金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生(shēng)产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯彻落实(shí)节约资(zī)源和保(bǎo)护环境基本国(guó)策(cè)的重要举措，是推进生(shēng)态文(wén)明建设(shè)、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效的重要(yào)手段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展(zhǎn)的(de)有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东省国民经济和(hé)社会发(fā)展第十四个五年(nián)规划(huà)和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生(shēng)态文(wén)明(míng)建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时(shí)代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思(sī)想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近(jìn)平总书记(jì)对广东系列重(zhòng)要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府工作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降低能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系(xì)统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培(péi)育壮大清洁生产产业(yè)，为(wèi)推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前列(liè)，能(néng)源(yuán)资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利(lì)用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回(huí)收(shōu)率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支持(chí)高质量建设制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序(xù)转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周期理念，全(quán)方(fāng)位(wèi)全过程推行工业(yè)产品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加(jiā)强商(shāng)品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)业(yè)链供应链，带(dài)动(dòng)上下游企业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色(sè)化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目(mù)清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标(biāo)节能(néng)减排(pái)和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对(duì)高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放(fàng)项(xiàng)目实行清单管理、分(fēn)类处置和(hé)动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清(qīng)洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排(pái)放区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低(dī)于本行业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化(huà)石能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁(jié)能源推广(guǎng)应用，提(tí)高工业领域非化石能(néng)源利(lì)用(yòng)比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联(lián)互通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然(rán)气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术。在工业负(fù)荷大、新能源(yuán)条件好的(de)地区(qū)，支(zhī)持分布式电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害(hài)化替代(dài)，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁(jié)低碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技(jì)术(shù)等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等(děng)行业(yè)为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排(pái)放先进(jìn)和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级(jí)和污染物深度治理，提(tí)高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及(jí)园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加快推进村(cūn)级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制(zhì)造、易回(huí)收等(děng)关(guān)键绿色设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等(děng)示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应(yīng)用(yòng)，大力培(péi)育创建绿色(sè)工厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主导力的产(chǎn)业链链(liàn)主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国(guó)家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业(yè)实施清(qīng)洁生产技(jì)术改(gǎi)造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础设(shè)施(shī)实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结合(hé)的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业(yè)企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产新模式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系(xì)，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融(róng)合发(fā)展等(děng)一体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业(yè)高质(zhì)量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等(děng)低(dī)碳农业模式(shì)。增加农(nóng)村(cūn)清(qīng)洁能(néng)源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等具有广东(dōng)特(tè)色的林业产业发(fā)展基(jī)地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态(tài)标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环(huán)节规(guī)范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥(féi)农药减量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投(tóu)入品创新研发(fā)，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还(hái)田渠(qú)道。研发(fā)推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)过(guò)程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统(tǒng)筹推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的(de)农业生(shēng)产模(mó)式(shì)。优先支(zhī)持(chí)粮食生产功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力(lì)量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标准农田(tián)。深(shēn)化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施肥方式(shì)。全面推(tuī)广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化发(fā)展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物(wù)回收处理体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和(hé)粪污全量收集处理(lǐ)利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结(jié)合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机(jī)肥还田(tián)、全量收集还(hái)田等模(mó)式，提升种养结合(hé)水平(píng)。开展区(qū)域性病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试点示(shì)范，持(chí)续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端(duān)治理与循环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行(xíng)区建设行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施(shī)的(de)集(jí)成与融合(hé)，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程(chéng)配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和(hé)生物防治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控技(jì)术(shù)，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农(nóng)药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色(sè)种养循环农业试(shì)点县，支持(chí)建(jiàn)设15个(gè)农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广(guǎng)。支持(chí)省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物降(jiàng)解地(dì)膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资(zī)源能(néng)源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的(de)主要用能(néng)环节(jié)，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业(yè)采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的(de)技术和设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器(qì)具(jù)。从(cóng)严(yán)控制洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机(jī)构能(néng)效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批公共机(jī)构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入(rù)绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位(wèi)在醒目位(wèi)置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材(cái)加(jiā)工(gōng)利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地(dì)区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加工和配送(sòng)模式(shì)，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服(fú)务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环(huán)利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次(cì)性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性塑料(liào)编(biān)织袋，全面(miàn)推广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物(wù)袋(dài)。实施一次(cì)性塑料(liào)制品使用、回收情(qíng)况报告制度(dù)，督促(cù)指导电子(zi)商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业(yè)按照国家要求制定(dìng)一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等(děng)行业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产试点工作，在(zài)服务业各(gè)相关领域(yù)创(chuàng)建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育(yù)工程(chéng)。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工(gōng)作，培育一批(pī)绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直(zhí)发(fā)，推进(jìn)可循环快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用(yòng)不(bù)可(kě)降解(jiě)的(de)塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升(shēng)建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进(jìn)行建(jiàn)设(shè)，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房(fáng)参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪(zào)等生态(tài)共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进(jìn)可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)提质(zhì)改(gǎi)造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造(zào)，提(tí)高用能效率(lǜ)和室内舒适(shì)度(dù)。探索节能改造与小区公(gōng)共(gòng)环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造统(tǒng)筹推(tuī)进的(de)节能(néng)宜居综合(hé)改(gǎi)造模(mó)式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用(yòng)能(néng)技(jì)术，提升物(wù)业节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平(píng)。完(wán)善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构实施清(qīng)洁生产综合性提(tí)升，针对照(zhào)明(míng)、空调(diào)、电(diàn)梯(tī)、热(rè)水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快(kuài)推进(jìn)建(jiàn)筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品(pǐn)部件通用性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目(mù)优先选用获(huò)得绿色建材认证标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材(cái)和利用(yòng)乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安(ān)排材料采购(gòu)，减少材料损耗和(hé)运(yùn)输距离(lí)。推动施工现(xiàn)场优先(xiān)使用节能灯具和节(jié)电型施工机械(xiè)，对多台同类(lèi)设备实(shí)施群控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和(hé)市(shì)政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设(shè)一批(pī)建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利(lì)用装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生产品的应用(yòng)领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过(guò)程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐步(bù)提高(gāo)新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强制性标准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高(gāo)建筑(zhù)围(wéi)护结(jié)构(gòu)等部(bù)位(wèi)的节能(néng)性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居(jū)住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热(rè)系统在中(zhōng)低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推(tuī)广高效空气源热泵技术(shù)及(jí)产品，提(tí)高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立一批装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)产业基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构(gòu)等(děng)装配式建(jiàn)筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推(tuī)广工(gōng)程。落实(shí)财政部(bù)、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材(cái)促(cù)进建筑品质提升政策(cè)实施(shī)范围(wéi)的通知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育馆、保障可怜天下父母心的全诗的意思，可怜天下父母心的意思(zhàng)房等政府(fǔ)采购工程(chéng)项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同运输(shū)方(fāng)式的(de)合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔(xián)接，降低空载率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道(dào)、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段在(zài)城市(shì)公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社(shè)区等(děng)末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大(dà)力推广(guǎng)节能及新能源汽车(chē)，推动城市公共(gòng)服务及货运(yùn)配送车辆电动(dòng)化替代，提(tí)高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电(diàn)动新能(néng)源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六(liù)排放标(biāo)准和(hé)非道(dào)路移动柴(chái)油机械国(guó)四排放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸电设施建设(shè)，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸(àn)电(diàn)应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施规划、建(jiàn)设、运营和(hé)维护全过程，有效降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的(de)应(yīng)用，积(jī)极推广应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和(hé)节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源(yuán)在交通基(jī)础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升(shēng)铁路(lù)货运等级(jí)，加快铁水多(duō)式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输(shū)量(liàng)比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物(wù)流配(pèi)送车(chē)辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的(de)示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公(gōng)路服务区(qū)、港区(qū)、公(gōng)交站场等建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公路(lù)服务(wù)区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科(kē)技产业支(zhī)撑，全面提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基(jī)础研究和应(yīng)用技(jì)术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计(jì)、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用(yòng)、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一批(pī)重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联(lián)合上下游企业、高校、科(kē)研院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技创新平(píng)台与产业创新(xīn)中心、制造业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心等产业(yè)创新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关(guān)键技术攻关(guān)和装备研制(zhì)，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的骨干企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编(biān)制(zhì)发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技(jì)术(shù)目录(lù)，鼓励(lì)和支(zhī)持行业、企业应用先(xiān)进适用(yòng)的清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推进(jìn)源头(tóu)减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备(bèi)推广应用(yòng)，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服务(wù)模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规(guī)范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的第(dì)三方(fāng)清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用(yòng)户提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效发挥(huī)第三方服(fú)务机构对清洁(jié)生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立(lì)第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人(rén)才(cái)队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清(qīng)洁生产服(fú)务机构从业(yè)人员(yuán)和企(qǐ)业相关(guān)负责人(rén)员能力培(péi)训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术(shù)人(rén)员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技术人才(cái)职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产数(shù)字化智能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业制造过程(chéng)核心装备(bèi)和(hé)关键工序的数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分(fēn)析(xī)和精细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排(pái)放信息化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在(zài)线监测系统建设(shè)，推(tuī)动重点用能(néng)设备、新(xīn)能源设备等数字(zì)化改造。进一步完(wán)善省重点用能单位(wèi)能耗(hào)在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)重点用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范(fàn)建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施(shī)生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化(huà)改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广工(gōng)程。发(fā)展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动力电(diàn)池(chí)柔(róu)性(xìng)控制(zhì)和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大气污(wū)染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品的(de)智能拆解和拆解物自(zì)动化(huà)分选等关键技术装备(bèi)研(yán)发，发展退役动力(lì)电池(chí)、光伏(fú)组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产业(yè)废(fèi)物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资(zī)源综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务产业(yè)发(fā)展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的企业(yè)和一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生(shēng)产推行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点行业(yè)的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支(zhī)持(chí)中(zhōng)小企业强(qiáng)化(huà)产业链供应链上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链主企业对(duì)产业(yè)链(liàn)供应链上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带(dài)动产业链(liàn)供应链关联(lián)企(qǐ)业(yè)推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企和其他(tā)大型企业集(jí)团全面推行清洁生(shēng)产，完善(shàn)内部清(qīng)洁生产推行机(jī)制，推动(dòng)子公(gōng)司(sī)、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强的融(róng)通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开(kāi)展清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入(rù)实行(xíng)分级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控制化学品名录中所列化学物(wù)质的企业(yè)严(yán)格实施(shī)清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可(kě)采(cǎi)用简易(yì)流程清(qīng)洁生产审核并简化(huà)评(píng)估验收流程。探索建立(lì)适合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生产审核(hé)评估、验(yàn)收技术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型企业实施清(qīng)洁生(shēng)产的(de)积极性(xìng)。鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业开展自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评价认证，对(duì)通过(guò)评价认(rèn)证且满足(zú)清洁生产审核要(yào)求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查(chá)、节能(néng)监(jiān)察(chá)、环境影响评价和排污(wū)许可等(děng)管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)审核试(shì)点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提(tí)升行(xíng)业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流(liú)域企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清洁生产审(shěn)核。结合园区(qū)循环化(huà)改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁(jié)生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推(tuī)进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资源利用方面的(de)合作，强化区(qū)域(yù)内污染联防(fáng)联(lián)控、废(fèi)物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色(sè)信贷(dài)产品，加(jiā)大对(duì)清(qīng)洁生产技术研发(fā)、清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)项目等(děng)的支持力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资。探索(suǒ)推动(dòng)达标企业(yè)通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关(guān)规定将(jiāng)富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于(yú)企业自身发展所需的(de)产(chǎn)能扩容及新(xīn)产品新增(zēng)产量所需的污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同(tóng)节水管理等模(mó)式和以环境(jìng)治(zhì)理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模(mó)式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各(gè)项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协(xié)调，会同有关(guān)部门(mén)建(jiàn)立清洁生(shēng)产(chǎn)促进工作(zuò)部门协(xié)调机(jī)制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案实(shí)施(shī)。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设(shè)厅、交通运输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商务(wù)厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部(bù)门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大(dà)力(lì)度鼓励和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积(jī)极探索有效方式，支(zhī)持(chí)清洁生产工(gōng)作。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染防治(zhì)的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的(de)税(shuì)收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的费(fèi)用(yòng)可以列入(rù)企(qǐ)业经(jīng)营(yíng)成(chéng)本。加(jiā)强清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级(jí)管控等差(chà)异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施(shī)的重要(yào)依据。严格落(luò)实绿色(sè)采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采(cǎi)购力度(dù)。建(jiàn)立健全(quán)清洁生(shēng)产激(jī)励制度，按照国家和省有(yǒu)关规(guī)定(dìng)对工作(zuò)成效突出的单位和(hé)个(gè)人依法给予表彰(zhāng)和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产(chǎn)促进条例》立(lì)法工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的(de)衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业(yè)发(fā)展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业研(yán)究制定各相关行业清洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范(fàn)等。加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)数据(jù)统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地(dì)清洁(jié)生产工作完(wán)成(chéng)情(qíng)况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督(dū)检查和相关考核(hé)。加(jiā)强对企业(yè)清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核的(de)主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁(jié)生产行(xíng)为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入(可怜天下父母心的全诗的意思，可怜天下父母心的意思rù)企(qǐ)业环境(jìng)信用评(píng)价体系和(hé)环境(jìng)信息(xī)强制性披露(lù)范围。严格(gé)把关清洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向(xiàng)社(shè)会公布(bù)，并记(jì)入其信用记录(lù)。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁(jié)生产审核(hé)咨(zī)询机构和(hé)人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励(lì)全(quán)民参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益(yì)组(zǔ)织、行(xíng)业协会(huì)等(děng)宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管理制度(dù)和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会(huì)公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例(lì)和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技(jì)术和(hé)信(xìn)息(xī)交流。

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