金(jīn)融界5月8日(rì)消息 广东省发(fā)展改(gǎi)革(gé)委等部(bù)门印发《广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系基(jī)本建立(lì)，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进(jìn)一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是(shì)贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和保护环境基本国策(cè)的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型(xíng)和(hé)高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和(hé)社(shè)会发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生态文明思想(xiǎng)和(hé)习近(jìn)平总书记(jì)对广(guǎng)东系列重(zhòng)要(yào)讲话、重要指示(shì)批(pī)示精神，认(rèn)真落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审(shěn)核为(wèi)抓手，系(xì)统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁(jié)生产，加快实(shí)施(shī)重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式(shì)，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工(gōng)业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力(lì)争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面推(tuī)行(xíng)，释放(fàng)减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建设(shè)制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命周期理念(niàn)，全(quán)方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色(sè)设(shè)计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行业关(guān)联度(dù)高的(de)行业，创建(jiàn)工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协(xié)会(huì)发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色(sè)设计案例(lì)。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特(tè)色行业(yè)为重点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低(dī)碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带(dài)动上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取先(xiān)进(jìn)适用的(de)工艺技术和装备(bèi)，单位(wèi)产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制(zhì)相关(guān)要(yào)求、不符(fú)合(hé)煤(méi)炭(tàn)消费减量替(tì)代或(huò)污染物(wù)排放(fàng)区域(yù)削减(jiǎn)、能(néng)效水平(píng)低(dī)于本行业能(néng)耗限额(é)准入(rù)值(zhí)等要求的高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立(lì)高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)的(de)存量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工(gōng)业(yè)领(lǐng)域非化(huà)石能(néng)源利用(yòng)比重。加快天然气(qì)基础设施建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂用户(hù)天(tiān)然(rán)气(qì)直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的地(dì)区，支持分布式电源(yuán)开(kāi)发建(jiàn)设(shè)和就近接入(rù)消纳(nà)，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材(cái)料无害(hài)化替代，促进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用(yòng)低毒低(dī)害和无(wú)毒无害原料，大力(lì)推广低（无(wú)）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘(táo)汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和(hé)污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及(jí)园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循(xún)环(huán)式(shì)组合、企(qǐ)业循(xún)环式生(shēng)产，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易(yì)回收等(děng)关键绿(lǜ)色(sè)设计技术应用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一(yī)批具有行业特(tè)色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产改造(zào)工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等行业(yè)实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改(gǎi)造(zào)，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强制(zhì)性相结合的方式，推(tuī)动工业园区(qū)（集聚区(qū)）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域(yù)工业企业(yè)实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模(mó)式。落(luò)实百县(xiàn)千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一(yī)体化发展模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜产(chǎn)业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培育(yù)林业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林(lín)草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色的林(lín)业(yè)产业发(fā)展基地，积极创建国家现代林(lín)业产业(yè)示范园区，实施森林生(shēng)态标志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可(kě)推广、可复(fù)制的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营(yíng)等(děng)各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业(yè)化(huà)防治，集成推广全程绿(lǜ)色防(fáng)控技术(shù)模式(shì)，开(kāi)展绿色(sè)种养循环(huán)农业(yè)试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研(yán)发推广(guǎng)全生(shēng)物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统筹(chóu)推广农业(yè)节(jié)水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重点县(xiàn)、现代(dài)农业产业园等区域，集(jí)中(zhōng)力(lì)量(liàng)建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全(quán)面推广健康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加快构(gòu)建(jiàn)种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力(lì)推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废(fèi)弃物资源化(huà)利用(yòng)。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强农(nóng)膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处(chù)理利用(yòng)技(jì)术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规(guī)模种(zhǒng)植基地周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪(fèn)肥(féi)就近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全(quán)量收集还(hái)田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理(lǐ)及(jí)资源化利(lì)用试点示(shì)范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设(shè)，促进源(yuán)头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)建设行动。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以上国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态(tài)农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强节水灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系(xì)节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和农(nóng)业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物(wù)防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人(rén)机等先(xiān)进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治(zhì)服(fú)务。到2025年(nián)，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开(kāi)展(zhǎn)全生物(wù)降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研(yán)单(dān)位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合(hé)利用和全生物降解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁化服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)业(yè)采用(yòng)节能、节水和(hé)其他有利于环境保护的(de)技术和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源(yuán)，全面推(tuī)广循环用水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同节(jié)水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务单位(wèi)将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服(fú)务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提(tí)醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理配置(zhì)不同规格盛具，推(tuī)行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营(yíng)模式(shì)，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产理念(niàn)，改善服务规(guī)程，减少(shǎo)一(yī)次性物品(pǐn)的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再(zài)主(zhǔ)动(dòng)提供一次性塑(sù)料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等(děng)行(xíng)业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性不可(kě)降解塑料包装袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电子(zi)运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物(wù)袋。实(shí)施一次(cì)性(xìng)塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定(dìng)一次性(xìng)塑(sù)料制品减(jiǎn)量(liàng)规则(zé)。充分发(fā)挥各类(lèi)各级公共机构(gòu)示范带(dài)动作用，带(dài)头减少使用一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务(wù)业各相关(guān)领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体(tǐ)参(cān)与(yǔ)绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治(zhì)理工程(chéng)1元等于多少伊朗币，1元人民币等于多少伊朗元。推广电商(shāng)快(kuài)件原(yuán)装直发，推进可(kě)循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物(wù)流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不(bù)再使用不(bù)可降解的塑料包(bāo)装袋、一(yī)次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升(shēng)建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑标准建设(shè)。积(jī)极采用自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一体化建设(shè)。积极(jí)推(tuī)行新(xīn)建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和一体(tǐ)化(huà)装修(xiū)技(jì)术(shù)，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应用高效电(diàn)气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索(suǒ)节(jié)能改造与(yǔ)小区(qū)公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基础(chǔ)设(shè)施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜(yí)居综合改造模式(shì)，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的(de)技(jì)术(shù)路(lù)线，统筹推动既有居(jū)住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯(tī)等重点用能设备(bèi)运(yùn)行调(diào)适(shì)，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机(jī)构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要(yào)用能环节开展节能改造(zào)，合(hé)理设(shè)置(zhì)室(shì)内温(wēn)度，充分利用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力(lì)发展装配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试(shì)点。提高预制构件和部(bù)品部件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设(shè)计。推广应(yīng)用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目优先(xiān)选(xuǎn)用获(huò)得绿色建材(cái)认证标识的建材(cái)产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互(hù)联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安(ān)排材料(liào)采购，减少材(cái)料(liào)损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施工(gōng)机械，对(duì)多台同类设(shè)备实施(shī)群控技(jì)术，监(jiān)控重点能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和(hé)市政(zhèng)工程(chéng)施工(gōng)工地噪(zào)声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化(huà)技术(shù)、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用(yòng)添(tiān)加(jiā)剂(jì)技术等研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料、路基路(lù)面(miàn)材(cái)料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生产品的(de)应用领域(yù)。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理(lǐ)制(zhì)度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利(lì)用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建(1元等于多少伊朗币，1元人民币等于多少伊朗元jiàn)建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等(děng)部(bù)位的节(jié)能性能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等(děng)工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完成既(jì)有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用(yòng)。大力(lì)发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极(jí)推广高效空气源(yuán)热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程。建立一批(pī)装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等(děng)装配式建筑(zhù)推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和信息化(huà)部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策(cè)实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房(fáng)等政府采购工程项目(mù)，以及适(shì)用招标投标法(fǎ)的(de)政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色(sè)采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的合(hé)理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和(hé)不合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和(hé)中(zhōng)长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段(duàn)在(zài)城市公共交通(tōng)管理中的(de)应用。加快推进城(chéng)市绿色货运(yùn)配(pèi)送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力(lì)推(tuī)广节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务(wù)及货运(yùn)配送车(chē)辆电动化替(tì)代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮政快(kuài)递(dì)、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具(jù)的比(bǐ)例(lì)。有序发(fā)展氢燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃(rán)油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆的(de)替(tì)代。全面(miàn)实施(shī)重(zhòng)型柴油(yóu)车国(guó)六排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴油机械国(guó)四(sì)排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维(wéi)护全过(guò)程，有效降低交通基础设施(shī)建设全生命周期能(néng)耗和(hé)碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域(yù)的应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广应用温拌沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助动力(lì)替代和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环(huán)保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业废(fèi)料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中(zhōng)的综(zōng)合利用。推广可再生(shēng)能源(yuán)在(zài)交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积(jī)极倡导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网(wǎng)络(luò)效率提(tí)升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路(lù)货(huò)运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公(gōng)路服务区(qū)、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设(shè)加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸(àn)电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研究(jiū)和应用技(jì)术创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节(jié)能(néng)降(jiàng)碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用(yòng)、污水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核(hé)心关键(jiàn)技(jì)术，研(yán)制(zhì)一批重大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域科技创新(xīn)平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技(jì)成(chéng)果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生产技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自主知识产权(quán)的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清(qīng)洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企业应用先进(jìn)适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关(guān)社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清(qīng)洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁(jié)生产关键技术装备的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁(jié)生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范(fàn)的(de)清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第(dì)三(sān)方清洁(jié)生产服务企业为用(yòng)户(hù)提(tí)供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作的(de)支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服务(wù)机构专业培训(xùn)，培育(yù)一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁(jié)生产服务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁(jié)生产管理人才和技术服务(wù)人(rén)才队伍建设，分层(céng)次(cì)、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业相(xiāng)关(guān)负责人员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产管理和技(jì)术(shù)人员业务(wù)水平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人(rén)才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评(píng)级(jí)系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专(zhuān)业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生(shēng)产数字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智能、数字孪(luán)生等信息(xī)技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信(xìn)息(xī)化公共服务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业(yè)企业(yè)制造(zào)过(guò)程核心装备和关键工序的数字化水平(píng)，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理。推进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离(lí)散型工业(yè)企业开展全面(miàn)数字化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业开展资源能(néng)源碳排放信息(xī)化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在线监测(cè)系统建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设备、新能源设备(bèi)等数(shù)字(zì)化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁(jié)绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)试点示范(fàn)建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳、原材料(liào)替(tì)代(dài)、工业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗(hào)、分散式、模(mó)块化大(dà)气污染治理、水污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利(lì)用(yòng)技术攻(gōng)关工程(chéng)。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能拆(chāi)解(jiě)和(hé)拆(chāi)解(jiě)物自动化(huà)分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动(dòng)力电池(chí)、光伏(fú)组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技术(shù)，研发(fā)废旧塑料的(de)改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一(yī)批(pī)拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)企业和一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式(shì)创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三(sān)）创(chuàng)新重点行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施清洁(jié)生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链(liàn)上下游(yóu)协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链(liàn)供(gōng)应链上下游企业提出(chū)明确清洁生(shēng)产要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链关(guān)联企(qǐ)业推行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他(tā)大型企业(yè)集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生(shēng)产，提(tí)升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在(zài)工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审(shěn)核管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实(shí)施差别(bié)化清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化(huà)学品名录中所列化学(xué)物质(zhì)的企业严格实施清(qīng)洁生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单(dān)、环境影响较小的企(qǐ)业可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估验(yàn)收流程(chéng)。探索(suǒ)建立适合(hé)小微(wēi)型企业(yè)清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型企业实施清洁生产(chǎn)的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通(tōng)过评价认证(zhèng)且满足(zú)清洁生产审核要求的，视(shì)同(tóng)开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响评价(jià)和排(pái)污许可(kě)等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标(biāo)纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业(yè)、工(gōng)业园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁(jié)生产水平，有(yǒu)条件的地(dì)区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等(děng)重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推(tuī)动流域内污(wū)染企业全面实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持(chí)省级(jí)及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为契(qì)机(jī)，深入推进(jìn)粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机(jī)制(zhì)，推(tuī)动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在(zài)节能(néng)环(huán)保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内污染联(lián)防(fáng)联控(kòng)、废物(wù)协同处置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工具等货(huò)币政策(cè)工具(jù)，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点项目等(děng)的(de)支(zhī)持(chí)力(lì)度(dù)，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生(shēng)产技(jì)术升级改(gǎi)造(zào)实现的(de)主要污染物排(pái)放稳定削(xuē)减量、节能量，在(zài)完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基(jī)础上，可按相关(guān)规定将(jiāng)富余(yú)指标(biāo)进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物(wù)排放指标。大(dà)力推进清洁生产(chǎn)服(fú)务市(shì)场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等(děng)模(mó)式(shì)和(hé)以(yǐ)环境治(zhì)理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)，探(tàn)索(suǒ)建立具(jù)有(yǒu)引(yǐn)领示范作(zuò)用的审核新模(mó)式，形成(chéng)可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进各项目标(biāo)任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进工作部(bù)门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市(shì)场监管局、能源局等(děng)部门(mén)按照职(zhí)能分(fēn)工(gōng)抓好重点任(rèn)务落实。各地(dì)市(shì)政(zhèng)府要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加大力度(dù)鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有(yǒu)效方式，支持(chí)清(qīng)洁生产工作。落实(shí)节(jié)能节(jié)水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源(yuán)综合利(lì)用(yòng)等有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实(shí)从事污染防(fáng)治的第(dì)三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入企业经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证(zhèng)结果(guǒ)应用(yòng)，将其作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定(dìng)对工作成效突出的单位(wèi)和(hé)个人依法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业(yè)发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势(shì)产(chǎn)业(yè)清洁生产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究(jiū)制定各相(xiāng)关(guān)行(xíng)业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产技(jì)术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产绩(jì)效年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查(chá)和相关(guān)考核。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况的日(rì)常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查，压(yā)实企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生产(chǎn)行(xíng)为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)情况纳入企业环(huán)境信用评价(jià)体系和环境信息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉(lì)打击企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对(duì)违(wéi)反《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三方(fāng)服务(wù)机构，依法依规通过(guò)“信用广东(dōng)”网站等(děng)渠道向(xiàng)社(shè)会公(gōng)布，并(bìng)记入其(qí)信用记录。加强对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评估(gū)验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核(hé)咨询机构(gòu)和(hé)人员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育(yù)活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的(de)清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积(jī)极组(zǔ)织(zhī)清洁生产国(guó)际(jì)会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验交流和(hé)技(jì)术(shù)推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进人才(cái)、技术(shù)和(hé)信(xìn)息交流。

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