金融界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家(jiā)能源局发(fā)布《关于(yú)加快推(tuī)进充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè) 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源身份证号码倒数第二位是奇数是男性还是女性，身份证号码倒数第二位是奇数的是男性还是女性汽(qì)车(chē) 提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等(děng)支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速(sù)电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提下(xià)，合(hé)理确(què)定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）等场所配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路(lù)沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型(xíng)，特别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地(dì)区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客(kè)运(yùn)站(zhàn)等充换(huàn)电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相(xiāng)关配(pèi)电网建(jiàn)设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设(shè)施建设运营(yíng)维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居(jū)住社区充(chōng)电设(shè)施建设，因(yīn)地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建(jiàn)设条件(jiàn)改造(zào)，具(jù)备(bèi)安(ān)装条(tiáo)件的居住社区(qū)可配建一定比例的(de)公共充电车(chē)位。落实(shí)新建(jiàn)居住社区充电基础(chǔ)设施配(pèi)建(jiàn)要求，推动固定车(chē)位建设充电设施或预留安装条件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道(dào)办事处(chù)等基层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任，加大(dà)对居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位(wèi)应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速(sù)公(gōng)路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设(shè)和(hé)输配电网发展，加大用地(dì)保障等身份证号码倒数第二位是奇数是男性还是女性，身份证号码倒数第二位是奇数的是男性还是女性支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设施智能(néng)化(huà)水平，将智能有序充电纳(nà)入(rù)充电基础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)售新能源汽车随车(chē)配建充(chōng)电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的(de)农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提(tí)升设施可(kě)用(yòng)率和故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设(shè)施(shī)运营企业创新(xīn)技(jì)术与管理措施(shī)，引导燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽车(chē)分区停(tíng)放，维(wéi)护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的(de)时段(duàn)和地段进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配(pèi)置，开发(fā)更(gèng)多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广应(yīng)用，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用车(chē)中新能源汽车(chē)使(shǐ)用比例，发(fā)挥引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对(duì)公交、道(dào)路客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元(yuán)化购买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券(quàn)等(děng)活动。加大农(nóng)村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地(dì)区新能源汽(qì)车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒(méi)体等(děng)方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业联合产业链上(shàng)游电池(chí)企业开展农村地区购(gòu)车(chē)三年(nián)内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对(duì)新能源(yuán)汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)下沉(chén)销售网络(luò)，引导车(chē)企及第三方服务(wù)企业加快建设联(lián)合营业网点(diǎn)、建立(lì)配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修(xiū)售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区(qū)培养新能源(yuán)汽车维保技(jì)术(shù)人员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能(néng)源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜(yí)利用多(duō)种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽车及(jí)电(diàn)池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区充电设施管理，引导充电设施(shī)运营企业接(jiē)入政(zhèng)府充电设施(shī)监管平台，严格(gé)配套供(gōng)电、集(jí)中(zhōng)充(chōng)电场所安全条件，确(què)保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安(ān)全业务培(péi)训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及(jí)接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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