金融界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)业等(děng)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品(pǐn)能(néng)源(yuán)利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产产业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资(zī)源和保护环境基(jī)本国策的重要举措(cuò)，是推进(jìn)生(shēng)态(tài)文(wén)明建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳协(xié)同增效的重(zhòng)要(yào)手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生活方式、促进经济社(shè)会(huì)全面绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量发展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和社会发(fā)展第十四(sì)个五年规(guī)划(huà)和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文明建(jiàn)设(shè)“十四(sì)五”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中国(guó)特(tè)色社会(huì)主义思(sī)想(xiǎng)为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生(shēng)态文明思想和习近平(píng)总书记对广东系列(liè)重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国(guó)家(jiā)工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进(jìn)技(jì)术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁(jié)生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量(liàng)发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平(píng)走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行(xíng)业(yè)、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上(shàng)工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨吴亦凡还出得来吗氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发(fā)性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系。在支(zhī)持高(gāo)质量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全(quán)过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色(sè)低(dī)碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业(yè)，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协(xié)会发(fā)布绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行业为重点，引(yǐn)导企业对标国(guó)际(jì)先进(jìn)水平(píng)实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的(de)绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件成熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监控(kòng)。严(yán)格高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和(hé)装备(bèi)，单位(wèi)产(chǎn)品能耗(hào)、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁生(shēng)产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符(fú)合(hé)煤炭消费减量替代或(huò)污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于(yú)本行(xíng)业能(néng)耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水平的(de)存量、增量(liàng)项目(mù)清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清洁(jié)替代。合(hé)理(lǐ)控制化石(shí)能(néng)源消费，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提(tí)高(gāo)工业(yè)领(lǐng)域(yù)非化(huà)石能(néng)源利用(yòng)比重。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型(xíng)工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电(diàn)弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布式(shì)电源(yuán)开发建设(shè)和就近(jìn)接(jiē)入消纳(nà)，开展源网荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供电(diàn)园(yuán)区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料(liào)无害化替(tì)代，促进生产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产审核和评(píng)价(jià)认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先(xiān)进和(hé)落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节能改造升(shēng)级和污染物(wù)深度治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业及园(yuán)区节能(néng)、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态(tài)工业示(shì)范园区(qū)。加快推进村级工(gōng)业集聚区(qū)升级改造。 <吴亦凡还出得来吗/p>

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)创建(jiàn)工(gōng)程(chéng)。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育(yù)一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培(péi)育一批具有生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进水平(píng)的清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相(xiāng)结(jié)合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的(de)企业(yè)、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式(shì)。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融合发(fā)展等一体化(huà)发展模式。支持我省预制(zhì)菜(cài)产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物(wù)质(zhì)能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培(péi)育林业龙(lóng)头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业产业(yè)示范园区，实施(shī)森(sēn)林生(shēng)态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业(yè)龙头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推(tuī)进(jìn)化肥农药减量增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业(yè)化(huà)防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术模(mó)式(shì)，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道(dào)。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节能等(děng)生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式(shì)。优先支(zhī)持(chí)粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全(quán)面(miàn)推广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用(yòng)减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)，加强农(nóng)膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资(zī)源化利用，全面建立农(nóng)药包(bāo)装(zhuāng)废弃物(wù)回收处理(lǐ)体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收集(jí)处理利用技术(shù)模式，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循环发展。探(tàn)索推广液(yè)体(tǐ)有机肥还田、全(quán)量(liàng)收集还田(tián)等模(mó)式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区(qū)域性病死(sǐ)畜(chù)禽(qín)无(wú)害化处理及资(zī)源化(huà)利用试点(diǎn)示范，持(chí)续创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进(jìn)源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示(shì)范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域建(jiàn)设(shè)粤北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造(zào)、田间工程(chéng)配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控技(jì)术(shù)，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全(quán)生物降解(jiě)地(dì)膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支(zhī)持省级(jí)科研单(dān)位(wèi)开(kāi)展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应用研究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程中的资源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁(jié)化服务效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域(yù)以及医院、学校等(děng)公(gōng)共机(jī)构的主要用能环(huán)节，开展节能(néng)改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服(fú)务业采用(yòng)节(jié)能、节水和其他有(yǒu)利于环境(jìng)保(bǎo)护的技(jì)术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机(jī)构能(néng)效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可(kě)循环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置(zhì)张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应小份菜，提(tí)示适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求(qiú)的(de)标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛(shèng)具，推行适(shì)合不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模(mó)式，支(zhī)持(chí)净(jìng)菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售(shòu)等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善(shàn)服务(wù)规程，减少一次(cì)性物品的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿(sù)等场所不再(zài)主动提供一次性塑(sù)料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与(yǔ)可(kě)降(jiàng)解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑(sù)料制(zhì)品使用(yòng)、回收情(qíng)况报(bào)告(gào)制度，督促指导电子商务(wù)、外卖(mài)等平台企业和(hé)快(kuài)递企业按(àn)照(zhào)国家(jiā)要(yào)求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带(dài)头减少使用一(yī)次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试(shì)点工(gōng)程。选择商(shāng)贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关领域创建一(yī)批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价(jià)和监督工作，培(péi)育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用(yòng)，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用(yòng)能(néng)清洁(jié)化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积(jī)极采用自然(rán)通(tōng)风、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的建筑设(shè)计方(fāng)式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和(hé)一体化装修技(jì)术(shù)，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应(yīng)用高效电(diàn)气(qì)化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改造(zào)。积(jī)极开展既(jì)有居(jū)住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础设(shè)施(shī)和建筑使(shǐ)用功能提(tí)升改造统(tǒng)筹推进的(de)节能宜(yí)居综合(hé)改造模式，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加(jiā)强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能设备运行(xíng)调(diào)适(shì)，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升物(wù)业节(jié)能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极(jí)引(yǐn)导公共机构实(shí)施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环(huán)节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快(kuài)推进建筑工业(yè)化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用(yòng)性，推广(guǎng)标准化、少规(guī)格、多组合(hé)设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目(mù)优(yōu)先选用获(huò)得(dé)绿(lǜ)色(sè)建材(cái)认(rèn)证标(biāo)识的建材(cái)产品。农房(fáng)建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和运输距离(lí)。推动施工现场优(yōu)先使用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台同类设(shè)备(bèi)实施群(qún)控技术(shù)，监控重点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施(shī)工用能限额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工(gōng)地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴(chóu)，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和资(zī)源(yuán)化利(lì)用成套(tào)装备(bèi)。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再(zài)生(shēng)建材生产技术(shù)、再生细(xì)粉活化技(jì)术、专用添加剂技(jì)术(shù)等研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆(jiāng)及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资源(yuán)化利用(yòng)场所建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制(zhì)性标准水平(píng)，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程(chéng)。结合(hé)海绵城市(shì)建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等(děng)工(gōng)作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太(tài)阳能(néng)光热系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广高效(xiào)空气(qì)源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑推广工程。建立(lì)一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型项(xiàng)目和科技示范工程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广(guǎng)工程。落(luò)实(shí)财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部、工业和信(xìn)息化部《关于(yú)扩(kuò)大(dà)政府(fǔ)采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结(jié)构和(hé)组织方(fāng)式。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输(shū)方式的合理(lǐ)分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物(wù)和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速公交系(xì)统(tǒng)等公共(gòng)交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中的应用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货(huò)运和快(kuài)递(dì)配(pèi)送体系，完善(shàn)城市主要商业区(qū)、校园(yuán)、社(shè)区等末端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通(tōng)工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城市(shì)公共服务(wù)及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动化替代，提(tí)高城(chéng)市公交、出租(zū)车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具(jù)的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴(chái)油车(chē)国六排放(fàng)标准和非道路(lù)移(yí)动柴油机(jī)械国(guó)四排放标(biāo)准，基本(běn)淘(táo)汰国(guó)三及以下(xià)排放(fàng)标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码头岸(àn)电(diàn)设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规划(huà)、建设(shè)、运(yùn)营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基(jī)础(chǔ)设施建设全(quán)生命周期能耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输(shū)领域的应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用温拌沥(lì)青(qīng)、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔(gé)声(shēng)屏障(zhàng)等节能环保技(jì)术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在(zài)交通基(jī)础设施建设养护中的综(zōng)合利(lì)用。推广可再生能源(yuán)在交(jiāo)通基础设(shè)施建设运营(yíng)中的应用(yòng)，构(gòu)建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效率提(tí)升工程(chéng)。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等(děng)内(nèi)河主通道建设，提(tí)升铁路货运(yùn)等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推(tuī)广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租(zū)汽(qì)车、城(chéng)市物流配送车(chē)辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽(qì)车的示(shì)范运用(yòng)，加快高速公路服(fú)务区、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区(qū)快充(chōng)站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核，建(jiàn)设(shè)一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全面(miàn)提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术和(hé)装备(bèi)等方面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高(gāo)效(xiào)利(lì)用、污水资源化(huà)、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防控、多(duō)污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确(què)立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一(yī)批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平(píng)台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心等产业创新(xīn)平(píng)台协(xié)同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企业开发(fā)具有自主知识(shí)产权(quán)的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)骨干(gàn)企业(yè)和(hé)“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技(jì)术目录，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企业应用先进适(shì)用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关(guān)社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制(zhì)、末端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生(shēng)产服(fú)务支付机制(zhì)。加快建立规范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力的(de)第三方清洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一(yī)站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构对(duì)清洁生(shēng)产工作的(de)支撑作用(yòng)。加(jiā)强第(dì)三方(fāng)服务机构管理，探(tàn)索建立第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清(qīng)洁生产管理人才(cái)和技术(shù)服务人才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分类别(bié)开展清洁生产服(fú)务机(jī)构从(cóng)业(yè)人员(yuán)和(hé)企业相关(guān)负责人员能力培训，提(tí)升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技术人员业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联(lián)网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流(liú)程型(xíng)工业(yè)企业(yè)制造过程核心装备(bèi)和关(guān)键工序的数字化(huà)水平，实现生(shēng)产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细(xì)管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散型工业企业(yè)开展全面数(shù)字化(huà)管(guǎn)理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色(sè)低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信(xìn)息化管(guǎn)控(kòng)系统(tǒng)及(jí)污染物在(zài)线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源(yuán)设备等数字(zì)化(huà)改造。进(jìn)一步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等(děng)重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造(zào)、二(èr)氧(yǎng)化碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环境监(jiān)测、固(gù)废(fèi)处理、退役动力蓄电(diàn)池(chí)处置利用等(děng)环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能拆解和(hé)拆(chāi)解物自(zì)动化分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研(yán)发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机(jī)组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物循环(huán)利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质(zhì)技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务(wù)产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新(xīn)，激(jī)发(fā)清洁生产市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适(shì)用清洁生(shēng)产技术和装备应(yīng)用示范和(hé)推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他(tā)大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平(píng)，形成以大(dà)带(dài)小、以小促大(dà)、以(yǐ)优助强的(de)融通发(fā)展格局(jú)。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企(qǐ)业(yè)以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化(huà)学品名录中所列化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业(yè)可采用简易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立(lì)适(shì)合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术(shù)方法，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企(qǐ)业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁(jié)生产评价认(rèn)证，对(duì)通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展清(qīng)洁生产审核。积极(jí)推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核与节能审查、节(jié)能监(jiān)察、环境(jìng)影响评(píng)价(jià)和排(pái)污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区(qū)开展行业(yè)、园区和产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)审核(hé)试点。研究(jiū)将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，提升行业、工业园区和产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购买第三方清(qīng)洁生产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流(liú)域企业清洁(jié)生产工作力度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企业(yè)全面实(shí)施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合园区(qū)循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区(qū)建(jiàn)设(shè)，支持省级(jí)及(jí)以上园区建设(shè)清(qīng)洁(jié)生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资(zī)源利用方(fāng)面的(de)合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持(chí)工(gōng)具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各(gè)类金融(róng)机构创新推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力度(dù)，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过(guò)清洁生产技术升级改造实(shí)现的主要(yào)污染物排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能(néng)量，在完(wán)成(chéng)主要(yào)污染物减排(pái)、节能任务的(de)基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业(yè)自身发(fā)展所需的产能扩容(róng)及新产(chǎn)品新(xīn)增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排放(fàng)指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模(mó)式和以环境治(zhì)理(lǐ)效(xiào)果为导向的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食品加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实(shí)施行业、园区(qū)和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点，探(tàn)索建立具有引领(lǐng)示范作用的(de)审核(hé)新模式，形成(chéng)可(kě)复制、可推广的先进(jìn)经(jīng)验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同(tóng)有(yǒu)关部门建(jiàn)立清洁生产促(cù)进工作部门(mén)协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本(běn)方(fāng)案实施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业(yè)农村(cūn)厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部(bù)门按照职能(néng)分(fēn)工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落(luò)实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合(hé)实际确定本地区清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积(jī)极(jí)探索有效方(fāng)式，支持(chí)清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)。落实(shí)节能节(jié)水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利(lì)用(yòng)等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以(yǐ)列入(rù)企业(yè)经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评价认证结果应用(yòng)，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污染(rǎn)天气(qì)绩(jì)效分级管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相(xiāng)关制(zhì)度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制(zhì)度(dù)，按照国(guó)家和省(shěng)有关规定对工作成(chéng)效突(tū)出的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省产(chǎn)业(yè)发展实际，研究制定优势(shì)行(xíng)业(yè)、优(yōu)势产业清(qīng)洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各(gè)相关(guān)行业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境(jìng)保(bǎo)护日常(cháng)监督检查和相关考核(hé)。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情况的日(rì)常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业(yè)开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环(huán)境信用评价体系和环境信息强制性(xìng)披(pī)露范围。严格把关清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违反《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审(shěn)核办(bàn)法》相关(guān)规定并受(shòu)到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构，依(yī)法依(yī)规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和(hé)典型案例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁(jié)生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产的(de)良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁(jié)生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带(dài)面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的(de)经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外交(jiāo)流合(hé)作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技(jì)术和信息交流。

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