金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施(shī)方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利(lì)用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排(pái)放控制(zhì)水平基(jī)本达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2粗犷，粗旷和粗犷区别在哪025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式、促(cù)进(jìn)经济社会全(quán)面绿色(sè)转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国民经济和社(shè)会(huì)发展第(dì)十四(sì)个(gè)五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平(píng)新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态(tài)文明思想和习(xí)近平总书记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要(yào)指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部(bù)署(shǔ)以及(jí)省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推(tuī)进技(jì)术进步为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动高质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建立(lì)，工(gōng)业领域(yù)清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位(wèi)地(dì)区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工业单(dān)位增加值能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回(huí)收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造(zào)体系(xì)。在(zài)支持高质量建设(shè)制造强省(shěng)、推动产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产(chǎn)品供(gōng)给(gěi)，加强商品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉(shè)及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色设计(jì)案(àn)例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国(guó)际先进水平(píng)实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游联动的(de)绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应链，带(dài)动(dòng)上下游(yóu)企业同(tóng)步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和(hé)动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单(dān)位(wèi)产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所在(zài)地(dì)区能耗(hào)强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污染(rǎn)物排放(fàng)区域(yù)削减、能(néng)效水(shuǐ)平(píng)低于本行业能耗限(xiàn)额(é)准入值等要(yào)求的高(gāo)耗能高排放低水平项目予(粗犷，粗旷和粗犷区别在哪yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的(de)存量(liàng)、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化(huà)石能源消费(fèi)，加大(dà)清(qīng)洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提(tí)高工业(yè)领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现(xiàn)有大(dà)型工(gōng)业企业(yè)及燃气电厂用(yòng)户(hù)天然气(qì)直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能(néng)替(tì)代领域(yù)，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件(jiàn)好的(de)地区(qū)，支持分(fēn)布(bù)式(shì)电(diàn)源开发建设和就近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化(huà)绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推(tuī)进(jìn)原(yuán)辅(fǔ)材料无(wú)害化替代，促进(jìn)生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推(tuī)行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准(zhǔn)约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落(luò)后(hòu)清单(dān)，系统(tǒng)推进节能改造升级和污(wū)染(rǎn)物深度(dù)治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园(yuán)区(qū)节能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合(hé)、企业循环式(shì)生(shēng)产，积(jī)极(jí)创建无废企业、无废园区(qū)和生(shēng)态工业(yè)示范(fàn)园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造(zào)、易回(huí)收(shōu)等关键(jiàn)绿色设(shè)计(jì)技术应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系(xì)建(jiàn)设(shè)工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新和(hé)集成应用，大力(lì)培育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育(yù)一(yī)批具有生态主(zhǔ)导力的(de)产业链(liàn)链主企业(yè)，打造一批具有行业(yè)特(tè)色的绿色(sè)低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施(shī)清(qīng)洁生产技术(shù)改造(zào)，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一批达到国际(jì)先(xiān)进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工(gōng)程。以(yǐ)自(zì)愿(yuàn)性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的方(fāng)式(shì)，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量(liàng)发展各项要(yào)求，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等(děng)一体化(huà)发(fā)展(zhǎn)模式。支持(chí)我(wǒ)省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循(xún)环经(jīng)济，培育林(lín)业龙头企业，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林(lín)业产业(yè)发展(zhǎn)基(jī)地，积(jī)极(jí)创建国家现(xiàn)代林业产业示范园(yuán)区(qū)，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一(yī)批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农(nóng)药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿色种养循环(huán)农业(yè)试(shì)点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型(xíng)农(nóng)技与(yǔ)农(nóng)机(jī)装备(bèi)，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模(mó)式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测土配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式(shì)。全面推(tuī)广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物(wù)资(zī)源化(huà)利用。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合(hé)利用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡拾、专业化(huà)回收和资(zī)源(yuán)化利(lì)用，全面建(jiàn)立农(nóng)药(yào)包(bāo)装废(fèi)弃(qì)物回收处理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处(chù)理利用技术模式，鼓励(lì)在规模(mó)种植(zhí)基地周边建设农牧(mù)循环(huán)型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧(mù)结合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广(guǎng)液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜(chù)禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源化利用试(shì)点示范，持续创建国家农业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进(jìn)源头(tóu)控(kòng)制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先行区(qū)建设行(xíng)动(dòng)。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业示(shì)范(fàn)工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，创建(jiàn)国(guó)家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行(xíng)区，全域建设粤北生(shēng)态农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠系节(jié)水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动(dòng)。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色(sè)防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等先(xiān)进植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害(hài)绿色(sè)防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效(xiào)机制(zhì)，实(shí)现秸秆综合(hé)利(lì)用。开(kāi)展全生物降解地(dì)膜在不同作物上的应用(yòng)推(tuī)广。支持省级科研(yán)单位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节能(néng)节(jié)水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医(yī)院、学校(xiào)等公共机构(gòu)的(de)主要(yào)用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其他有利(lì)于环境保护(hù)的技术和(hé)设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循(xún)环用水技(jì)术(shù)工艺，探索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全(quán)过程(chéng)，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高食材加工利用率，提(tí)供符(fú)合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配(pèi)置不同规格盛(shèng)具，推行适(shì)合不(bù)同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地(dì)区支(zhī)持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和(hé)配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规(guī)范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一(yī)次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑(sù)料用品工作。推动电子(zi)商务(wù)、外(wài)卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减量与(yǔ)可(kě)降解(jiě)包装(zhuāng)替(tì)代、包装物(wù)循环利用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次(cì)性不(bù)可降解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和(hé)一次(cì)性塑料(liào)编(biān)织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑(sù)制品和可降解购(gòu)物(wù)袋。实施一(yī)次(cì)性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家要求制定一次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品减量规则(zé)。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示(shì)范带动作用，带(dài)头(tóu)减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产(chǎn)试(shì)点工作，在服务业各(gè)相关领域创建一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进(jìn)可循环(huán)快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循(xún)环(huán)公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研(yán)发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用(yòng)能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民(mín)自(zì)建住房参照绿色建筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大(dà)力推进可再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光热、空气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设(shè)。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化(huà)既(jì)有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环(huán)境(jìng)整治、适(shì)老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技(jì)术(shù)路(lù)线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造(zào)。加(jiā)强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业(yè)节(jié)能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公共机构实施清洁(jié)生产综(zōng)合(hé)性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室(shì)内温度，充分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制(zhì)构(gòu)件和部品部(bù)件通用性(xìng)，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工程项目优先选用获得(dé)绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现(xiàn)场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机(jī)械，对多(duō)台(tái)同类设备实施(shī)群控技术，监(jiān)控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生利用装备研(yán)发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资(zī)源化利用成(chéng)套装备(bèi)。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉(fěn)活(huó)化技术、专用添加剂技术(shù)等(děng)研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理制(zhì)度，推(tuī)进各类(lèi)建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位的节能性能要(yào)求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低(dī)能(néng)耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵(mián)城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化(huà)改造。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完成既有建筑节(jié)能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布式(shì)光(guāng)伏。推动(dòng)太(tài)阳能(néng)光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中应用，积极推广高(gāo)效(xiào)空气源热泵技(jì)术(shù)及产品，提高建筑终端电气(qì)化水(shuǐ)平(píng)，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和(hé)科(kē)技(jì)示(shì)范(fàn)工程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)力(lì)度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程。落实(shí)财政部、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工业和信(xìn)息(xī)化部《关于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿色(sè)建(jiàn)材促(cù)进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)，以及适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动(dòng)不同运输方(fāng)式(shì)的合理分工、有效(xiào)衔(xián)接，降(jiàng)低空载(zài)率和(hé)不合理客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运(yùn)，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道、快(kuài)速公交系统等公(gōng)共交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段(duàn)在城市公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色(sè)货运(yùn)配(pèi)送(sòng)，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能(néng)源汽车(chē)，推(tuī)动城市公(gōng)共(gòng)服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高(gāo)城(chéng)市(shì)公交、出租车(chē)、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场等电(diàn)动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车(chē)辆(liàng)的替代。全(quán)面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标(biāo)准的柴(chái)油(yóu)和燃(rán)气汽车。推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低(dī)交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新(xīn)技(jì)术、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极(jí)推(tuī)广应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节能(néng)环(huán)保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)养(yǎng)护(hù)中(zhōng)的综(zōng)合(hé)利用(yòng)。推(tuī)广可再(zài)生(shēng)能(néng)源在交(jiāo)通基础设施(shī)建设(shè)运营中的(de)应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通道(dào)建(jiàn)设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁(tiě)水多式(shì)联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物(wù)运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交粗犷，粗旷和粗犷区别在哪、出租汽车(chē)、城(chéng)市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速(sù)公(gōng)路(lù)服务(wù)区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服(fú)务区快(kuài)充(chōng)站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建(jiàn)工(gōng)程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电(diàn)站等开(kāi)展清洁生产审(shěn)核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等(děng)方面的基(jī)础研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污(wū)水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃(qì)物(wù)资源(yuán)化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关(guān)项(xiàng)目，突(tū)破一批核(hé)心关键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)领域科技创新(xīn)平(píng)台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平台与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协(xié)同(tóng)开展清(qīng)洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科(kē)技(jì)成果转移转化(huà)和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编(biān)制(zhì)发布清洁生(shēng)产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末(mò)端治理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支(zhī)付机制。加(jiā)快建立(lì)规(guī)范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生产服务(wù)企业为(wèi)用(yòng)户提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清(qīng)洁生产行业(yè)人才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)专(zhuān)业(yè)培训，培育(yù)一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和(hé)技术(shù)服(fú)务人才(cái)队伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人(rén)员(yuán)能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术(shù)人员业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业(yè)技术(shù)人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等(děng)信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排(pái)放监(jiān)测(cè)智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流(liú)程(chéng)型工业企业制造过(guò)程核心装备和关键工序(xù)的数字化水平(píng)，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业(yè)开展全面(miàn)数字化管理，以数(shù)据为驱动提(tí)升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造(zào)和运(yùn)维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备、新能(néng)源设备等数字(zì)化改造(zào)。进一(yī)步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用(yòng)能单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤(yuè)商(shāng)通平(píng)台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力(lì)培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范(fàn)建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工业(yè)流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利(lì)用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技术(shù)装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能(néng)耗(hào)、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、土壤污(wū)染治理、环(huán)境(jìng)监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处(chù)置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术(shù)装备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业废物(wù)循环(huán)利(lì)用(yòng)技(jì)术，研发废旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设(shè)计及绿(lǜ)色(sè)建筑设(shè)计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化(huà)的(de)清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式创(chuàng)新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁(jié)生产推行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内重(zhòng)点行业的(de)龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开(kāi)展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化等新(xīn)技(jì)术、新(xīn)场景(jǐng)应用，开展先进(jìn)适(shì)用(yòng)清(qīng)洁生产技(jì)术和装备(bèi)应用示(shì)范和推广。支持中(zhōng)小企业(yè)强化产(chǎn)业链供(gōng)应链上下(xià)游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游企业提出明确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链供应链关联企业推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)，实(shí)施(shī)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术改造项目(mù)，提(tí)升清洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国(guó)企和其他大(dà)型企业集团全(quán)面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动子(zi)公司(sī)、分公(gōng)司开展清洁生产，提升(shēng)企业集(jí)团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促(cù)大、以优助强的融通发(fā)展格(gé)局(jú)。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继(jì)续(xù)实(shí)施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗(hào)水、高排(pái)放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品(pǐn)名(míng)录(lù)中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企(qǐ)业(yè)严(yán)格(gé)实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单(dān)、环(huán)境(jìng)影响较小(xiǎo)的(de)企业可采用简易流程清洁(jié)生产审核(hé)并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产的(de)积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿性清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价(jià)认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求(qiú)的(de)，视同开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。积极(jí)推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产审核与节能审查、节能(néng)监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排污许可等管(guǎn)理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的(de)地(dì)区开展行(xíng)业、园区和(hé)产业(yè)集群整体(tǐ)审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地区(qū)可(kě)开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东(dōng)江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流域(yù)内污(wū)染企(qǐ)业全面实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合(hé)园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持(chí)省(shěng)级(jí)及以上园区(qū)建设清洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建设(shè)为契(qì)机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源(yuán)利用方面(miàn)的合作，强化区(qū)域内污染(rǎn)联(lián)防联控、废物协(xié)同处置、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化(huà)机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类金融机(jī)构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术(shù)研发(fā)、清洁生产重点项(xiàng)目(mù)等的(de)支持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减量、节(jié)能量，在(zài)完成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可(kě)按(àn)相(xiāng)关规定将(jiāng)富余(yú)指标进入排污权、用(yòng)能(néng)权交(jiāo)易(yì)市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增(zēng)产(chǎn)量所需(xū)的污染物排放(fàng)指标。大(dà)力(lì)推进清洁(jié)生产服(fú)务市场化，推(tuī)行合同(tóng)能源管理、合同(tóng)节水管理等模式(shì)和以环(huán)境(jìng)治理效果为(wèi)导(dǎo)向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电镀(dù)、农副(fù)食(shí)品(pǐn)加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印刷(shuā)等(děng)为重点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点(diǎn)，探(tàn)索建立(lì)具(jù)有引领示(shì)范作用的(de)审(shěn)核新模式，形成可(kě)复制、可推广(guǎng)的先(xiān)进(jìn)经(jīng)验和典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目(mù)标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作部门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案(àn)实施。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业(yè)农村(cūn)厅(tīng)、商(shāng)务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局(jú)等部门按照职能分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要(yào)落(luò)实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本(běn)地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探(tàn)索有效方式，支持清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁(jié)生产审核和培训的费用(yòng)可以(yǐ)列入企业经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污(wū)染天气绩效分级管(guǎn)控等差(chà)异化政策制定和实施(shī)的(de)重要依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购力度(dù)。建(jiàn)立(lì)健全清(qīng)洁生产激(jī)励制度(dù)，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效(xiào)突(tū)出的单位和(hé)个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促(cù)进法修(xiū)订进展，推进《广东(dōng)省清(qīng)洁生(shēng)产促进条例(lì)》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业(yè)发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研究(jiū)制定各(gè)相关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生(shēng)态环(huán)境(jìng)保护日常监督检查和相(xiāng)关(guān)考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压实(shí)企业(yè)实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核(hé)情况纳入企业环境信(xìn)用(yòng)评价体系和(hé)环(huán)境(jìng)信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清(qīng)洁(jié)生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查，严(yán)厉(lì)打击企业、第三方(fāng)服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚的(de)企业(yè)、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠道向社(shè)会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度(dù)和典型案例等(děng)，提升社会公(gōng)众的(de)清(qīng)洁生产意识，营造全社会(huì)共(gòng)同(tóng)推行清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适(shì)时编制(zhì)发布清洁生产典型案例(lì)汇(huì)编，及时总结(jié)推广典型案例和(hé)经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域(yù)的国内外交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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