金(jīn)融界5月17日消息，国(guó)家发(fā)展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提供多(duō)元(yuán)化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域(yù)内(nèi)购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加油站等(děng)场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系(xì) 鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符(fú)合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村(cūn)地区充电基础耳朵旁的字有哪些字，带右耳朵旁的字有哪些设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建设。支(zhī)持地(dì耳朵旁的字有哪些字，带右耳朵旁的字有哪些)方(fāng)政府(fǔ)结合实际(jì)开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规划(huà)等(děng)的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的(de)地区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村地区既有居住(zhù)社区(qū)充电设施(shī)建设，因地制宜开展充电设(shè)施(shī)建设(shè)条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区(qū)可配(pèi)建一定比例的公共充电车(chē)位。落实新建居住社区充(chōng)电基础设(shè)施配建要求，推动固定车位建设充电设施(shī)或预留安装条件以满足直(zhí)接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处(chù)等基层管理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加大对居(jū)住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指导和监(jiān)督(dū)，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管(guǎn)理单(dān)位应积极协助(zhù)用户安(ān)装充电设施，可探索与充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充电等新模式。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设施(shī)智能化(huà)水平，将智能有序充(chōng)电纳(nà)入充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施和新能源(yuán)汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电(diàn)桩具备有序(xù)充电功能，加快(kuài)形(xíng)成行业(yè)统一标准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关(guān)键技(jì)术研(yán)究，探索在(zài)充电桩利(lì)用(yòng)率(lǜ)较低的农村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充电基(jī)础设(shè)施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础设施(shī)运维服(fú)务(wù)体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等(děng)，开展充(chōng)电设(shè)施建设标(biāo)准制修(xiū)订(dìng)和典型设(shè)计。完善(shàn)充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率(lǜ)和故(gù)障(zhàng)处(chù)理能力，推动公共(gòng)充换(huàn)电网络运营商平(píng)台互联互(hù)通。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源(yuán)汽车分(fēn)区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需求集中的时段和(hé)地段进(jìn)行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农(耳朵旁的字有哪些字，带右耳朵旁的字有哪些nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实用的(de)车(chē)型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估(gū)体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等(děng)单(dān)位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地(dì)制(zhì)宜提(tí)高公务用(yòng)车中新能源汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥引领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配(pèi)送等(děng)领域(yù)新能源汽车(chē)应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业(yè)机构组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业联合产业链(liàn)上游(yóu)电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电(diàn)池体(tǐ)检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建设联合营(yíng)业(yè)网点(diǎn)、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售(shòu)后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救援等服(fú)务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职(zhí)业教(jiào)育，将促进(jìn)就近就(jiù)地(dì)就业(yè)与支持新能源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体(tǐ)系(xì)，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量(liàng)安全水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营(yíng)企业接入(rù)政府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严格(gé)配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确(què)保符(fú)合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规(guī)定(dìng)，强化(huà)管(guǎn)理人员安全业务(wù)培(péi)训，定期对存量(liàng)充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排(pái)查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地(dì)设备(bèi)，提升用电安全水(shuǐ)平。

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