金融(róng)界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加(jiā)快(kuài)推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地(dì)区购(gòu)买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农村户(hù)籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给(gěi)予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰(fēng)富(fù)新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高(gāo)速公路及(jí)普(pǔ)通国省干(gàn)线公路(lù)服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电(diàn)网建设改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充电(diàn)基础设施建设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置(zhì)公共(gòng)充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础(chǔ)设施建设(shè)共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农(nóng)村地区(qū)既有居住社(shè)区充(chōng)电设施建设(shè)，因地(dì)制宜(yí)开展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件改造，具(jù)备安(ān)装条件的居(jū)住社(shè)区(qū)可配建一定比(bǐ)例的公共充(chōng)电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施(shī)配建要求，推(tuī)动固定车位建(jiàn)设充电设(shè)施或预留安(ān)装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表接电需要(yào)。落(luò)实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位(wèi)的指导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调(diào)推(tuī)动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理(lǐ)单位(wèi)应积极(jí)协助(zhù)用户安(ān)装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社(shè)区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及(jí)普通国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设(shè)改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等(děng)新模(mó)式。提升新(xīn)建充电基础设(shè)施智能化水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产(chǎn马美如简介)品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的(de)农村地区，建设提供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充电一体(tǐ)化的(de)充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电(diàn)网基(jī)础条(tiáo)件、运行维护要求(qiú)等，开(kāi)展(zhǎn)充电设(shè)施建设标准制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设(shè)施可用(yòng)率和故障(zhàng)处(chù)理能(néng)力，推动公共充换(huàn)电网(wǎng)络(luò)运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设(shè)施(shī)运营企业创(chuàng)新技术与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃(rán)油(yóu)汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用(yòng)技(jì)术手段对充电需求集(jí)中的(de)时段和地段(duàn)进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多(duō)经济实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单(dān)位的推广应(yīng)用，因地(dì)制宜提(tí)高公务用(yòng)车中新能(néng)源汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购买(mǎi)支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域(yù)内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动(dòn马美如简介g)车购买新能(néng)源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导(dǎo)力(lì)度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等(děng)方式积(jī)极宣传(chuán)，支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)和行(xíng)业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电池企业开展农村(cūn)地(dì)区购车三年(nián)内免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动(dòng)，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企(qǐ)业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服(fú)务体系，定期开展维(wéi)修售后服(fú)务(wù)下乡活动，提(tí)供应急救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村(cūn)地区培养(yǎng)新能源汽车(chē)维(wéi)保(bǎo)技术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就业(yè)与支(zhī)持(chí)新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车安全(quán)监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安(ān)全水(shuǐ)平，严格农村地区(qū)充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充(chōng)电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行(xíng)业标准规(guī)定(dìng)，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全业务培(péi)训，定期(qī)对(duì)存(cún)量充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农(nóng)村居(jū)民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地(dì)设备，提升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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