金融(róng)界5月8日消息(xī) 两部(bù)门(mén)近日(rì)联合印发的(de)《关于(yú)规(guī)范(fàn)房(fáng)地产经纪服务的意见》明确(què)，加强从(cóng)业主体管理。严格落实经(jīng)纪机构备案制度。全(quán)面推行(xíng)经纪从(cóng)业(yè)人员实名登记。经(jīng)纪服务(wù)内(nèi)容由基本服(fú)务和延伸服务组成。基(jī)本服务是促成(chéng)房屋交易提(tí)供的一揽子必要服务，延伸服务是可单独提(tí)供的额外服务。意见(jiàn)明确，严禁(jìn)操纵经纪服务收费。经(jīng)纪机构不得滥用市场支配(pèi)地位(wèi)以不(bù)公平(píng)高价收取经(jīng)纪服(fú)务(wù)费用(yòng)。房地产互联网平台不得干预经纪机构自主(zhǔ)决定(dìng)收费标准。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和城乡建设部市场监管总(zǒng)局关于规范(fàn)房地产(chǎn)经纪(jì)服务的(de)意(yì)见

　　各省(shěng)、自(zì)治(zhì)区、直辖(xiá)市(shì)及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促(cù)进房(fáng)屋交易、提高(gāo)交易效率、保障(zhàng)交易(yì)安全具(jù)有重要作(zuò)用。近(jìn)年来，部分房地(dì)产经纪机构存在利用(yòng)房源(yuán)客(kè)源优势收取过(guò)高费用、未(wèi)明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户个(gè)人(rén)信息等(děng)问题(tí)，加(jiā)重(zhòng)交(jiāo)易当事人负担、侵(qīn)害其合(hé)法权益。为规(guī)范(fàn)房地产经纪(jì)服务，加强房地产经纪行业(yè)管理，促进房地(dì)产市场健(jiàn)康(kāng)发展，现提出(chū)以下意见(jiàn)。

　　一、加强从(cóng)业主体管理。严格(gé)落实(shí)房地产(chǎn)经纪机构(gòu)备案制(zhì)度。为新建商品房销售和(hé)存量(liàng)房(fáng)买卖、租赁提供(gōng)代理(lǐ)、居间等经纪服务的机(jī)构，应当按照《房(fáng)地产经纪管理办法(fǎ)》规定向所高铁允许携带多少香烟，高铁有规定可以带多少烟(suǒ)在地住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)部门备案。市、县住房和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部门要(yào)全(quán)面(miàn)推行(xíng)经纪从业人员实名登(dēng)记(jì)，加强经纪(jì)从(cóng)业人员(yuán)管理。经纪从业人员提供服务时(shí)，应当佩戴(dài)经实名登(dēng)记的工(gōng)作牌、信(xìn)息卡等，公示(shì)从业信息，接受社会监督。

　　二、明确(què)经(jīng)纪服务内(nèi)容。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构提供的经纪服务由基(jī)本服务和延伸服(fú)务组成。基本(běn)服务是房地产经纪机(jī)构为促成房屋交易提供(gōng)的(de)一(yī)揽子必(bì)要服务(wù)，包括(kuò)提供房源客源(yuán)信息(xī)、带客户看房(fáng)、签订房(fáng)屋(wū)交易合同(tóng)、协助办理不动产(chǎn)登记(jì)等(děng)。延伸(shēn)服务(wù)是房地产(chǎn)经纪机(jī)构接受(shòu)交易当事(shì)人委(wěi)托提供的代办贷款等额外服务，每项服(fú)务可以单独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪(jì)服务收费。房(fáng)地产经纪服务收费由交(jiāo)易各方根(gēn)据服务内容、服务质(zhì)量，结合市场供求关系(xì)等因素协商确定(dìng)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构要合高铁允许携带多少香烟，高铁有规定可以带多少烟理降低住房(fáng)买(mǎi)卖和(hé)租赁经纪服务(wù)费用。鼓励按照成交价格越高(gāo)、服务费率(lǜ)越(yuè)低的原则实行(xíng)分档定价。引导(dǎo)由交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机(jī)构应当在经营门店、网站、客户端(duān)等场所或渠道，公示服务项目(mù)、服(fú)务内容和收(shōu)费标准，不得(dé)混合标价和捆绑收费。房地(dì)产经(jīng)纪机构提供的基(jī)本服务和延伸服务，应当分别(bié)明(míng)确服务项目和收费标(biāo)准。房地(dì)产经纪机构收费前应(yīng)当向交易当事人(rén)出(chū)具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经(jīng)纪服务收费。具有市场支(zhī)配(pèi)地位的房地产经纪机构(gòu)，不得(dé)滥(làn)用市场支配地(dì)位(wèi)以(yǐ)不公(gōng)平高价收取(qǔ)经(jīng)纪服务费用。房地产互联网平台不(bù)得强(qiáng)制要(yào)求加入平(píng)台的房地产经纪(jì)机构实行(xíng)统一的(de)经纪服务收费标准，不得干(gàn)预房地产经纪机构自(zì)主决定收(shōu)费标准。房地产经纪机构(gòu)、房(fáng)地产互联网(wǎng)平台、相关行业组织涉嫌(xián)实施(shī)垄断行为(wèi)的，市(shì)场监(jiān)管部门依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范签订交易合(hé)同。各地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)制定房屋买卖合同(tóng)、租(zū)赁合同(tóng)、经纪服务合同示范文(wén)本。房地产经(jīng)纪机构(gòu)应(yīng)当在经营场所醒目位(wèi)置公示(shì)合(hé)同(tóng)示(shì)范文本，方便(biàn)交(jiāo)易当事(shì)人(rén)使用。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构促(cù)成房屋交易，应当通过(guò)房屋网签(qiān)备(bèi)案(àn)系统办理房屋买(mǎi)卖(mài)、租赁合(hé)同网签(qiān)备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻(chè)落实(shí)《中华(huá)人民共和国个(gè)人信(xìn)息保护法》，房地(dì)产经纪机构及从业人员不得非法收集、使用、加工、传输他人(rén)个(gè)人(rén)信息(xī)，不(bù)得非法买卖、提供(gōng)或者公开他(tā)人(rén)个人(rén)信息(xī)。房地产经纪机(jī)构要建(jiàn)立(lì)健全客户(hù)个人信息保护(hù)的内部管理制(zhì)度，严格(gé)依法收(shōu)集(jí)、使用、处理客户个(gè)人信息，采取有效措施防范(fàn)泄露或非法使用(yòng)客户个人信息。未经当事人(rén)同(tóng)意，房地产经纪机构及从业(yè)人员不得(dé)收集个人(rén)信(xìn)息和房屋状(zhuàng)况(kuàng)信息，不得发送商(shāng)业性(xìng)短信(xìn)息或拨(bō)打商(shāng)业性电话。

　　八、提(tí)升管理(lǐ)服务(高铁允许携带多少香烟，高铁有规定可以带多少烟wù)水平。市、县住房和(hé)城乡建设部门要建立健全房屋交易管理(lǐ)服务平台，加强对交易房源、房地产经纪机构及从业人(rén)员的管理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)发布的房源信息，应当通过平台进行核(hé)验。鼓励通(tōng)过房屋(wū)交易管理(lǐ)服务平台向交易当事人提供房(fáng)源核验、房源发布、合同网签备案等(děng)便民(mín)服(fú)务(wù)。加强(qiáng)存量(liàng)房交易资金监(jiān)管，除交易(yì)当事人提出明确要求外，购房款应纳入资金监管账户。鼓(gǔ)励(lì)房(fáng)地产经纪机构将经纪服务费(fèi)用纳入交易资(zī)金监管范围。

　　九、加大违法违(wéi)规行为整治力度。各(gè)地住房和城乡建设部门要(yào)将(jiāng)规范房(fáng)地产经纪服务纳入房(fáng)地(dì)产市(shì)场秩序整治的重要内容，会同有关部(bù)门依法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人(rén)信息合法权益等违(wéi)法违规行为(wèi)，曝光(guāng)典型案例(lì)。对收费明(míng)显高(gāo)于市场平均水平的(de)房地产经纪机构，住房和城乡(xiāng)建设部门会同市场(chǎng)监管等部门采(cǎi)取约(yuē)谈等(děng)综合(hé)措(cuò)施进(jìn)行(xíng)重点(diǎn)监管。市场监管(guǎn)部门会同有(yǒu)关部门依法查(chá)处不按规定(dìng)明码(mǎ)标价、操纵(zòng)经纪服务收费等违反价格和反垄(lǒng)断法(fǎ)律法规的行为。对房地产经纪(jì)机(jī)构相关违法(fǎ)违规信(xìn)息，市(shì)场监管部门要依(yī)法依规纳入国家(jiā)企业信用信(xìn)息公示系统(tǒng)。

　　十、加强(qiáng)行业(yè)自律管理。房(fáng)地产经纪(jì)行业组织(zhī)要健全行规行约(yuē)，完善(shàn)房地产经纪服务标准和执业规则(zé)，引导房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业(yè)人员依法合规经营。对房地产经纪机(jī)构及从业人员(yuán)存在收费不规范(fàn)、侵犯(fàn)客户个人信息合法(fǎ)权益等情形的，房地产经纪行业(yè)组织依(yī)据行规行约给予自律(lǜ)处分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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