金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源(yuán)利用效率和(hé)主要(yào)污染物排放控制水平(píng)基(jī)本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元(yuán)工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基本国(guó)策的重要举措，是推进生态文(wén)明建设、推(tuī)动减污降碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促进经(jīng)济社(shè)会全面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民经济(jì)和社会发展第(dì)十(shí)四个五年规划(huà)和2035年远景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生(shēng)态文明建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意(yì)，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻(chè)习(xí)近平生态文明思想和习近(jìn)平总书记(jì)对广东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批示精神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部署以及(jí)省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目标，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进工(gōng)业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通(tōng)运(yùn)输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业，为(wèi)推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农(nóng)业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)。强化(huà)全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态(tài)环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际先进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业(yè)龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供(gōng)应链，带(dài)动上下游企(qǐ)业同步实现绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产(chǎn)业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设(shè)施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产评价(jià)。对标节能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高(gāo)排(pái)放项目实行(xíng)清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生(shēng)产先进水平(píng)。对不符合所在地区能(néng)耗(hào)强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污染(rǎn)物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要(yào)求的高耗能高排放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目盲(máng)目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁(jié)替(tì)代(dài)。合理控制化(huà)石(shí)能源消费，加大清(qīng)洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提(tí)高工(gōng)业领域(yù)非(fēi)化石能(néng)源利用比重(zhòng)。加快天然气(qì)基础设施建(jiàn)设(shè)和互联(lián)互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新(xīn)和基础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持(chí)分(fēn)布式电(diàn)源开发(fā)建(jiàn)设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化(huà)绿色(sè)供(gōng)电(diàn)园区建(jiàn)设(shè)。推进(jìn)原(yuán)辅材料无害化(huà)替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低(dī)害和无毒无(wú)害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等(děng)标准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造(zào)升级和污染物深度(dù)治理，提高生(shēng)产工艺(yì)和(hé)技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区(qū)和生态工业示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键(jiàn)绿色(sè)设(shè)计技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一(yī)批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造(zào)技术创(chuàng)新(xīn)和集(jí)成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主(zhǔ)导力(lì)的(de)产业链链主(zhǔ)企业，打造一(yī)批具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色(sè)低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计(jì)创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造(zào)工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推动(dòng)数据(jù)中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造(zào)，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的(de)清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结合(hé)的方式，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流(liú)域工业(yè)企业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖郑业成是否已婚 郑业成是几线演员业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加结(jié)合(hé)、农林牧渔融合发展等(děng)一(yī)体化发展模式。支持(chí)我省(shěng)预(yù)制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式。增加(jiā)农村清洁(jié)能源供应，推动农(nóng)村生物质能综(zōng)合利用。发(fā)展(zhǎn)林(lín)业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基(jī)地(dì)，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。以(yǐ)现(xiàn)代农业(yè)产业园(yuán)、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一(yī)批可推(tuī)广、可(kě)复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入(rù)减量。加(jiā)强农业投入(rù)品生(shēng)产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业(yè)化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新(xīn)研发，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农(nóng)业生产(chǎn)模式(shì)。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机(jī)作业(yè)的(de)高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机(jī)械(xiè)深施(shī)、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全(quán)面推广健(jiàn)康(kāng)养殖(zhí)技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物(wù)资源化利(lì)用。积(jī)极(jí)推动秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用，加(jiā)强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回(huí)收和(hé)资(zī)源化利用，全面建(jiàn)立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全(quán)量收(shōu)集处(chù)理(lǐ)利用技术模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还(hái)田利用，促进农牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推(tuī)广液体有机肥还田(tián)、全量收集还田(tián)等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化(huà)处理及(jí)资源化利用试点示范(fàn)，持续(xù)创建国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发展先行(xíng)区。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展先(xiān)行区建设行动。加(jiā)强环(huán)境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施(shī)的集(jí)成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行(xíng)动。大面(miàn)积(jī)推广使用高效低(dī)风险(xiǎn)农药和生物防治(zhì)、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及(jí)应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化(huà)防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利用率达(dá)到(dào)43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环(huán)农(nóng)业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制(zhì)，实(shí)现秸(jiē)秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的(de)应用(yòng)推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单(dān)位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究(jiū)与(yǔ)技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能(néng)节水。加强服(fú)务过程(chéng)中的(de)资源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁(jié)化服(fú)务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学(xué)校等(děng)公(gōng)共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能(néng)、节水和其他有利于(yú)环境保(bǎo)护的(de)技术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业用(yòng)水，优先利用再(zài)生水、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴(lín)选一批(pī)公共机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴(tiē)节约标(biāo)识(shí)，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地区支持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央(yāng)厨(chú)房，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加工和配(pèi)送模(mó)式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染(rǎn)综(zōng)合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念(niàn)，改善服(fú)务规(guī)程，减少一次(cì)性物品的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环(huán)利用，逐步(bù)减少使用一次(cì)性不可(kě)降解(jiě)塑(sù)料(liào)包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和(hé)可降解(jiě)购物(wù)袋(dài)。实施一(yī)次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖(mài)等平台企(qǐ)业和快递企业按照国家要(yào)求制定一(yī)次(cì)性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发(fā)挥各类各级(jí)公共(gòng)机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关(guān)领域(yù)创建一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价和监督工(gōng)作(zuò)，培(péi)育一批(pī)绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推(tuī)进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快(kuài)递网(wǎng)点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑(zhù)全面按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极采用(yòng)自然(rán)通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑(zhù)应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管线分离和一(yī)体(tǐ)化装修技术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等(děng)有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)区(qū)开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和(hé)室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区(qū)公(gōng)共环(huán)境整(zhěng)治(zhì)、适老设施(shī)改造、基(jī)础设施和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升改造(zào)统(tǒng)筹推进的节(jié)能(néng)宜居综(zōng)合改造模式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯(tī)等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提(tí)升物业(yè)节(jié)能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供(gōng)水管网设施(shī)，提升供(gōng)水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公(gōng)共机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联网，实(shí)现建筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促进合理安排(pái)材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节(jié)电型施(shī)工机械(xiè)，对多(duō)台同(tóng)类设备(bèi)实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动建设一(yī)批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管控。加强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利(lì)用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活(huó)化(huà)技术、专用添(tiān)加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色(sè)建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立(lì)建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性(xìng)标准水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等(děng)部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化(huà)改(gǎi)造工程。结(jié)合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工(gōng)作，统筹推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计(jì)完(wán)成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能(néng)源应用。大(dà)力发(fā)展建筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热(rè)系统在(zài)中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应用，积极推(tuī)广高效空气(qì)源热(rè)泵技术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建(jiàn)立一(yī)批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范(fàn)工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混凝土结(jié)构和(hé)钢结(jié)构(gòu)等装配式建筑(zhù)推广力(lì)度(dù)，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业(yè)和信息(xī)化(huà)部(bù)《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购支持绿色(sè)建(jiàn)材(cái)促(cù)进(jìn)建(jiàn)筑品质提升政策实施范围(wéi)的通(tōng)知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的(de)政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项目纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合(hé)理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量(liàng)，提升综合(hé)运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程客(kè)货(huò)运(yùn)服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交(jiāo)系统(tǒng)等(děng)公共交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)，强化(huà)智能化手段在城市(shì)公共交通管理中的应用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色货(huò)运配送，优化城市(shì)货(huò)运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服(fú)务及(jí)货运配送车(chē)辆电动化替代，提高(gāo)城(chéng)市(shì)公交(jiāo)、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推(tuī)动电(diàn)力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本(běn)淘(táo)汰(tài)国三及(jí)以下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基(jī)础设施建设(shè)。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护全(quán)过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设(shè)全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在(zài)交(jiāo)通运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节(jié)能环保技术和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合利用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合(hé)交(jiāo)通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿(lǜ)色(sè)能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效率提升(shēng)工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多式(shì)联(lián)运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运(yùn)年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备推(tuī)广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送(sòng)车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)燃(rán)料电池汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快高(gāo)速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运(yùn郑业成是否已婚 郑业成是几线演员)输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁(jié)生产审核，建(jiàn)设(shè)一批(pī)省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业支撑，全面提(tí)升清(qīng)洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备等方面(miàn)的基础研究和(hé)应用(yòng)技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设(shè)计、工业(yè)节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高(gāo)效利用(yòng)、污(wū)水资源化(huà)、农业节水灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻(gōng)关项目(mù)，突破一(yī)批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一(yī)批重大(dà)技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业、高(gāo)校、科研(yán)院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域(yù)科(kē)技创新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业(yè)创新中心、制造(zào)业创新中(zhōng)心(xīn)等(děng)产业创新平台协同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发(fā)具有自主知识(shí)产权(quán)的清洁生产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁(jié)生(shēng)产核心(xīn)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发(fā)布(bù)清洁生产(chǎn)先进技术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企业(yè)应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末端(duān)治(zhì)理等(děng)清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技术(shù)装备(bèi)的(de)产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立(lì)以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁(jié)生产服(fú)务支付机制。加(jiā)快建立规范(fàn)的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计(jì)、改造(zào)等“一站(zhàn)式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工作的(de)支撑(chēng)作用(yòng)。加强第三(sān)方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人(rén)才(cái)和技术服务人才(cái)队(duì)伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产服务机构从业人员(yuán)和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清(qīng)洁生产人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业技(jì)术(shù)人才职称(chēng)评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技(jì)术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大(dà)绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字化智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工(gōng)智能(néng)、数(shù)字孪生等信息技术在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产领域的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排(pái)放监测智慧云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生产信息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业(yè)制造过程核(hé)心装备和关(guān)键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程(chéng)物质(zhì)流、能量流等信(xìn)息采集监控(kòng)、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污(wū)染物(wù)在线监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能设备、新能源(yuán)设备等(děng)数(shù)字化改造。进一(yī)步完善省重点用能(néng)单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气(qì)化改造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备(bèi)推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔(róu)性控制(zhì)和(hé)梯级(jí)利(lì)用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物(wù)自动化(huà)分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培育工程。支持能(néng)源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资(zī)源综合(hé)利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培(péi)育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行(xíng)业的龙头(tóu)企(郑业成是否已婚 郑业成是几线演员qǐ)业、链主企业实施(shī)清洁生产，带(dài)头开展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景(jǐng)应用，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示(shì)范和推广。支持中(zhōng)小企业强化(huà)产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游协(xié)作和(hé)绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企业提出明确清洁生产(chǎn)要(yào)求(qiú)，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集(jí)团全面推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分(fēn)公司开展清洁生产，提(tí)升(shēng)企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助强的融通(tōng)发(fā)展格局。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核管理模式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名录中所列(liè)化学物质(zhì)的企业(yè)严格(gé)实施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁(jié)生产审核并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核(hé)要(yào)求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。积(jī)极推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节(jié)能监察(chá)、环境(jìng)影响评价(jià)和排污许(xǔ)可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地(dì)区(qū)开展(zhǎn)行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体(tǐ)审核试(shì)点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁(jié)生产审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练(liàn)江(jiāng)及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污(wū)染企业全面(miàn)实施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合(hé)园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生态工业园(yuán)区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾区建设为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化(huà)区(qū)域(yù)内污染联防联(lián)控、废(fèi)物协同处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货币政策工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类(lèi)金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目(mù)等的支持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技(jì)术(shù)升级改造实现的主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关规定将富(fù)余指标进入(rù)排(pái)污权、用能权(quán)交易市场进行(xíng)交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及(jí)新(xīn)产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力(lì)推(tuī)进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合(hé)同节水管理(lǐ)等模式(shì)和以环境治理效果为(wèi)导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点(diǎn)，探索建立(lì)具有引(yǐn)领示范作用的审核新模(mó)式，形成(chéng)可(kě)复制(zhì)、可推(tuī)广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织(zhī)保(bǎo)障体系(xì)，推进各项目标(biāo)任务(wù)落地(dì)见效

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同(tóng)有关部门建立清洁生(shēng)产促进工(gōng)作部门协(xié)调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案(àn)实施(shī)。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职(zhí)能(néng)分工抓好重点任务落(luò)实。各(gè)地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实(shí)际确定本地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式，支持(chí)清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务(wù)、环(huán)保技术与装备、资(zī)源(yuán)综合利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三方企业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得(dé)税的(de)税收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业经营(yíng)成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污(wū)染(rǎn)天(tiān)气绩效(xiào)分(fēn)级管(guǎn)控等差(chà)异化政策(cè)制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关(guān)制度，在政府采购（含适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程项目(mù)）中加(jiā)大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按照国家和(hé)省(shěng)有关规(guī)定对工作成效(xiào)突(tū)出(chū)的(de)单位和(hé)个人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结(jié)合(hé)国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与(yǔ)相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合我省产(chǎn)业发(fā)展实际，研究制定(dìng)优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协(xié)会、学会、专业机(jī)构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技(jì)术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产(chǎn)绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能(néng)、生态环境(jìng)保护日(rì)常监督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展(zhǎn)情(qíng)况(kuàng)的日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环(huán)境信用(yòng)评价(jià)体系和(hé)环境信息强制性披(pī)露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽(chōu)查，严(yán)厉打击企业、第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违反(fǎn)《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关规(guī)定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会(huì)公(gōng)布，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全(quán)民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育活动，充分利用各(gè)类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣(xuān)传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推动形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式(shì)。适时编制发(fā)布清洁生(shēng)产典(diǎn)型(xíng)案例汇编(biān)，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验(yàn)做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域(yù)的(de)国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流。

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