金(jīn)融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基(jī)本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基本(běn)国策的重要(yào)举措，是推进(jìn)生态文(wén)明建设、推动减污降碳协同增效的(de)重要手段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型(xíng)和(hé)高质量发(fā)展的有(yǒu)效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东(dōng)省国(guó)民经(jīng)济(jì)和社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态(tài)文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省(shěng)人民(mín)政府同意，制定(dìng)本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社(shè)会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示(shì)精神，认(rèn)真落实国家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要(yào)求(qiú)，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行(xíng)业、重(zhòng)点领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效(xiào)率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用(yòng)率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造(zào)体系(xì)。在支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注(zhù)重提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁(jié)生产产业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方位全(quán)过程推(tuī)行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及(jí)面广、行业关联度高(gāo)的行(xíng)业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发(fā)布(bù)绿色(sè)产品(pǐn)设(shè)计(jì)指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色(sè)设计(jì)案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省(shěng)特色(sè)行业为重点，引导企业(yè)对标国际(jì)先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业构建上下游(yóu)联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带动(dòng)上(shàng)下游企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施(shī)等绿色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置和(hé)动态监(jiān)控(kòng)。严格(gé)高耗能高(gāo)排放低水平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进(jìn)水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排(pái)放区域削减、能效(xiào)水平(píng)低于(yú)本行业(yè)能耗限额准(zhǔn)入(rù)值(zhí)等(děng)要求的高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立(lì)高(gāo)耗(hào)能高排放低水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控(kòng)制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然(rán)气(qì)基础设(shè)施(shī)建设和互联互通，支持(chí)现有大(dà)型工业(yè)企业及燃气电厂用户天然(rán)气(qì)直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业(yè)负荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分(fēn)布(bù)式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害化(huà)替代，促进(jìn)生产过(guò)程中使用(yòng)低毒(dú)低害和无(wú)毒无害(hài)原料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和评(píng)价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断，建立能(néng)效、污染物排放(fàng)先(xiān)进(jìn)和落后清单，系(xì)统推进节(jié)能改造(zào)升级和污(wū)染(rǎn)物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动(dòng)产业循(xún)环式组合(hé)、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态工业(yè)示范园区。加快推进(jìn)村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设(shè)计示(shì)范(fàn)企业创建工程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块化、集(jí)成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造(zào)体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集(jí)成应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的(de)产业链链主企业，打造一(yī)批具有行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国(guó)家绿色(sè)工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等(děng)行业实施清洁生产技(jì)术(shù)改造，推(tuī)动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能(néng)降碳改造(zào)，打造一批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工(gōng)业企(qǐ)业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园(yuán)区(qū)（集聚区(qū)）内的(de)企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业(yè)清洁生产新模式(shì)。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁(jié)生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业(yè)高(gāo)质量(liàng)发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循环农业(yè)，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业模(mó)式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油茶(ch昆明市属于几线城市，云南最好三个城市á)、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业(yè)产(chǎn)业示(shì)范园(yuán)区，实(shí)施森(sēn)林生(shēng)态标志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加(jiā)强农(nóng)业投(tóu)入品生产、经营等各(gè)环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色(sè)投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能等(děng)生态友好型农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支(zhī)持粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业园等区域(yù)，集(jí)中(zhōng)力量建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全(quán)面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废(fèi)弃(qì)物资源(yuán)化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化(huà)回收和资(zī)源(yuán)化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物(wù)回收处理体(tǐ)系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推(tuī)广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污(wū)全量收集处理(lǐ)利(lì)用(yòng)技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周(zhōu)边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索(suǒ)推广液体有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收集(jí)还(hái)田等模式，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源(yuán)化利(lì)用试点示范，持(chí)续创建国(guó)家(jiā)农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设(shè)行动。加强(qiáng)环(huán)境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤(yuè)北生(shēng)态农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措(cuò)施的集成与融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水(shuǐ)有效(xiào)利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治、物(wù)理防治、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术，以及应(yīng)用无人机(jī)等(děng)先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫(yì)情专(zhuān)业(yè)化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上(shàng)，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上的应(yīng)用(yòng)推广(guǎng)。支持省级(jí)科研单位开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等公共机构的(de)主要用能环节，开展节(jié)能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环(huán)境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水服务业用(yòng)水，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工(gōng)艺(yì)，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一批(pī)公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标(biāo)识(shí)，供应小份菜，提示适(shì)量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符(fú)合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营模式(shì)，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料(liào)污(wū)染综(zōng)合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务性企业要坚(jiān)持清洁(jié)生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务(wù)规程，减少一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提(tí)供一(yī)次性塑(sù)料(liào)用品工(gōng)作。推动电子商(shāng)务、外(wài)卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循(xún)环利(lì)用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次(cì)性不可降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和(hé)可(kě)降(jiàng)解购物袋。实(shí)施(shī)一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子(zi)商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示(shì)范(fàn)带(dài)动作用，带(dài)头(tóu)减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等行业开(kāi)展清洁(jié)生产试(shì)点工(gōng)作，在服务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各(gè)类主体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监(jiān)督工作，培育一(yī)批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快件原装直发(fā)，推进(jìn)可循环快递包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再使用(yòng)不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色(sè)包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积(jī)极采用自(zì)然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技(jì)术(shù)，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积(jī)极推(tuī)行新建住(zhù)宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极开(kāi)展既有(yǒu)居住建筑节(jié)能改造(zào)，提高用能效(xiào)率和室内舒(shū)适(shì)度。探索节(jié)能改造与小区公共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜(yí)居(jū)综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹(chóu)推(tuī)动既(jì)有居住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术(shù)，提(tí)升物业节能降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完善公共供(gōng)水管网(wǎng)设施，提升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引导公(gōng)共(gòng)机构实施清(qīng)洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化、少规格(gé)、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材(cái)产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地(dì)取材和(hé)利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安排(pái)材(cái)料采购，减少材料(liào)损耗和运输距(jù)离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先使用节(jié)能灯具和(hé)节电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市政工程(chéng)施工(gōng)工地噪(zào)声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料(liào)强化技(jì)术、再生(shēng)建材(cái)生产技术、再(zài)生细粉活化技(jì)术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面(miàn)材(cái)料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物(wù)综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃(lā)圾堆(duī)存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化(huà)利用(yòng)场所建设(shè)运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能化(huà)改造(zào)工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计完成既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用。大力(lì)发展建筑分布式(shì)光伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应(yīng)用，积极(jí)推广高效空气源热泵(bèng)技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑(zhù)产(chǎn)业(yè)基地、典型(xíng)项目和科(kē)技示(shì)范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混(hùn)凝土结构(gòu)和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和信息(xī)化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策实(shí)施范围的(de)通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适(shì)用(yòng)招标投标法的(de)政(zhèng)府采购工程(chéng)项目纳(nà)入(rù)政府绿(lǜ)色采购政策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输(shū)结(jié)构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运(yùn)输(shū)方式的合(hé)理分工、有效衔(xián)接(jiē)，降(jiàng)低(dī)空载(zài)率和不合理客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票(piào)式”“一(yī)单制(zhì)”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加快推动城市(shì)轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系(xì)统(tǒng)等(děng)公共交通基础设(shè)施建设，强(qiáng)化智能(néng)化手段(duàn)在城市公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货(huò)运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业(yè)区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大(dà)力(lì)推广(guǎng)节能(néng)及新(xīn)能源汽车，推(tuī)动城市公共(gòng)服务及货运配送(sòng)车辆电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递(dì)、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场等电动新能(néng)源运(yùn)输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商(shāng)用、专用等车辆的替代。全(quán)面(miàn)实(shí)施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机(jī)械国四(sì)排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设施(shī)建设。将绿色节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通基础设(shè)施规(guī)划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护(hù)全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生(shēng)命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交通运输领(lǐng)域的应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动力(lì)替(tì)代和节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等工业(yè)废(fèi)料(liào)和(hé)疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾(jī)在(zài)交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设养(yǎng)护(hù)中的综合利用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色(sè)能(néng)源系统。积(jī)极(jí)倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效(xiào)率提(tí)升工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东(dōng)江、北(běi)江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道(dào)建设，提(tí)升铁路(lù)货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水路货(huò)物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推广工程(chéng)。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动(dòng)化(huà)，推(tuī)动氢燃料电池(chí)汽车的示范运(yùn)用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)等(děng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三(sān)、强化科(kē)技(jì)产业支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基(jī)础研(yán)究和(hé)应用技术创(chuàng)新性(xìng)研(yán)究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安(ān)全高效利用(yòng)、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防(fáng)控、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固体废(fèi)弃物资源化(huà)等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业(yè)创新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技(jì)术(shù)攻关和(hé)装备研(yán)制，促进科(kē)技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权的清洁生产技术(shù)和(hé)装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业(yè)、企业应用先进适(shì)用的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备(bèi)。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁(jié)生(shēng)产关键技术装备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务(wù)支付机制。加快建立规(guī)范的(de)清洁(jié)生(shēng)产咨(zī)询服务市(shì)场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站式”综(zōng)合服务，有效(xiào)发(fā)挥第三方(fāng)服务机构(gòu)对清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建(jiàn)立第(dì)三方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)专业培(péi)训(xùn)，培育(yù)一批高(gāo)水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分(fēn)层次、分类别(bié)开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机构从(cóng)业(yè)人员和企业相关负(fù)责人(rén)员能(néng)力培(péi)训，提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产管理和技术人员业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人(rén)才职(zhí)称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人(rén)才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工(gōng)智能、数(shù)字孪生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域(yù)的(de)应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业制造过程核(hé)心装备和关键工(gōng)序的数字化(huà)水平，实(shí)现生产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量(liàng)流等信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散型工业企业(yè)开展全面数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱(qū)动提升(shēng)行业(yè)绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源(yuán)碳(tàn)排放信息化管控(kòng)系(xì)统及污染(rǎn)物在线监测(cè)系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设(shè)备、新能源设备等(děng)数字化改(gǎi)造。进一步完善省(shěng)重点用能单位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设，加快推进(jìn)重(zhòng)点用(yòng)能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通(tōng)平(píng)台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生(shēng)产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工(gōng)业流程再造、电气(qì)化改造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热(rè)利用、动力(lì)电池(chí)柔性控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资(zī)循环利用技术攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化(huà)分选等关(guān)键技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)研发，发(fā)展退役(yì)动力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废(fèi)物循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服(fú)务产(chǎn)业发展。培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识(shí)产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核(hé)心技(jì)术装备的企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业(yè)清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络化、智能(néng)化、绿色(sè)化等新(xīn)技(jì)术(shù)、新场景应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链上下游企业提出明(míng)确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带动产业链供应链关(guān)联企业推行清洁(jié)生(shēng)产，实(shí)施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发(fā)展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动(dòng)在工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)，继续实施差(chà)别化清洁生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉(shè)及优先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较(jiào)小的企(qǐ)业(yè)可采用(yòng)简易流程清洁生产(chǎn)审核(hé)并简化评估验收(shōu)流程。探索建(jiàn)立适合(hé)小微型企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评(píng)价认证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的(de)，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区(qū)开展行(xíng)业(yè)、园区和产业(yè)集(jí)群整体审核(hé)试点。研究将碳排(pái)放指标纳(nà)入清洁生产审核，提(tí)升行(xíng)业、工业园(yuán)区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可(kě)开展政府购买第三方(fāng)清洁(jié)生(shēng)产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污(wū)染企业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园(yuán)区循环(huán)化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态(tài)工业(yè)园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾(wān)区建设(shè)为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效合(hé)作机制，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业在节能(néng)环保、清洁(jié)生产(chǎn)及资(zī)源利用方面(miàn)的合(hé)作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色(sè)信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造(zào)实现的主要污染物(wù)排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物减排(pái)、节(jié)能(néng)任务的基础上，可按相关(guān)规定将富(fù)余指标(biāo)进(jìn)入排污权、用能(néng)权交易(yì)市场进(jìn)行交(jiāo)易(yì)，或用(yòng)于企业(yè)自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排(pái)放指标。大(dà)力推(tuī)进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向(xiàng)的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学原(yuán昆明市属于几线城市，云南最好三个城市)料药、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁(jié)生产审核创新试(shì)点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的(de)审核新模式，形成可(kě)复制、可推(tuī)广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目标任务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协(xié)调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作部门(mén)协调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省(shěng)生态(tài)环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收优惠(huì)政策，落实(shí)从事污染防治的(de)第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费用可以列入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化(huà)政策制(zhì)定和(hé)实(shí)施的重要(yào)依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相(xiāng)关(guān)制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生产激(jī)励制(zhì)度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成效突出(chū)的(de)单位和个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利(lì)义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙(lóng)头(tóu)企业(yè)研(yán)究(jiū)制定(dìng)各相关(guān)行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态环(huán)境保护日常监督(dū)检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁(jié)生(shēng)产行为(wèi)。企(qǐ)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情况纳(nà)入(rù)企业环境信用评(píng)价体系和(hé)环(huán)境信息强制性披(pī)露(lù)范围。严格把关清洁(jié)生产审核(hé)质量，开展清洁生(shēng)产审核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚(xū)作假行为。对(duì)违反《中华(huá)人民共和国(guó)清洁(jié)生产促(cù)进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到(dào)处(chù)罚的(de)企业、第三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社(shè)会公布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推(tuī)行清洁生产(chǎn)的(de)良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关(guān)行业协(xié)会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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