā)展(zhǎn)理念(niàn)，加快构建(jiàn)新发展(zhǎn)格(gé)局，全面(miàn)深化改革(gé)开(kāi)放，把发挥政(zhèng)策效力和激发经营主体活(huó)力(lì)结合起来，形成推(tuī)动高质量发展(zhǎn)的强大动力(lì)，统筹(chóu)推动经济运行持续好(hǎo)转、内生(shēng)动力持续增强(qiáng)、社会预(yù)期持续改(gǎi)善、风险隐患(huàn)持续(xù)化(huà)解（提出四(sì)个“持续”，其(qí)实现有赖于稳增长政策(cè)持续发力），乘势而上（这个词表明(míng)我们不会(huì)因为一季度经(jīng)济的(de)良好开(kāi)局而就此满足，而是(shì)继续努力，“乘(chéng)势(shì)而(ér)上”。），推动经(jīng)济实现质(zhì)的有效(xiào)提升(shēng)和量的合理(lǐ)增长(zhǎng)。

　　会议指出，要加(jiā)快建设(shè)以(yǐ)实体经济为支撑的现代化产业体系，既(jì)要(yào)逆势(shì)而(ér)上(shàng)，在短板领域加快突破(pò)，也要顺势而为，在优势领域(yù)做大(dà)做(zuò)强(qiáng)。要夯实科技自(zì)立自强根基，培育壮大新动能（或利好(hǎo)半(bàn)导体）。要巩(gǒng)固和扩大新能源汽车(chē)发展优势，加快推进(jìn)充(chōng)电(diàn)桩、储能等设施建设和配套电网改造（对新能源产业的(de)扶持仍(réng)会(huì)继续，专门提到的充电(diàn)桩、储能、配(pèi)套电网(wǎng)，都是(shì)新(xīn)能源产业相对的短板，也是未(wèi)来(lái)重点发力的方向）。要重视通(tōng)用人工智能发展，营造创新生态(tài)，重视(shì)防范(fàn)风险（首提人工智能，市场热度极高(gāo)的(de)方向，中央高度重视，行(xíng)稳方能致(zhì)远）。

　　会议强调，恢复和扩(kuò)大(dà)需求是当前(qián)经济持续回(huí)升(shēng)向好的关(guān)键所在。积极的财政政策(cè)要(yào)加(jiā)力(lì)提效，稳健的货币政策要(yào)精准有力，形成(chéng)扩大需求的合(hé)力。要多渠(qú)道增加城乡(xiāng)居民收入，改善消(xiāo)费(fèi)环境，促进文化旅游等服务消费(fèi)（今年(nián)一季度社会消费品零售累计增(zēng)长5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五(wǔ)一”文旅(lǚ)消(xiāo)费更是(shì)热度高，而中(zhōng)央精(jīng)神是继续(xù)呵护(hù)和促进消费增长）。要发挥好政府投(tóu)资和政(zhèng)策激励的引导作用(yòng)，有效带动激(jī)发民间投资（今年一季度，民间投资(zī)累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百(bǎi)分点，民间投资仍是投资中的薄弱环节(jié)。这(zhè)次会(huì)议专门提(tí)出“有效带(dài)动激发民(mín)间投(tóu)资(zī)”，未来可能(néng)会有相(xiāng)应政策发力）。

　　会议指出，要(yào)坚持“两个毫不动摇”，破(pò)除影响各类所(suǒ)有制企业公平竞争、共同发(fā)展的法(fǎ)律法规障碍和隐性壁垒，持续提振经营主体(tǐ)信心，帮(bāng)助企业恢(huī)复元气（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇(yáo)巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支(zhī)持和引导非公有制(zhì)经济发展”。重申“两个(gè)毫不动摇(yáo)”，有助(zhù)于进一(yī)步解决民(mín)营企业信心和元气不足问题）。各类企业都要依(yī)法(fǎ)合规经营。要下决心从根本(běn)上解(jiě)决(jué)企业账款拖欠(qiàn)问题(tí)。要推动平台企业(yè)规范(fàn)健康发展(zhǎn)，鼓励头部平台(tái)企业探索创新(xīn)。（对平台企业的(de)支持(chí)力度进(jìn)一步加大，去(qù)年12月中(zhōng)央经济工(gōng)作(zuò)会议提的(de)是“支持平台企(qǐ)业在引领发展、创造就业(yè)、国际竞争中大显(xiǎn)身手(shǒu)”，这次(cì)进一步升级为“鼓励头部平(píng)台企业探索创新(xīn)”。）

　　会议强调，要全面深化改革、扩大高水(shuǐ)平对外(wài)开(kāi)放。认真(zhēn)落实党(dǎng)和国家(jiā)机构改(gǎi)革方(fāng)案，推进国家治(zhì)理(lǐ)体(tǐ)系和治理能力现代化(huà)。要把吸引外商(shāng)投资放在更加重(zhòng)要的位置(zhì)，稳住(zhù)外贸外资基本盘。要支持有条件的自(zì)贸试验区和自由(yóu)贸易港对接国际高标准(zhǔn)经贸规(guī)则(zé)，开展(zhǎn)改革开(kāi)放(fàng)先行先试。（从2013年9月29日中国(guó)（上(shàng)海）自由贸(mào)易试验区正(zhèng)式挂牌成立至今，全国已设立21个自(zì)贸试验区及海南自由贸易港。在新(xīn)一轮对(duì)外开(kāi)放先行先(xiān)试中(zhōng)，“一带一路”沿线(xiàn)国家可能是开放和合作的重点方向。）

　　会议故意不接电话说明什么，女人不接电话暗示什么(yì)指出(chū)，要有(yǒu)效防范化解重点领域风(fēng)险(xiǎn)，统筹做好中小银行(xíng)、保险和信托机构改革(gé)化险工作。要坚持房子是用来住(zhù)的、不是用来炒(chǎo)的定位，因(yīn)城施策，支持刚性和改善性住房(fáng)需(xū)求，做好保(bǎo)交楼、保民生(shēng)、保稳定(dìng)工作(zuò)，促进房地产市场(chǎng)平稳健康发(fā)展，推动建立(lì)房地产业发(fā)展新模式。在超大(dà)特大城市（《国务院关(guān)于调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口(kǒu)500万以上(shàng)1000万以下的(de)城市为特大城市(shì)，城(chéng)区常住人口(kǒu)1000万以上的城(chéng)市为超大城市。目(mù)前，超(chāo)大城市包括上海(hǎi)、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都、天津7城，特大城(chéng)市(shì)包括(kuò)武汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛(fú)山、南京、沈阳(yáng)、青岛、济(jì)南(nán)、长沙(shā)、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明(míng)、大连(lián)14城。）积极稳步推进城中村改造（7个超大城市和14个特大城市(shì)的城中(zhōng)村改(gǎi)造(zào)，可能会给房(fáng)地产带来新的增长点，有利(lì)于房地(dì)产市场(chǎng)实现平(píng)稳健(jiàn)康发(fā)展）和(hé)“平急两用(yòng)”公共(gòng)基础设施(shī)建设（“平(píng)急(jí)两用”设施(shī)指平时用作旅游、康养(yǎng)等(děng)功能，遇重大(dà)公共突发事件时可立即(jí)转换为应(yīng)急场所(suǒ)的设施，能够有效补齐大城市应急能力建设短板，同时故意不接电话说明什么，女人不接电话暗示什么提升大城市(shì)山(shān)区旅游居(jū)住品质，助力大城市周边乡村振兴发展，更(gèng)好统筹大(dà)城(chéng)市发展和安全。建设(shè)改(gǎi)造(zào)一批“平急两用”的民宿和酒店、储备一批单(dān)体大型(xíng)方舱医院、升级一(yī)批应急医疗服务点，将对投资(zī)带来新(xīn)的增长点。）。规(guī)划建设(shè)保(bǎo)障性住(zhù)房。要加强(qiáng)地方政府(fǔ)债务管理，严(yán)控(kòng)新增隐性债务(wù)。要继续抓好新(xīn)冠(guān)疫情防控工(gōng)作(zuò)。

　　会议强(qiáng)调，要切实保障和(hé)改(gǎi)善(shàn)民生，强化就业优先(xiān)导(dǎo)向，扩大高校毕业(yè)生就业渠道，稳定(dìng)农民工等重点群体(tǐ)就业（截至(zhì)3月，16-24岁的(de)青(qīng)年失业率高达19.6％，降低青(qīng)年失(shī)业(yè)率已成为当前就业工(gōng)作的重(zhòng)点。日前国办(bàn)发布《关于优化调整稳就(jiù)业政策措施全力促(cù)发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企(qǐ)业扩(kuò)大招聘规(guī)模(mó)，2023年(nián)可给予(yǔ)一次(cì)性增人增资，核增部分据实计入工资总额并作为下一年度工资总(zǒng)额预算(suàn)基数。我们(men)预计(jì)后续青年(nián)失业率将明显下降。）。要以“时时(shí)放心(xīn)不下”的责任(rèn)感，持续抓好安全生产。要(yào)做好迎峰度夏电力(lì)供应保障。要(yào)巩(gǒng)固拓展脱贫攻坚成(chéng)果，抓好粮食生产和重要农产品供应保障(zhàng)，全(quán)面推(tuī)进乡村振兴。要加强生态环境系统治(zhì)理。各级领(lǐng)导干部要带头大兴(xīng)调查研究，奔(bēn)着(zhe)问题去(qù)，切(qiè)实帮(bāng)助企业和(hé)基(jī)层解决困(kùn)难。

　　（“会议还(hái)研究了其他事项”的表(biǎo)述以往(wǎng)经常出现(xiàn)，但这次没有出现，可见这次会议是专门聚焦经济(jì)工作的一(yī)次会(huì)议。）

　　风险因素:

　　国内政策(cè)落地不及预期，国(guó)际政(zhèng)治局势演(yǎn)变超预期(qī)

　　本文(wén)源自报告：《整体(tǐ)经济工作思路已经发生(shēng)大变化——逐(zhú)句(jù)解读4月(yuè)政治局会议通稿》

　　报告发布时间：2023年(nián)4月29日(rì)

　　发布报告机构：信达证券研究开发中心(xīn)

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 故意不接电话说明什么，女人不接电话暗示什么