金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委(wěi)等部(bù)门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排(pái)放控(kòng)制水平(píng)基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和保护(hù)环境基本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的(de)重(zhòng)要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的(de)有效(xiào)途径。为贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十(shí)四(sì)五”全国清洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划(huà)和2035年远景目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代(dài)中国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明(míng)思想和习(xí)近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话(huà)、重要指示批示(shì)精(jīng)神，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部(bù)署以及省委(wěi)、省(shěng)政(zhèng)府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标(biāo)提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列(liè)，能(néng)源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支持高质(zhì)量(liàng)建设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培(péi)育(yù)壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位(wèi)全过程推行工业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生态环(huán)境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布(bù)绿色(sè)产品(pǐn)设(shè)计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特色(sè)行业(yè)为重点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)业链供应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排(pái)放项目实(shí)行清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置和(hé)动(dòng)态监控(kòng)。严格高耗(hào)能高排放低(dī)水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先进适(shì)用的(de)工艺技(jì)术和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物(wù)耗和(hé)水耗(hào)等(děng)达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地(dì)区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减量替(tì)代(dài)或污染物排放区域削(xuē)减、能(néng)效水平(píng)低(dī)于本行业能(néng)耗限额(é)准(zhǔn)入(rù)值等要求的高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平项目盲(máng)目(mù)发展。探索(suǒ)建立高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项目(mù)清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃(rán)料原(yuán)料清洁替代。合(hé)理控(kòng)制化石能(néng)源消费，加(jiā)大清洁(jié)能(néng)源(yuán)推(tuī)广应(yīng)用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持现有(yǒu)大(dà)型工业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂(chǎng)用户天然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技(jì)术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等(děng)技术(shù)。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布(bù)式电源开(kāi)发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推(tuī)进(jìn)原辅(fǔ)材料(liào)无害化(huà)替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和(hé)无毒无(wú)害原料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发性有机物含(hán)量(liàng)的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术(shù)等(děng)标(biāo)准约束(shù)，依法依(yī)规淘汰(tài)落(luò)后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深(shēn)入(rù)开展节(jié)能减排诊断，建立能(néng)效、污染物(wù)排(pái)放先进和落后(hòu)清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升级和污(wū)染(rǎn)物深度(dù)治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式(shì)组合(hé)、企业(yè)循环(huán)式生产，积极(jí)创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批(pī)工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开(kāi)展绿色制造(zào)技(jì)术创(chuàng)新和集(jí)成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主(zhǔ)导力(lì)的(de)产(chǎn)业链链主企(qǐ)业，打造(zào)一批(pī)具(jù)有(yǒu)行业特色(sè)的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色(sè)金属、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国(guó)际先进水平的(de)清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和(hé)强制性(xìng)相(xiāng)结(jié)合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实外国人吃米饭吗，外国人是不是不吃米饭(shí)加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质量发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融(róng)合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循(xún)环农(nóng)业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业(yè)”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展林业循(xún)环(huán)经济(jì)，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林(lín)业产业发展(zhǎn)基地，积极创建(jiàn)国家现代林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实施森林生(shēng)态标(biāo)志(zhì)产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园(yuán)、农(nóng)林(lín)业龙(lóng)头(tóu)企业等为重点，深入推行农业(yè)清洁生产(chǎn)，形成一批可推(tuī)广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生(shēng)产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进(jìn)化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专业化防治，集成(chéng)推广全(quán)程(chéng)绿色防(fáng)控技术模(mó)式，开(kāi)展绿色(sè)种养循(xún)环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创新研发，积(jī)极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推(tuī)广全生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式(shì)。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业园(yuán)等区(qū)域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业(yè)的高标(biāo)准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等(děng)高效(xiào)施肥方式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业化(huà)回收和(hé)资源化利(lì)用(yòng)，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量收集(jí)处理(lǐ)利(lì)用(yòng)技(jì)术(shù)模(mó)式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还(hái)田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量(liàng)收集还田等模式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无(wú)害化(huà)处理及资源化利(lì)用试点示范，持续(xù)创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业(yè)示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建设行动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示(shì)范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全(quán)域建设(shè)粤北生(shēng)态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增(zēng)效行动。大面(miàn)积推广使用高(gāo)效低(dī)风险(xiǎn)农药(yào)和生(shēng)物防(fáng)治(zhì)、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以及(jí)应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色(sè)种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业试点县(xiàn)，支持建设15个(gè)农作物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农(nóng)膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在(zài)不同作物(wù)上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用(yòng)研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中(zhōng)的资(zī)源能源规(guī)范(fàn)管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学(xué)校等(děng)公共(gòng)机构的主要用(yòng)能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展(zhǎn)合同(tóng)节水管理(lǐ)。实(shí)施公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选一(yī)批公共机(jī)构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入(rù)绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房(fáng)+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不(bù)再主动提供(gōng)一次(cì)性(xìng)塑(sù)料(liào)用品工作。推动(dòng)电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替代(dài)、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步(bù)减少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和(hé)一次(cì外国人吃米饭吗，外国人是不是不吃米饭)性塑料编(biān)织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑(sù)料(liào)替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品和可(kě)降解购物袋(dài)。实施一次性塑(sù)料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖等平(píng)台企业和快(kuài)递企业(yè)按照国家要求制定(dìng)一次性(xìng)塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)作，在服(fú)务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督工(gōng)作，培(péi)育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循(xún)环(huán)快递(dì)包装应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升(shēng)建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房(fáng)参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计方式(shì)。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高效(xiào)电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近(jìn)零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改造(zào)。积极开展既(jì)有居住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提(tí)高(gāo)用(yòng)能(néng)效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使用功(gōng)能(néng)提升改造(zào)统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平(píng)。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制(zhì)水平。积(jī)极引导公(gōng)共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能(néng)改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进(jìn)建筑(zhù)工(gōng)业化，大(dà)力发(fā)展装配式(shì)建筑(zhù)，推广钢结构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试(shì)点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规(guī)格、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业(yè)互联(lián)网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料数字(zì)化(huà)管理，促进合理安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强(qiáng)对施(shī)工现场的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和资(zī)源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再(zài)生(shēng)建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品的应用领域。大力(lì)推(tuī)广应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废”零(líng)排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资源化利用场所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作(zuò)，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在(zài)中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推广高(gāo)效空气(qì)源热泵技术及(jí)产品，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)终端电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型项目和(hé)科技示范工(gōng)程，加(jiā)大装配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构(gòu)和钢结(jié)构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政(zhèng)策实(shí)施范(fàn)围(wéi)的通知》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及适(shì)用招标投标法的(de)政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目(mù)纳入政府绿色采购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输方式(shì)的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合(hé)理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运(yùn)输效率。加(jiā)快(kuài)大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制”联程客货(huò)运服务(wù)。加快(kuài)推动城市(shì)轨道(dào)交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共(gòng)交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设，强化(huà)智能化手段在城(chéng)市公共(gòng)交(jiāo)通管理中的(de)应用。加快(kuài)推进城(chéng)市绿色货运(yùn)配(pèi)送(sòng)，优化城市(shì)货(huò)运和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型交通(tōng)工(gōng)具(jù)。大力(lì)推广节(jié)能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共(gòng)服务及货运(yùn)配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城市公交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等(děng)电动(dòng)新能源运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃(rán)料(liào)电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油(yóu)商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替(tì)代。全面实施重(zhòng)型柴(chái)油车国六排放标准和非道(dào)路移动柴油机械(xiè)国四(sì)排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三及(jí)以下(xià)排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电(diàn)设(shè)施(shī)建设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸(àn)电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施规(guī)划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动(dòng)新材(cái)料(liào)、新技(jì)术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积(jī)极推(tuī)广应用温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节(jié)能环保技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施(shī)建设养护中的(de)综合利(lì)用。推广可(kě)再生(shēng)能源在交(jiāo)通基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油(yóu)、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率提(tí)升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式(shì)联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口集(jí)装箱铁水联运(yùn)年(nián)均(jūn)增长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备(bèi)推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃(rán)料电池(chí)汽车的示范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服(fú)务区、港区(qū)、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升(shēng)清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科(kē)技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装备等方面的基础研(yán)究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业(yè)节(jié)水灌(guàn)溉(gài)控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资(zī)源化等(děng)方向，确(què)立一批(pī)重点(diǎn)攻关项目(mù)，突(tū)破一批(pī)核(hé)心关键技(jì)术(shù)，研制一(yī)批重大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心等产业创新平(píng)台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企业开发具有自主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的(de)清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁(jié)生(shēng)产关键技(jì)术装(zhuāng)备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建立(lì)以(yǐ)绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的第(dì)三方清(qīng)洁生产服(fú)务企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁(jié)生产(chǎn)工作的(de)支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务机构专业(yè)培训，培(péi)育(yù)一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从业人员和企(qǐ)业(yè)相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业(yè)技(jì)术人(rén)才(cái)职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专(zhuān)业(yè)技术人才(cái)职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术(shù)在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台(tái)建(jiàn)设(shè)进展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁生产信息(xī)化(huà)公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备和关(guān)键工序(xù)的(de)数(shù)字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等(děng)信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子(zi)、家电(diàn)等离散型工业(yè)企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管控(kòng)系(xì)统及污染物在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动(dòng)重点用能设(shè)备(bèi)、新能源设(shè)备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗(hào)在(zài)线监测(cè)系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工艺(yì)深度(dù)脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造(zào)、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等(děng)绿色低(dī)碳技(jì)术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工(gōng)程(chéng)。发展高效(xiào)节(jié)能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动(dòng)力电池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心(xīn)等技术(shù)装备。发(fā)展(zhǎn)低(dī)能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化(huà)大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环(huán)境(jìng)监(jiān)测、固(gù)废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄电池处(chù)置(zhì)利用等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键技(jì)术装备研发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池(chí)、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设(shè)计及(jí)绿色建(jiàn)筑设(shè)计等(děng)服务产业(yè)发展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业(yè)化(huà)的(de)清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模(mó)式创新，激(jī)发清(qīng)洁生产市(shì)场主(zhǔ)体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等(děng)新技(jì)术、新场景应(yīng)用(yòng)，开(kāi)展先进适(shì)用清洁生产技术和装备应用示范和(hé)推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链(liàn)上下游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业(yè)、链主企业对产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上下游企(qǐ)业提出明确清洁(jié)生(shēng)产要求，引领带动产业链供应链关联企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型(xíng)企业集团全(quán)面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完(wán)善内(nèi)部(bù)清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通发展格(gé)局。推动在工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模式(shì)，继续实施(shī)差别化清洁(jié)生产审核制度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗(hào)水、高排(pái)放的企业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优先控(kòng)制化学品(pǐn)名录中所列(liè)化学(xué)物质的企业严(yán)格实施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境(jìng)影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过(guò)评价(jià)认证且(qiě)满(mǎn)足清洁生产审核要求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核(hé)与节(jié)能审查、节(jié)能(néng)监察、环境(jìng)影响评价(jià)和排污许可等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行(xíng)业、园区和产业集群整体审(shěn)核试(shì)点(diǎn)。研(yán)究(jiū)将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作(zuò)力度，推动流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态(tài)工业园区(qū)建设，支持省级及以上园区(qū)建(jiàn)设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源(yuán)利用方面(miàn)的合作，强化(huà)区(qū)域(yù)内污染联防(fáng)联(lián)控、废物协(xié)同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机(jī)制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支(zhī)持(chí)，有效落实(shí)碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币(bì)政(zhèng)策(cè)工(gōng)具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类(lèi)金(jīn)融机构(gòu)创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动(dòng)达标企业通过(guò)清洁生产技术升级改造实现的主要污(wū)染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污(wū)染(rǎn)物减排、节能任务的(de)基(jī)础上，可按相关规定将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同(tóng)能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁(jié)生产审核创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示(shì)范作用的审核新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推(tuī)广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关(guān)部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协(xié)调机(jī)制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态(tài)环(huán)境厅、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运(yùn)输(shū)厅、农业(yè)农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分(fēn)工抓好重点(diǎn)任(rèn)务落(luò)实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任务，制(zhì)定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节(jié)能节水、环境治(zhì)理、环(huán)境(jìng)服(fú)务、环(huán)保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源(yuán)综(zōng)合利用等有关财(cái)政税(shuì)收(shōu)优惠政策(cè)，落(luò)实从事污(wū)染(rǎn)防治的(de)第三方企业减按(àn)15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生(shēng)产审核和培训的费用可以列入(rù)企业经营成本(běn)。加强清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价(jià)、水价(jià)、水(shuǐ)资(zī)源(yuán)费、重污染天(tiān)气(qì)绩效分级(jí)管控等(děng)差异化政策(cè)制(zhì)定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投标法的(de)政府采购工程项目(mù)）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产品(pǐn)采(cǎi)购(gòu)力度。建立健(jiàn)全清洁(jié)生产(chǎn)激(jī)励(lì)制度，按照国家和省有关(guān)规定对工作成效突出的单位和(hé)个人依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生(shēng)产促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关(guān)法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权(quán)利(lì)义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究制定优(yōu)势行(xíng)业、优(yōu)势产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会(huì)、专业(yè)机构(gòu)、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制定各相(xiāng)关行业(yè)清洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁生产指标(biāo)体系、行业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩(jì)效(xiào)年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生产工(gōng)作完成情况纳入节能(néng)、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监(jiān)督检查(chá)和相关(guān)考(kǎo)核。加(jiā)强对企业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审(shěn)核的(de)主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和(hé)环境信息强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相(xiāng)关规(guī)定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信(xìn)用(yòng)记录(lù)。加(jiā)强对(duì)清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨(zī)询机构和(hé)人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例(lì)等，提升社会公众的(de)清洁生(shēng)产意(yì)识，营造(zào)全社会(huì)共同推行(xíng)清洁生产的(de)良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适(shì)时(shí)编(biān)制发布清洁(jié)生产典型(xíng)案例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组织(zhī)清(qīng)洁生产国际(jì)会(huì)议、行(xíng)业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国(guó)内外交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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