金融界5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发展改革委(wěi)等部门印(yìn)发《广东(dōng)省(shěng)全面推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境基(jī)本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的(de)重要手段，是(shì)加快形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式、促进经(jīng)济社会(huì)全面绿色转型和(hé)高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会(huì)发(fā)展第十(shí)四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代中国特色(sè)社会(huì)主义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习(xí)近平总(zǒng)书记对广东(dōng)系列重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗(hào)、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效为(wèi)目(mù)标，以推(tuī)进技(jì)术进步(bù)为主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)，为(wèi)推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行制度体(tǐ)系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到(dào)国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面推行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支(zhī)持高质量建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动(dòng)产业有序转移(yí)中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行(xíng)工(gōng)业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关联(lián)度高(gāo)的(de)行业，创(chuàng)建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案(àn)例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带(dài)动上下游企业(yè)同步(bù)实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生产评价(jià)。对标(biāo)节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类(lèi)处置和动态(tài)监控。严格高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)准入，新(xīn)建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用(yòng)的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)，单(dān)位产品能(néng)耗(hào)、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到(dào)清洁生产先(xiān)进水平。对不符合(hé)所在地区能耗(hào)强度和总量控(kòng)制(zhì)相关要(yào)求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物(wù)排放区域削减、能效水平(píng)低于(yú)本行业能耗限额(é)准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)予以(yǐ)停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平的(de)存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁(jié)能源(yuán)推广应用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气基(jī)础设(shè)施建设和互(hù)联互通，支持(chí)现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新和(hé)基础设施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽(kuān)电能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术(shù)。在(zài)工业(yè)负(fù)荷大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区(qū)，支持分布(bù)式电源开发建设和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展源(yuán)网荷(hé)储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材(cái)料无害化(huà)替代(dài)，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无(wú)害原(yuán)料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无(wú)）挥发(fā)性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全(quán)和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺(yì)和技(jì)术装备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园区(qū)节(jié)能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业循环式组合、企(qǐ)业循(xún)环式(shì)生产，积极创建无(wú)废企业、无(wú)废园区(qū)和生态工业示范园区。加快推进(jìn)村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造(zào)一批(pī)具(jù)有行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁(jié)生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平的清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁生产审核工(gōng)程。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性相结(jié)合的方式，推(tuī)动工业(yè)园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合(hé)、农(nóng)林牧(mù)渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。支持我(wǒ)省预制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村(cūn)生物质能综合利用(yòng)。发展林(lín)业循环(huán)经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特(tè)色的林业产业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产业示(shì)范(fàn)园区，实施(shī)森林生态标(biāo)志(zhì)产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园(yuán)、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产(chǎn)投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业投(tóu)入(rù)品生产(chǎn)、经营等(děng)各环(huán)节规(guī)范(fàn)化(huà)管(guǎn)理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物(wù)肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降(jiàng)解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农(nóng)机装备，形成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业(yè)生产模(mó)式。优先支持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业产业园等(děng)区域，集中力量建(jiàn)设集(jí)中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测(cè)土配方施肥，推广机械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效(xiào)施肥方式(shì)。全面推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推(tuī)广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源(yuán)化利用。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收和(hé)资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基地周边(biān)建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利(lì)用(yòng)，促进(jìn)农牧结(jié)合循环发展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全量收集还(hái)田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性(xìng)病死畜禽无害化处理(lǐ)及(jí)资源化利用试点示范，持续创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行(xíng)区(qū)。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范(fàn)工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行(xíng)区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建设，创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区(qū)，全域(yù)建设粤北生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程(chéng)配套和(hé)农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广使用高效低风(fēng)险农药(yào)和生物(wù)防(fáng)治、物理(lǐ)防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术(shù)，以及应用无人机等(děng)先进植(zhí)保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作(zuò)物病虫疫情专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展全生(shēng)物(wù)降解地膜(mó)在(zài)不(bù)同作物(wù)上的应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研单位(wèi)开展秸(jiē)秆综合利用和全生(shēng)物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及(jí)医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构(gòu)的主要用能环(huán)节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和其他(tā)有利(lì)于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高(gāo)尔(ěr)夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪场等(děng)高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推(tuī)广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合(hé)同节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者，树(shù)立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁(jié)生产理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提供符(fú)合节约要求(qiú)的标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同(tóng)规(guī)格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工和配(pèi)送模式，支(zhī)持(chí)净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业规(guī)范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服(fú)务(wù)规程(chéng)，减少一(yī)次性(xìng)物品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可(kě)降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性(xìng)不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递(dì)企(qǐ)业(yè)按(àn)照国家要求制(zhì)定一(yī)次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发(fā)挥各(gè)类各级公(gōng)共机(jī)构示范带动作用，带(dài)头减少使用一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等行业(yè)开展清洁(jié)生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)作(zuò)，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装(zhuāng)直发(fā)，推进可循(xún)环快(kuài)递包装应用，推(tuī)广标准化物流(liú)周转箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色(sè)包装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化(huà)低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水平(píng)，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房参(cān)照绿色(sè)建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用自(zì)然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计(jì)方式(shì)。大力推(tuī)进可再(zài)生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极(jí)推行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广管线分离和(hé)一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高效(xiào)电气化技术与揆诸当下的意思是什么，揆诸当下读音设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积(jī)极开展既(jì)有居(jū)住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基(jī)础(chǔ)设施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综(zōng)合(hé)改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用(yòng)能设备运(yùn)行调(diào)适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平(píng)。积极(jí)引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造(zào)，合理设置室内(nèi)温度，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工(gōng)业(yè)化，大力发展装配式(shì)建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制构件和部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)优先选(xuǎn)用获得(dé)绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标识(shí)的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑(zhù)产业(yè)互(hù)联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现(xiàn)场优先使用节(jié)能(néng)灯具和(hé)节(jié)电型施工机械(xiè)，对多台(tái)同类设备(bèi)实施群控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源(yuán)头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理和(hé)资源(yuán)化(huà)利(lì)用成套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生(shēng)建材生(shēng)产技术(shù)、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专用添加剂技(jì)术(shù)等研发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌(bàn)砂(shā)浆(jiāng)及水泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再(zài)生利用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用(yòng)场所建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围护结构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近(jìn)零能耗(hào)建(jiàn)筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工(gōng)程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统(tǒng)在中低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技(jì)术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容(róng)量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一(yī)批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目(mù)和科技示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结(jié)构(gòu)和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工(gōng)业(yè)和信息化部《关于(yú)扩大政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升(shēng)政策实施(shī)范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的(de)政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用率(lǜ)达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推(tuī)动(dòng)不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等(děng)多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公(gōng)交(jiāo)专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)，强(qiáng)化(huà)智(zhì)能(néng)化(huà)手(shǒu)段在城市公共交通管理中的(de)应用。加快推(tuī)进城市绿色货(huò)运配送(sòng)，优(yōu)化城(chéng)市货(huò)运和快递配送(sòng)体系，完(wán)善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳型交通(tōng)工具。大力推广节能(néng)及新(xīn)能源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服(fú)务及货运(yùn)配(pèi)送(sòng)车辆电(diàn)动化替代，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新(xīn)能源运输工具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六(liù)排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及(jí)以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和(hé)燃(rán)气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头(tóu)岸(àn)电(diàn)设(shè)施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划(huà)、建设、运营(yíng)和维护全过(guò)程，有效降(jiàng)低(dī)交通基础设施建设全生命(mìng)周期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推广(guǎng)应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和(hé)节能(néng)灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环保技术和(hé)产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合(hé)利(lì)用。推(tuī)广可再生能源(yuán)在(zài)交通基础设施(shī)建设运营(yíng)中的应用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工(gōng)程。加(jiā)强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提(tí)升铁路(lù)货运等级，加快铁(tiě)水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范运用(yòng)，加快高速公路服务(wù)区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动交通运(yùn)输企业、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)等方面(miàn)的基础研究(jiū)和(hé)应用技(jì)术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农业(yè)节(jié)水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防控、多污染(rǎn)物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核(hé)心关键技术，研制一批(pī)重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技创新(xīn)平台，推动科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新(xīn)中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业(yè)开发具有(yǒu)自(zì)主知识产权的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)，培育一(yī)批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技(jì)术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业揆诸当下的意思是什么，揆诸当下读音。编制发布(bù)清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推(tuī)进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装备(bèi)推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产(chǎn)关(guān)键技(jì)术装备(bèi)的(de)产业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付(fù)机制(zhì)。加快建立规范的(de)清洁(jié)生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企业(yè)为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第(dì)三方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等(děng)机制(zhì)，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行业(yè)人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。强化清洁生(shēng)产管理人(rén)才(cái)和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务(wù)机构从(cóng)业人员和(hé)企(qǐ)业相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技术人员(yuán)业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳(nà)入广东省专业技(jì)术人才(cái)职称评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业(yè)技术(shù)人才职(zhí)称晋升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化(huà)智(zhì)能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的应(yīng)用，结(jié)合省碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁(jié)生产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属等(děng)流(liú)程型工业企业制造(zào)过(guò)程(chéng)核心装备和关(guān)键(jiàn)工序(xù)的数字化水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过程物(wù)质流(liú)、能量(liàng)流(liú)等信(xìn)息采集(jí)监(jiān)控(kòng)、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散型工业(yè)企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低(dī)碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色(sè)制造和(hé)运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能(néng)源碳排放信息(xī)化(huà)管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在线监测(cè)系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，加快推进重(zhòng)点用能单(dān)位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化(huà)碳回收利(lì)用等绿色低(dī)碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数(shù)据中心等(děng)技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块(kuài)化大气污(wū)染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固(gù)废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资(zī)循环利(lì)用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化(huà)分(fēn)选等关键(jiàn)技术装备研发(fā)，发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物(wù)循环利(lì)用技术，研(yán)发废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等服(fú)务产业(yè)发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)企业和一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁(jié)生产市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力(lì)推动(dòng)省内重(zhòng)点行(xíng)业的(de)龙头企业、链(liàn)主企业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展(zhǎn)数(shù)字(zì)化、网络化(huà)、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清(qīng)洁生产技(jì)术和装备(bèi)应用示范和推广(guǎng)。支持(chí)中(zhōng)小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协作和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链(liàn)关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其(qí)他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集(jí)团整体减污降碳(tàn)、绿色(sè)发(fā)展水平，形成(chéng)以(yǐ)大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继(jì)续(xù)实施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能(néng)、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核(hé)，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的(de)企(qǐ)业可(kě)采用简易流程清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)并简化(huà)评估(gū)验收(shōu)流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新(xīn)引导小微型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿性清洁生(shēng)产评(píng)价认证，对通过评价(jià)认(rèn)证且满足(zú)清洁生产审核要(yào)求的(de)，视同开(kāi)展清洁(jié)生产审核。积极(jí)推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评(píng)价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试(shì)点。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产水平(píng)，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)企(qǐ)业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推动(dòng)流(liú)域内污染企业(yè)全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设(shè)，支持省级及以上园(yuán)区建(jiàn)设(shè)清洁生(shēng)产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契(qì)机(jī)，深入推(tuī)进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地(dì)企业在节能环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化区域内污(wū)染联防联控(kòng)、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等(děng)货币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行等各类金(jīn)融机构创新推广绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加(jiā)大对清洁(jié)生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要(yào)污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排(pái)、节(jié)能任务的(de)基础上，可按相关(guān)规定将富余指标进入排(pái)污(wū)权、用能(néng)权(quán)交易市场进(jìn)行交易(yì)，或用(yòng)于企业(yè)自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增产量(liàng)所需的污染物排(pái)放指标(biāo)。大(dà)力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导(dǎo)向的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点，探索建立具(jù)有引(yǐn)领(lǐng)示范作(zuò)用(yòng)的审核新模(mó)式，形成可复制(zhì)、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各项目(mù)标任务(wù)落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十(shí)七）加(jiā)强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会(huì)同有关部门建立清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)工作部门(mén)协(xié)调机制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能(néng)源局等部(bù)门按照职能(néng)分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各地市政府要(yào)落实(shí)主体责任，加大(dà)力度鼓励揆诸当下的意思是什么，揆诸当下读音和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区(qū)清洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策(cè)激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证结(jié)果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化(huà)政(zhèng)策制定和实施(shī)的重要依(yī)据(jù)。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对(duì)工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立法工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法(fǎ)律法规的衔(xián)接(jiē)协调，强(qiáng)化相关主体权(quán)利义(yì)务。结(jié)合(hé)我省产业发展实(shí)际，研究制定优势(shì)行业(yè)、优势(shì)产业清洁(jié)生产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定(dìng)各(gè)相关行业(yè)清洁生产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产指标(biāo)体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数(shù)据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日常监督(dū)检查，压实企业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)审核的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范企业清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核情况纳(nà)入(rù)企业环境(jìng)信用评价体系和环境信息(xī)强(qiáng)制性披露范围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过(guò)“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信(xìn)用(yòng)记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨(zī)询机构和人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动，充分(fēn)利用(yòng)各类媒(méi)体、公益组织、行业协(xié)会(huì)等宣传(chuán)清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术、法规政策(cè)、管理制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行(xíng)清洁生产的(de)良好氛(fēn)围(wéi)，推动(dòng)形成绿色(sè)生产生活(huó)方式。适(shì)时编(biān)制发布清洁生(shēng)产(chǎn)典(diǎn)型案例(lì)汇编，及(jí)时总结(jié)推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织(zhī)清(qīng)洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式(shì)的经(jīng)验交(jiāo)流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和(hé)信息交流(liú)。

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