金融界5月(yuè)8日消息 两(liǎng)部门近日联(lián)合印发的《关(guān)于规范房地产经纪服务的(de)意见》明确，加强(qiáng)从业主(zhǔ)体管(guǎn)理。严格(gé)落实(shí)经纪机构备案制度。全面推(tuī)行经纪从(cóng)业人(rén)员(yuán)实名登(dēng)记。经纪服务内容由(yóu)基本服务和延(yán)伸服务组(zǔ)成。基本服务是(shì)促成房(fáng)屋交易提供的(de)一揽子必要服务，延伸服务是可单独(dú)提(tí)供的(de)额外(wài)服(fú)务(wù)。意见明确，严(yán)禁(jìn)操纵(zòng)经(jīng)纪服务(wù)收费。经(jīng)纪机构不得(dé)滥用市场支配地位以不(bù)公平(píng)高价收(shōu)取经纪服务费用。房地产互联网平台(tái)不得干预经纪(jì)机构自主决定收费标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房和城乡建设部市场(chǎng)监管总(zǒng)局关于规(guī)范(fàn)房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产建设兵团住房和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)厅（委、管委、局(jú)）、市场(chǎng)监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促(cù)进房(fáng)屋交(jiāo)易、提(tí)高交易(yì)效率、保障交易安(ān)全具有重(zhòng)要作用(yòng)。近年(nián)来，部分房(fáng)地产经纪机构存(cún)在利用房(fáng)源客源优势收(shōu)取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆(kǔn)绑收费、滥(làn)用客户(hù)个人信(xìn)息等问题，加重(zhòng)交(jiāo)易当事(shì)人负担(dān)、侵害其合(hé)法权益。为规范房地产经纪服务，加强(qiáng)房地产经纪行业(yè)管理，促(cù)进房地产市场健康发(fā)展，现提出以下意见。

　　一、加强从业(yè)主体管理(lǐ)。严格落实(shí)房地(dì)产经纪机构(gòu)备(bèi)案制度。为新建(jiàn)商品房销售和存(cún)量房买卖、租赁(lìn)提供代理、居间等(děng)经(jīng)纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管(guǎn)理办法(fǎ)》规定向所在地住房和(hé)城(chéng)乡建设部门备案。市、县住房和城乡建设部门要全面推(tuī)行经纪从业人员实名登记，加强经(jīng)纪从(cóng)业人员(yuán)管理(lǐ)。经纪从业(yè)人员提(tí)供服务时，应当佩戴(dài)经实名(míng)登记的工作牌、信息卡等，公(gōng)示从业(yè)信(xìn)息(xī)，接受社(shè)会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地(dì)产(chǎn)经纪机构提供的经纪服(fú)务由(yóu)基本(běn)服(fú)务和延(yán)伸服(fú)务组成。基(jī)本(běn)服务是房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)为促成(chéng)房屋交易提供的一揽子必要(yào)服务，包(bāo)括提供房(fáng)源(yuán)客源(yuán)信息(xī)、带客户看房、签订房屋交(jiāo)易合同、协助办(bàn)理不(bù)动产(chǎn)登记等。延(yán)伸(shēn)服(fú)务是房地产经纪机构接受交易当事人委(wěi)托提供的(de)代(dài)办贷(dài)款等额外服务，每项服务(wù)可以单独提(tí)供。

　　三、合理(lǐ)确(què)定经纪服务收费。房地产经纪(jì)服(fú)务收费由交易各方根(gēn)据服务(wù)内容、服务质量，结合(hé)市场(chǎng)供求关(guān)系等因素协商确定。房地产(chǎn)经纪机构要合理(lǐ)降低住房买卖和租(zū)赁经纪服务(wù)费(fèi)用。鼓励(lì)按照成(chéng)交价(jià)格(gé)越(yuè)高、服务费率越低的原则实行(xíng)分档定价。引导由交易双(shuāng)方共(gòng)同承担(dān)经纪服务费用。

　　四、严格实(shí)行明码标价(jià)。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营门(mén)店、网站、客户端等场所或(huò)渠(qú)道，公示服(fú)务(wù)项目、服(fú)务内容和收费(fèi)标(biāo)准，不得混合标价和捆绑收(shōu)费。房地产经(jīng)纪(jì)机构提供的基本服务和延伸服务，应当分(fēn)别明确服务项目(mù)和(hé)收费标(biāo)准。房地产经纪机(jī)构收费前应(yīng)当向交易当事(shì)人(rén)出(chū)具收费清单，列明收费标准(zhǔn)、收费金额(é)，由当事人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服(fú)务收(shōu)费(fèi)。具有市场支配(pèi)地位(wèi)的房(fáng)地(dì)产经纪机构，不得滥(làn)用市(shì)场支配地位以(yǐ)不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得强制(zhì)要求加入平台的房地产经纪机(jī)构实(shí)行(xíng)统(tǒng)一的经纪服务(wù)收费标准，不(bù)得干预房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)自主决定全国有多少个省市自治区和直辖市 全国有多少个地级市收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构、房地产互联(lián)网(wǎng)平台、相关行业组织(zhī)涉嫌实施垄断行为的，市场监管部(bù)门依法开展反(fǎn)垄断调(diào)查(chá)。

　　六(liù)、规范签订交(jiāo)易合(hé)同。各地住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要制定(dìng)房屋买卖合同(tóng)、租赁合同、经(jīng)纪服务合同示范文本(běn)。房地产经纪机构应当在经营场所(suǒ)醒目(mù)位置公(gōng)示合同示范文(wén)本，方(fāng)便(biàn)交易当事人使用。房地产经纪机构促(全国有多少个省市自治区和直辖市 全国有多少个地级市cù)成房屋交易，应当(dāng)通过房屋(wū)网签(qiān)备案系统(tǒng)办理房(fáng)屋买卖(mài)、租赁合同网签备案(àn)。

　　七、加强(qiáng)个人(rén)信(xìn)息保护。贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国个人(rén)信息保护法》，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不得非(fēi)法收集、使用、加工、传输(shū)他(tā)人个(gè)人信息(xī)，不得(dé)非(fēi)法(fǎ)买卖、提供或者公开他人个人信息。房地产经(jīng)纪机构(gòu)要建立(lì)健全客(kè)户个人(rén)信息保(bǎo)护的内部管理制度，严格依(yī)法收集(jí)、使(shǐ)用、处理客户(hù)个人信息，采取有效措施防范泄露或非法使用客户个人(rén)信息。未经当事(shì)人同意，房地产经纪机构及从业人员不得收集个人(rén)信息和房屋状况信息，不得发送商业性短(duǎn)信息(xī)或拨打商业性(xìng)电(diàn)话。

　　八、提(tí)升管理服务(wù)水平(píng)。市(shì)、县住房和城乡建设部门要建(jiàn)立健全(quán)房(fáng)屋交易管理服务平(píng)台，加强对(duì)交(jiāo)易(yì)房源、房地产(chǎn)经纪机构及从业人员的(de)管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构发布的房源信息，应当通过平台进(jìn)行核验(yàn)。鼓励通过房屋(wū)交(jiāo)易管理服务(wù)平(píng)台(tái)向交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人提(tí)供房(fáng)源核验(yàn)、房(fáng)源发布(bù)、合同网签备案等便(biàn)民服务。加强存(cún)量房交易资金(jīn)监管，除交(jiāo)易当事(shì)人提出明(míng)确要求外，购房款(kuǎn)应纳(nà)入资金(jīn)监管账户。鼓(gǔ)励(lì)房地产经(jīng)纪机(jī)构将经(jīng)纪服务(wù)费用纳入交(jiāo)易资金监管范围(wéi)。

　　九、加大违(wéi)法违(wéi)规行为(wèi)整治力度。各地住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门要将(jiāng)规范(fàn)房地产经纪服务(wù)纳入房(fáng)地产市场秩(zhì)序整治的重要内容，会同(tóng)有关(guān)部门依法(fǎ)查(chá)处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人(rén)信息(xī)合法权益等违(wéi)法违规(guī)行为，曝(pù)光典型(xíng)案例(lì)。对收费明显(xiǎn)高(gāo)于(yú)市场平均(jūn)水平(píng)的房地产经纪机构，住(zhù)房和城乡建设(shè)部(bù)门(mén)会同(tóng)市(shì)场监管等部门采(cǎi)取(qǔ)约谈等综(zōng)合(hé)措施进(jìn)行重(zhòng)点监管。市(shì)场监管部门会同有关(guān)部门依法查处(chù)不按规定(dìng)明码标价、操纵经(jīng)纪(jì)服(fú)务收费等(děng)违反价格和反垄断法(fǎ)律法规(guī)的行为(wèi)。对房地产经纪机构相关违法违(wéi)规信息，市场监管部门要依法依(yī)规(guī)纳入国家(jiā)企(qǐ)业信用(yòng)信(xìn)息公示系统。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理。房地产经纪行业组织要(yào)健全行规(guī)行约，完(wán)善(shàn)房地(dì)产经纪服务标准和(hé)执业规则，引导房地产经纪机构及从业人员依(yī)法合规经营。对房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构及(jí)从业人员存在(zài)收费不(bù)规范、侵犯客户个人(rén)信(xìn)息合法(fǎ)权益(yì)等情形的，房地产经纪行业组(zǔ)织依据行规(guī)行约(yuē)给予自律(lǜ)处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月(yuè)27日

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