金融界4月25日消(xiāo)息 国务院(yuàn)办公(gōng)厅发布关于推动外贸稳规模优(yōu)结(jié)构的意见。其中(zhōng)提到，培育汽车出口优势。各地方、商(shāng)协会(huì)组织汽车企业与航运企业进行直客对接(jiē)，引(yǐn)导汽车企业与航运(yùn)企业签订(dìng)中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控前(qián)提(tí)下，创(chuàng)新(xīn)金融产品和服务，为汽(qì)车企(qǐ)业在海外(wài)提(tí)供(gōng)金融支(zhī)持。各地(dì)方进(jìn)一步(bù)支持(chí)汽车企业建立和(hé)完善国际营销服务体系，提升在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　具(jù)体意见如(rú)下(xià)：

　　一、强化贸易促(cù)进拓展市场

　　（一）优化(huà)重(zhòng)点展会(huì)供采对接。推动国内线(xiàn)下展会(huì)全面恢复。办好(hǎo)中国国际(jì)进口博览会、中国进出口(kǒu)商品交(jiāo)易会、中国国际服务贸(mào)易交(jiāo)易(yì)会、中(zhōng)国国际(jì)消费(fèi)品(pǐn)博(bó)览(lǎn)会等重点展(zhǎn)会。支(zhī)持中国进出口商品交(jiāo)易会(huì)优化展区设(shè)置和参展企(qǐ)业结(jié)构，常态(tài)化运(yùn)营线上平(píng)台。各地方(fāng)和贸促(cù)机构、商协(xié)会(huì)进一(yī)步加大对外贸企业参加各类境外展(zhǎn)会(huì)的支(zhī)持力(lì)度，加强组(zǔ)织协调和服务保障，持(chí)续培育境外自办展会、扩大(dà)办展(zhǎn)规模。

　　（二）便(biàn)利(lì)跨(kuà)境商务(wù)人(rén)员往来。加(jiā)强对外(wài)沟(gōu)通(tōng)，提高(gāo)APEC商(shāng)务旅行卡办(bàn)理效(xiào)率(lǜ)，加大工(gōng)作力度推动其他国家畅通(tōng)我商务(wù)人员申办签证(zhèng)渠道、提高办理效率。继续为境外客商(shāng)办理来华(huá)签证(zhèng)提供(gōng)便利。研(yán)究优化远端检测措施。尽(jǐn)快推进国(guó)际客运航班特别(bié)是国内重点航空枢纽(niǔ)的(de)国际客(kè)运航班稳妥(tuǒ)有序恢复，推动(dòng)中外航空公司(sī)复(fù)航(háng)增班，更好为商务人(rén)员往来提(tí)供航空运输(shū)保障(zhàng)。

　　（三(sān)）加强(qiáng)拓市场(chǎng)服(fú)务保障。我(wǒ)驻外使领馆(guǎn)通过(guò)完善合作(zuò)机制(zhì)、加(jiā)强信息交流、推介重点展(zhǎn)会(huì)等(děng)举措，创造更(gèng)多贸易机(jī)会(huì)，加大对外贸企业特别是(shì)中小微外贸企业开拓市场的支持力度(dù)。发挥贸促机(jī)构驻外代表处作用，做好信息咨询、企业(yè)对(duì)接、商事法律等(děng)方面服务。发(fā)布相关(guān)国(guó)别贸易(yì)指(zhǐ)南，想方设法稳住对发(fā)达经(jīng)济体出口，引(yǐn)导企业(yè)深入开(kāi)拓(tuò)发展中国家市场和东盟等区域市场。支持(chí)外贸(mào)大省(shěng)发(fā)挥好稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二(èr)、稳定和扩大重(zhòng)点(diǎn)产品进出(chū)口规模

　　（四）培育汽车(chē)出口优势(shì)。各地方、商(shāng)协(xié)会组织汽车(chē)企业(yè)与航运企业进行直客对接，引导汽车企(qǐ)业与航(háng)运(yùn)企业签(qiān)订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其(qí)境(jìng)外机构在依(yī)法合(hé)规、风险可(kě)控前提下，创新金融产(chǎn)品和服务，为(wèi)汽车企业(yè)在海外提供金融支持。各地(dì)方进一步支持汽车(chē)企业建(jiàn)立和完善国际营销服(fú)务(wù)体系，提升在(zài)海(hǎi)外开展(zhǎn)品牌宣传、展示(shì)销(xiāo)售、售后服务方面的能(néng)力(lì)。

　　（五）提升大(dà)型成套设(shè)备企业的国(guó)际(jì)合(hé)作水平。加大出(chū)口信用保险(xiǎn)支持力度，更(gèng)好服务大(dà)型成套设(shè)备项目(mù)。金融机构在加强风险防控基础(chǔ)上(shàng)，统(tǒng)筹考虑(lǜ)项(xiàng)目具体情(qíng)况，保障(zhàng)大型(xíng)成套设备项目合理资金(jīn)需求(qiú)。鼓励各地方(fāng)通过(guò)开展招聘服务等方式(shì)，保障企业用工(gōng)需求(qiú)，加强岗(gǎng)位技能培(péi)训，确保(bǎo)履(lǚ)约交付(fù)，推动行业长期健(jiàn)康(kāng)发展。

　　（六(liù)）扩大先进技术设备进(jìn)口。加快修(xiū)订鼓励(lì)进口技术和产品目录(lù)，进(jìn)一步提高进口贴息政策(cè)精准性，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大国内(nèi)短(duǎn)缺的先进技(jì)术设备(bèi)进(jìn)口。

　　三、加大(dà)财政金融(róng)支持(chí)力度

　　（七）用足用(yòng)好中央财(cái)政资(zī)金政策(cè)。开(kāi)展第二(èr)批外经贸提质增效(xiào)示范(fàn)工(gōng)作。研究设立服(fú)务贸易(yì)创新(xīn)发展引(yǐn)导基(jī)金二期(qī)。

　　（八）加(jiā)大进出(chū)口信(xìn)贷支持。商业性金(jīn)融机构进一步提(tí)升中西部地(dì)区分支机(jī)构(gòu)在贸易(yì)融(róng)资、结算等业(yè)务方面的(de)服务能力。鼓励银行和保险机构扩大(dà)保单融资增(zēng)信合作(zuò)，加大(dà)对中小微(wēi)外(wài)贸企(qǐ)业(yè)的融资增信支(zhī)持力度。在(zài)依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提(tí)下，鼓励(lì)国有(yǒu)大型金融机构加大资源倾斜，积极满足中小微企业外贸融资需求。鼓(gǔ)励政(zhèng)府(fǔ)性融(róng)资担保(bǎo)机(jī)构为符合条件的小微外贸企业(yè)提供(gōng)融资增信支持(chí)。

　　（九(jiǔ)）更好发挥(huī)出口(kǒu)信(xìn)用保险(xiǎn)作用。进(jìn)一(yī)步扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。加大对跨境电商等新业同位角的定义和性质和概念，同位角一定相等吗态新模式的支持力度，加快拓展产业链承保，进一步扩大(dà)对中小微外贸企业的(de)承保覆盖面，优化承保(bǎo)和理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境结算服(fú)务。鼓励金融机构(gòu)创新(xīn)完善外汇(huì)衍生品和跨境人(rén)民币(bì)业务，进一步扩大跨境贸易人民币结(jié)算规模(mó)，更好满足外贸企(qǐ)业汇率避险和跨境人民币(bì)结(jié)算需求。支持各地(dì)方加强(qiáng)政策(cè)宣介、优化公共服务，推动银企精(jīng)准对(duì)接(jiē)、企业充分享惠。

　　四、加快对(duì)外贸易创新发展

　　（十一(yī)）稳(wěn)定和提(tí)升加工贸(mào)易(yì)。强化用工(gōng)、用(yòng)能(néng)、信贷等要素(sù)保障，引导加工(gōng)贸易向中西部、东(dōng)北地(dì)区梯度(dù)转移，促进加工贸(mào)易持续健康(kāng)发展(zhǎn)和产业链供应链稳定。新认定(dìng)一批国家加工(gōng)贸易产业(yè)园。办好(hǎo)中(zhōng)国加(jiā)工贸易产品博览会，支持东中(zhōng)西部产业交流(liú)对接(jiē)。加快推进一批“两头在外”重点保税维修试点(diǎn)项目落地，强化(huà)全(quán)生命(mìng)周期服务保障。

　　（十二）完(wán)善边境(jìng)贸(mào)易支持(chí)政策。做大沿边省份对外贸易。有力(lì)有序推进边民互(hù)市贸易(yì)进口商品落地加工试点(diǎn)工作。探索建设边民互市贸易进口商品数据监测平台。修订(dìng)出台边民互市贸易管理办法，优化边民互市(shì)贸易多(duō)元化(huà)发展的政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外贸(mào)企业运用新技术自(zì)建数字平(píng)台，培育服(fú)务(wù)中小微(wēi)外贸企业的第三方综合数字化解决方案供(gōng)应商。支持(chí)粤港澳大湾区(qū)全球贸易数字化领(lǐng)航区发(fā)展，加(jiā)快贸(mào)易全链条数字化赋能，充分发(fā)挥先行(xíng)示范效应，适时总结发展(zhǎn)经验(yàn)。在粤港澳大湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字化推动贸易高质量(liàng)发展的典(diǎn)型(xíng)案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸(mào)易。指导商协会等行业组织(zhī)制订外贸产(chǎn)品绿(lǜ)色低碳标准，支持(chí)相关产品(pǐn)进(jìn)一(yī)步开拓国际市场。组织(zhī)开展(zhǎn)重点行业企业(yè)培训，增强企业绿色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)意识和能力(lì)。

　　（十(shí)五）推动跨境电商(shāng)健康持续创(chuàng)新发展(zhǎn)。支持外贸企业通(tōng)过跨境电商(shāng)等(děng)新(xīn)业(yè)态新(xīn)模式拓展销售渠道(dào)、培育自主品(pǐn)牌(pái)。鼓(gǔ)励各地方结(jié)合产业和禀赋优(yōu)势，创新建设跨(kuà)境电商综合(hé)试验区，积极发展“跨境电(diàn)商+产业带”模(mó)式，带动跨境电商(shāng)企(qǐ)业对企业出口。加快出(chū)台跨境电商知识产权保(bǎo)护指南，引导跨境(jìng)电商企业防范知识产(chǎn)权风险。建设跨(kuà)境电商综合(hé)试验(yàn)区线上综(zōng)合服务平台并发挥(huī)好(hǎo)其(qí)作用，指导企业用好跨(kuà)境电商零售出口相关税(shuì)收政策措(cuò)施。持续完善跨境电(diàn)商综合试(shì)验(yàn)区(qū)考核(hé)评估机制，做好评估结果应用(yòng)，充(chōng)分发挥优(yōu)秀试点示范引领作(zuò)用(yòng)。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善(shàn)应对国外不合(hé)理贸易(yì)限制措(cuò)施。加(jiā)强对地方和外贸企业的培训指导，对受影响(xiǎng)的重点实体帮扶纾困。发挥好预警体系和法律(lǜ)服(fú)务机制作(zuò)用，支持(chí)各级(jí)应对贸易(yì)摩擦工作站和预警点提升(shēng)公(gōng)共(gòng)服务能力，帮助企业(yè)积极应对不(bù)合理贸易限(xiàn)制措施。发挥(huī)贸(mào)促机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十(shí)七）提升贸易便利化水平。深入推进“单一窗口”建(jiàn)设，扩大“联动(dòng)接卸(xiè)”、“船边直提”等措(cuò)施应用范围，提(tí)高(gāo)货物流转效率。稳步(bù)实施多元化税收担(dān)保，助力企业减负增效。加大(dà)对外(wài)贸企业的信用(yòng)培育(yù)力(lì)度，使更多符合认证标准的外贸企(qǐ)业(yè)成为(wèi)海关(guān)“经认证的经(jīng)营者”（AEO）。进一(yī)步便利出口(kǒu)退税办理，推(tuī)动实现出口退税申(shēn)报报关单、发票“免填报(bào)”，更好服务广大外(wài)贸企业。各地方做好供需对接(jiē)和统筹调度，健全应急运(yùn)力储(chǔ)备，完(wán)善(shàn)应(yīng)急预案同位角的定义和性质和概念，同位角一定相等吗，保障外贸货物高(gāo)效畅(chàng)通运输。提升口岸(àn)通关效率、强(qiáng)化疏(shū)导分流、补齐通(tōng)道短板(bǎn)、提升(shēng)口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易(yì)协定效能。高质量实施已(yǐ)生(shēng)效的(de)自由贸易协定，编发重点行(xíng)业(yè)应用指南，深入开展《区域全(quán)面经济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等(děng)专(zhuān)题(tí)培训，组织论坛等多(duō)种形式的交流(liú)活动，加强地方和企业经验分享(xiǎng)，提高对企业(yè)的公共服务水平(píng)，不断提升自(zì)由贸(mào)易协定(dìng)的综合(hé)利用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由贸易(yì)伙伴(bàn)的贸易促进活(huó)动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相(xiāng)关部(bù)门和(hé)单位要以习近平新时代中国特色(sè)社(shè)会(huì)主义(yì)思想为指导，全(quán)面贯彻党的(de)二十大精神，坚决落实党中(zhōng)央决策部署，高度(dù)重视、切实(shí)做好推动(dòng)外贸(mào)稳规模优(yōu)结构工作，全力实现(xiàn)进出口促稳提质(zhì)目(mù)标任务。鼓励各(gè)地方因地制宜(yí)出台配(pèi)套支持政策，增强政(zhèng)策协同效应。商务(wù)部(bù)要会同各相关部门(mén)和单位密切(qiè)跟踪外(wài)贸运行情况，分析形势变(biàn)化(huà)，针(zhēn)对不同(tóng)领域(yù)实(shí)际问题，不断充(chōng)实、调整(zhěng)和完善相关政策，加(jiā)强协作配合和政策指(zhǐ)导，实施(shī)好稳外贸政(zhèng)策组(zǔ)合(hé)拳，帮助(zhù)企业稳订单拓市场(chǎng)。

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