金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于加快推进(jìn)充电基础(chǔ)设(shè)施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的(de)实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济(jì)实(shí)用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券(quàn)等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力(lì)度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电(diàn)基(jī)础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住(zhù)社区(qū)充电(diàn)设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区(qū)可配建一定(dìng)比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新建居(jū)住社区充电基(jī)础设(shè)施(shī)配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实(shí)街道办事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机(jī)构管理(lǐ)责任，加大(dà)对居住社区(qū)管(guǎn)理单(dān)位的指(zhǐ)导和(hé)监督(dū)，建立“一站式(shì)”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单(dā奶啤是什么做的，奶啤是什么做的酒n)位应(yīng)积极(jí)协助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运(yùn)营(yíng)企业合作的机(jī)制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套奶啤是什么做的，奶啤是什么做的酒(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式(shì)充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式(shì)。提升(shēng)新(xīn)建充(chōng)电基(jī)础设施智(zhì)能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源汽(qì)车随(suí)车配(pèi)建充电桩具备有序(xù)充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制(zhì)等关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在(zài)充电(diàn)桩利用率较(jiào)低的(de)农村(cūn)地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开展充电设施(shī)建设标准制修(xiū)订和典型(xíng)设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共(gòng)充换电网络运(yùn)营商平(píng)台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施(shī)运(yùn)营企业创(chuàng)新技(jì)术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车(chē)与新能源(yuán)汽车(chē)分区停放(fàng)，维护(hù)良好(hǎo)充电秩序。利用技(jì)术(shù)手段对充(chōng)电需求(qiú)集(jí)中的时段和地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等(děng)单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务(wù)用(yòng)车(chē)中新能源汽车(chē)使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地(dì)方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送(sòng)等领域新能源汽车应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地(dì)区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提(tí)下(xià)，合(hé)理确(què)定(dìng)首付比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联(lián)网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地(dì)方政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾等活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联(lián)合产业(yè)链上(shàng)游电(diàn)池企业开展农村地区(qū)购车三(sān)年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业(yè)下沉销售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服务企业加(jiā)快建设联(lián)合(hé)营业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服(fú)务下乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区(qū)培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业教育，将促进就近(jìn)就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能源汽车(chē)消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及(jí)电池质量安全(quán)水平(píng)，严格(gé)农村地区(qū)充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村居民(mín)安(ān)装使用(yòng)独立充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏(lòu)电保护器及接(jiē)地(dì)设备，提升用电安全水平。

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