金融界5月4日(rì)消(xiāo)息 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保监会持(chí)续引导保险业回(huí)归(guī)保障本源，提(tí)升(shēng)服务实体经济和人民(mín)群众质效(xiào)，加强(qiáng)风(fēng)险防范化解能力，保险业(yè)偿付能力指(zhǐ)标维(wéi)持(chí)在合(hé)理区间，风险(xiǎn)总体可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我国(guó)保(bǎo)险(xiǎn)业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业(yè)务原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合(hé)偿付(fù)能力充足率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中，财(cái)产(chǎn)险公(gōng)司、人身险公司(sī)和再(zài)保险公司的(de)综合(hé)偿付能力充(chōng)足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度(dù)体系日本还敢不敢打中国，日本未来会打中国人吗ng>

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规则，引(yǐn)导保险业(yè)支持实体(tǐ)经济(jì)、资本市场(chǎng)发展。推进《保险公司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实(shí)施工作，确(què)保新(xīn)旧规(guī)则平稳(wěn)过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)服务(wù)实体经济、支(zhī)持(chí)资本市(shì)场发(fā)展方面取得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科(kē)技(jì)创新、出口信用(yòng)保险、农业(yè)保险(xiǎn)和(hé)专属商业(yè)养老(lǎo)保险产品等给予最低(dī)资本(běn)10％的折扣，有效促(cù)进保(bǎo)险业提(tí)升服务实体经济能(néng)力，增强服务(wù)实体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金(jīn)投资(zī)大(dà)盘蓝(lán)筹股和公开募(mù)集基础(chǔ)设施证券投资基(jī)金(jīn)（公募REIT日本还敢不敢打中国，日本未来会打中国人吗s）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对(duì)投资符合(hé)条件的银行股给予(yǔ)减值豁(huō)免(miǎn)的优(yōu)惠政策(cè)，支持保(bǎo)险业(yè)参(cān)与(yǔ)资本市(shì)场改革，维护资(zī)本市场(chǎng)健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险(xiǎn)保障基(jī)金管(guǎn)理办法》，增加风(fēng)险处(chù)置(zhì)资源(yuán)。会同财政部(bù)、人民银行对2008年颁布施行的保险保(bǎo)障基(jī)金管理办法进行了修订，提高了保险保障基(jī)金(jīn)费率(lǜ)，明(míng)确(què)财产险和人身(shēn)险保(bǎo)障基金融通机制，增加风险处置资源，同(tóng)时完(wán)善了(le)保(bǎo)险(xiǎn)保障基(jī)金的救(jiù)助规定和(hé)相(xiāng)关监(jiān)督管理(lǐ)措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监(jiān)管评估体系。修订(dìng)发布(bù)《保险(xiǎn)公司风(fēng)险综合评级（分类监管）评(píng)价(jià)标准》，强(qiáng)化定量指标与(yǔ)定性(xìng)监管相(xiāng)结合(hé)，提高风险综合(hé)评(píng)级制(zhì)度(dù)科学性。每季度对(duì)公司(sī)风险(xiǎn)进行全面评价，形成“评级、通报、约谈(tán)、整改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公司发行无固定期限资本(běn)债券有关(guān)工(gōng)作。会同人民银(yín)行联合(hé)发布《关(guān)于保险公司(sī)发行无固定期限资本债券有关事项的通知(zhī)》，拓(tuò)宽保险(xiǎn)公司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务(wù)原保险保费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充(chōng)日本还敢不敢打中国，日本未来会打中国人吗足率指标保持在合理区间。2022年(nián)末(mò)，保险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身(shēn)险公(gōng)司和再保险(xiǎn)公(gōng)司的(de)综合(hé)偿付能(néng)力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综(zōng)合评级结果整体保持稳定(dìng)。2022年末(mò)，保险业风险综合评级结果为：风险小的A类公司(sī)49家，风险较小的B类公(gōng)司104家；风险较大的(de)C类公司（即中(zhōng)风险公(gōng)司）16家；风险(xiǎn)严重的(de)D类公司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能力(lì)风险(xiǎn)监(jiān)管和穿透式(shì)监管。一是持续加强行(xíng)业偿(cháng)付能(néng)力风险监测(cè)。全年(nián)召开四次偿(cháng)付能力监管委(wěi)员会季度工(gōng)作(zuò)会议，分析研判(pàn)保(bǎo)险业偿(cháng)付能力和风险状(zhuàng)况。深入(rù)开展市(shì)场调研，指导协同(tóng)各银保监局做实偿付能(néng)力风险监测工作，不断加强(qiáng)偿付(fù)能(néng)力(lì)分析(xī)预警能(néng)力。二是(shì)启动(dòng)2022年度保险公司偿(cháng)付能力(lì)风险(xiǎn)管理能(néng)力监管评估(gū)工作。组织对70家(jiā)保险公(gōng)司开展现场评估，推动(dòng)公司健(jiàn)全风险管理机制、提(tí)升行业风险管理能(néng)力。三是贯彻落实中央巡视整(zhěng)改和(hé)中央审计委有关要求，强化(huà)财会监督。对2家保险公司开(kāi)展(zhǎn)财会(huì)专项检查，对22家(jiā)保(bǎo)险公司开展财会或偿付能(néng)力数据真实性检查，对4家公司典型问题公(gōng)开通报，强化监管刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测数(shù)据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风险。一是(shì)稳妥有序推进(jìn)高风(fēng)险机构风险(xiǎn)处置工作。如(rú)期完成“明(míng)天(tiān)系”保险机构接管。创(chuàng)新处置模式(shì)，建立风险处置专(zhuān)项(xiàng)工作(zuò)机制，成立专班或专责组推动(dòng)高风(fēng)险机构风险(xiǎn)化解，推(tuī)动地方政(zhèng)府(fǔ)落(luò)实属(shǔ)地(dì)责任(rèn)，制定风险处置方案。对(duì)高风险机构实行贴身监管，防范流动性、涉众事件等风(fēng)险隐患。二是对偿(cháng)付能(néng)力不达(dá)标和(hé)出(chū)现偿付能力(lì)风险苗头的公司，及时采取监管约谈(tán)、风险提(tí)示(shì)、现(xiàn)场督导等多种方式，督促公司采取有效(xiào)措(cuò)施改善偿付(fù)能力。2022年，全系统就偿付(fù)能力相关风险对保险公司进行监(jiān)管谈话128家次(cì)，发送监管(guǎn)风险提(tí)示函65家(jiā)次，下(xià)发监管(guǎn)意(yì)见书22家次，采取行政监管措(cuò)施(shī)5家次，要求11家次保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)提交预(yù)防偿付(fù)能力充(chōng)足率恶(è)化或完(wán)善风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持(chí)保险公司补充资本。一是补齐监管短板。发(fā)布《银行(xíng)保险机构关联交易管(guǎn)理办(bàn)法》，规范保险公(gōng)司关联交易行为。开展股(gǔ)权(quán)和关联交易专(zhuān)项整治，加强穿透监(jiān)管，严防内部人控制(zhì)和大股东操纵。公开通报并及时清(qīng)退第5批违法违规股东(dōng)，强化(huà)股东约束。发布《保险(xiǎn)资产管理公司管(guǎn)理规定(dìng)》，规范保(bǎo)险资金运(yùn)用(yòng)行为，加(jiā)强保(bǎo)险资(zī)金投资非标资产的风险排(pái)查，防(fáng)范(fàn)资金运用风险。发布《人身保险产品信息披露(lù)管理办法》，分(fēn)两批次对(duì)40余家公(gōng)司(sī)的产(chǎn)品设(shè)计、定价(jià)、条款表述(shù)等问题进行公开通(tōng)报，规范市场秩序。二是支持保险公司通过适当途径(jìng)补充资(zī)本金。2022年，支(zhī)持保险(xiǎn)行业通(tōng)过市场化(huà)方式补(bǔ)充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿(yì)元(yuán)，10家(jiā)保险公司发(fā)行资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处(chù)保险业违法违规行为。2022年(nián)，全(quán)系统对(duì)保险机构共(gòng)作出(chū)行政处罚(fá)决定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人(rén)员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违规成本(běn)，有效(xiào)防控合规风(fēng)险。