金融界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等(děng)部门印(yìn)发《广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单位(wèi)增(zēng)加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值(三大球和三小球分别是什么 三大球的起源zhí)用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是贯彻落实节(jié)约(yuē)资(zī)源和保护(hù)环境(jìng)基本(běn)国(guó)策(cè)的重要举措(cuò)，是(shì)推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快(kuài)形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)、促进经(jīng)济社会全面绿色转型(xíng)和高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十(shí)四(sì)五”全(quán)国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个(gè)五年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文(wén)明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总(zǒng)体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平(píng)新时代中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻(chè)习(xí)近平生态文(wén)明思想和习近(jìn)平(píng)总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示(shì)精(jīng)神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清洁生产，加(jiā)快实(shí)施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造(zào)，创新清(qīng)洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推(tuī)动高(gāo)质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本(běn)建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领(lǐng)域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率和主要污(wū)染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元(yuán)工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全(quán)过程推行(xíng)工业(yè)产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布绿色(sè)产品设计指南(nán)，推(tuī)广绿色(sè)设计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特(tè)色行业为重点(diǎn)，引导企业(yè)对标(biāo)国际(jì)先进水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓(gǔ)励(lì)汽(qì)车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等行业(yè)龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业(yè)链供应链，带动上下游企业(yè)同步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能源(yuán)利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设(shè)施等绿色化要(yào)求，推(tuī)动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应采取先(xiān)进适用的工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物(wù)耗和(hé)水(shuǐ)耗(hào)等(děng)达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和(hé)总量控制相(xiāng)关要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费(fèi)减量替代(dài)或(huò)污(wū)染物(wù)排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业(yè)能耗(hào)限额准入值等要求(qiú)的高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目盲目(mù)发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平的存(cún)量(liàng)、增量项目(mù)清洁(jié)生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用(yòng)，提高工业(yè)领(lǐng)域非化石能源利(lì)用比重。加快(kuài)天(tiān)然(rán)气(qì)基础设(shè)施建设和互(hù)联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷(hé)大(dà)、新能源条件好的地(dì)区，支持分布(bù)式电源开(kāi)发建(jiàn)设和就(jiù)近(jìn)接入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供(gōng)电园区(qū)建(jiàn)设。推进原辅材料(liào)无害化(huà)替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低(dī)害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量(liàng)的(de)油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标(biāo)准约束(shù)，依法依(yī)规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推(tuī)进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排(pái)放先进和(hé)落后清单，系统推进节能(néng)改造升级和污(wū)染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快(kuài)企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积(jī)极创建无废(fèi)企业(yè)、无废园区(qū)和生态(tài)工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收等关键绿(lǜ)色设计(jì)技术应用示(shì)范(fàn)，培育(yù)一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色(sè)制造技术(shù)创新(xīn)和集成应用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态(tài)主导力的产业(yè)链(liàn)链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)，打(dǎ)造一批具(jù)有(yǒu)行业特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施节(jié)能降碳改造，打造(zào)一批(pī)达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强制(zhì)性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流(liú)域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式(shì)。落实(shí)百县千镇万(wàn)村高质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，实施(shī)粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一(yī)体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清(qīng)洁能源供应，推(tuī)动农村(cūn)生(shēng)物质能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的(de)林业产业发展基地，积(jī)极创建(jiàn)国家现代林(lín)业产业(yè)示范园区(qū)，实施森林生态标志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业园、农林(lín)业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产(chǎn)投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营(yíng)等各环节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业化防(fáng)治(zhì)，集成(chéng)推广全(quán)程(chéng)绿色防控(kòng)技术模(mó)式，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生(shēng)物可(kě)降(jiàng)解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区(qū)、粮(liáng)食生产重点县、现(xiàn)代农业产业(yè)园等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作业的高(gāo)标准农田。深化测土配(pèi)方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业废弃物资源化利用。积极(jí)推(tuī)动(dòng)秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农药(yào)包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在(zài)规模种植基地周边建设农牧(mù)循环型规模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环(huán)发(fā)展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机(jī)肥(féi)还田、全量收集还(hái)田等模式(shì)，提升种养结(jié)合水平(pí三大球和三小球分别是什么 三大球的起源ng)。开展区(qū)域性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持(chí)续创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化(huà)示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全(quán)域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区(qū)骨(gǔ)干(gàn)渠系节(jié)水改造、田间工程(chéng)配套和(hé)农业用(yòng)水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低(dī)风险(xiǎn)农药和(hé)生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控(kòng)技(jì)术(shù)，以及应(yīng)用无人机等先进植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色(sè)防控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用。开展全生(shēng)物降解(jiě)地膜(mó)在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜(mó)应用(yòng)研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过(guò)程中(zhōng)的(de)资源能源规范(fàn)管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服(fú)务效(xiào)率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医(yī)院(yuàn)、学校等公共机(jī)构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用(yòng)节能(néng)、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业(yè)用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规(guī)水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实(shí)施(shī)公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选一批公(gōng)共机构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在(zài)醒目(mù)位置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐(cān)服(fú)务(wù)，提(tí)醒餐(cān)后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节约要求(qiú)的(de)标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营(yíng)模(mó)式，推(tuī)广绿色加工和(hé)配(pèi)送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加工配送(sòng)中心建设(shè)。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规(guī)范收(shōu)集餐(cān)厨垃(lā)圾(jī)，推进厨余垃圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁(jié)生产理念(niàn)，改(gǎi)善服(fú)务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民宿(sù)等场所不(bù)再(zài)主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物(wù)循环(huán)利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性不可降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全(quán)面推(tuī)广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制(zhì)品和(hé)可降解(jiě)购物(wù)袋。实施(shī)一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制品使用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促指导电子(zi)商务、外(wài)卖等平(píng)台(tái)企业和快递企业按照(zhào)国家(jiā)要求制(zhì)定一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机(jī)构示范带动作(zuò)用，带(dài)头减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督(dū)工作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿(lǜ)色治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快件原装直(zhí)发，推(tuī)进可循环(huán)快递包装应用(yòng)，推广标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建民用(yòng)建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极(jí)采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式(shì)。大(dà)力推进可再(zài)生能源建(jiàn)筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行(xíng)新(xīn)建(jiàn)住(zhù)宅(zhái)全装(zhuāng)修交付(fù)使用，推广管线分离和一体化(huà)装修(xiū)技术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用高效(xiào)电气化(huà)技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改(gǎi)造(zào)。积极开(kāi)展既有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能改造(zào)，提(tí)高(gāo)用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共(gòng)环(huán)境整(zhěng)治、适(shì)老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用功能提(tí)升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推(tuī)动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能(néng)技术，提升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理(lǐ)水平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平。积极引导(dǎo)公共机构实(shí)施清(qīng)洁生产综合(hé)性(xìng)提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑工业化(huà)，大(dà)力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通用(yòng)性，推(tuī)广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工(gōng)程项目优(yōu)先选用获(huò)得绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)认证(zhèng)标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房(fáng)建设(shè)鼓励就(jiù)地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字化管理，促进合理(lǐ)安(ān)排材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工(gōng)现场优(yōu)先使(shǐ)用(yòng)节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多(duō)台同类设(shè)备实施群(qún)控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施(shī)工用能(néng)限额(é)。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生建材(cái)生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用(yòng)领域(yù)。大(dà)力推广应(yīng)用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制度，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)堆(duī)存、中转和资(zī)源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提升(shēng)工程。逐(zhú)步提(tí)高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护(hù)结构等部位的节能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑(zhù)节能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式(shì)光伏。推动太阳能(néng)光热(rè)系统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广高效(xiào)空气源热泵技术及(jí)产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立(lì)一(yī)批装配式建筑产(chǎn)业基(jī)地(dì)、典型(xíng)项目和(hé)科技(jì)示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)推广力(lì)度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩大政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策(cè)实(shí)施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发三大球和三小球分别是什么 三大球的起源展智(zhì)能交通(tōng)，推动不(bù)同运输(shū)方式(shì)的(de)合理分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降低空载(zài)率和不合理客(kè)货(huò)运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货(huò)物和(hé)中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运(yùn)，推动发(fā)展“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道(dào)、快速公(gōng)交(jiāo)系统(tǒng)等公共(gòng)交通基础设(shè)施(shī)建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进城市绿色(sè)货运配(pèi)送，优化城市货运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节(jié)点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通工具(jù)。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市(shì)公共服务及货(huò)运配送车辆电动化替(tì)代，提高城(chéng)市公交、出租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场等电动(dòng)新能源(yuán)运(yùn)输工具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽车(chē)，稳步(bù)推动电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代(dài)。全(quán)面实施重型(xíng)柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移(yí)动(dòng)柴油机械(xiè)国四排(pái)放(fàng)标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下(xià)排放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用(yòng)岸(àn)电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保(bǎo)技(jì)术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施(shī)建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等(děng)内河(hé)主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推(tuī)广工程。持续(xù)推进城市公交(jiāo)、出租汽(qì)车(chē)、城市物(wù)流配(pèi)送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现(xiàn)高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设(shè)一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术和装备(bèi)等(děng)方(fāng)面的基础研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物协(xié)同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃(qì)物资源化(huà)等方(fāng)向，确立一批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批核心(xīn)关键技术，研制一(yī)批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)低碳领域科(kē)技创新(xīn)平(píng)台，推(tuī)动科技创新(xīn)平台(tái)与产业(yè)创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创(chuàng)新平台协同开(kāi)展清洁生(shēng)产共(gòng)性关(guān)键技(jì)术攻关和(hé)装(zhuāng)备(bèi)研(yán)制(zhì)，促进科技(jì)成果(guǒ)转移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具(jù)有自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)的清洁(jié)生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持(chí)行业、企业(yè)应用先进适(shì)用的清洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装备。发挥清洁(jié)生产相关(guān)社会组织作(zuò)用，大(dà)力(lì)推进源头减量、过程(chéng)控制(zhì)、末端治理等(děng)清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服(fú)务支(zhī)付机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生产(chǎn)咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务(wù)企业(yè)为用户提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合(hé)服务，有效发(fā)挥第三方(fāng)服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第(dì)三方服(fú)务机构管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管(guǎn)理人才(cái)和技术服务人(rén)才队伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类(lèi)别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务机(jī)构从业人员和(hé)企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职(zhí)称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生产专业(yè)技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数(shù)字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信(xìn)息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息(xī)化公共服(fú)务(wù)。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流程型工业企业(yè)制造过程核(hé)心装备和关键工(gōng)序的数字(zì)化水(shuǐ)平(píng)，实现(xiàn)生产过(guò)程物质流、能量流等信息(xī)采集监控(kòng)、智(zhì)能分(fēn)析和精细管理(lǐ)。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企业开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提(tí)升(shēng)行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污(wū)染物在(zài)线监测(cè)系统建设，推动重(zhòng)点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设备等数字(zì)化改(gǎi)造。进一步完善省重点用(yòng)能(néng)单位能(néng)耗在线(xiàn)监测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平台搭(dā)建清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材料替代(dài)、工业流程(chéng)再造(zào)、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数(shù)据(jù)中(zhōng)心等技(jì)术装备(bèi)。发展低(dī)能(néng)耗(hào)、分(fēn)散式、模块化(huà)大气(qì)污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环(huán)利用技术攻关(guān)工程。开(kāi)展报废汽(qì)车(chē)、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等(děng)关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及(jí)绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务产业发展。培(péi)育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的企业和(hé)一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创(chuàng)新，激发清洁(jié)生产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业(yè)的(de)龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生产技术和装备应用示范和(hé)推广。支持中(zhōng)小企业(yè)强化产业链供应链上下游(yóu)协作(zuò)和绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链(liàn)关联(lián)企业推(tuī)行清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术改造项(xiàng)目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企和其他大(dà)型企业集(jí)团全面推行清洁(jié)生产，完(wán)善内部清洁生产推行机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)子(zi)公司(sī)、分公司开展清洁生产，提(tí)升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审(shěn)核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗(hào)水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列化学(xué)物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环境(jìng)影响较小的企业可采用(yòng)简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估(gū)验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)适合(hé)小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验(yàn)收技术(shù)方法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产的(de)积极性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)认证，对通(tōng)过评(píng)价认(rèn)证且满足(zú)清洁生(shēng)产审核要(yào)求的，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核(hé)与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效(xiào)衔(xián)接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区开(kāi)展行业、园(yuán)区和产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)审核(hé)试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地(dì)区可开展政府购买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区(qū)域协同推进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等重点流(liú)域(yù)企业清洁生产工(gōng)作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区(qū)循(xún)环化(huà)改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推(tuī)进(jìn)粤(yuè)港清洁生产伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强(qiáng)化(huà)区域内污(wū)染联(lián)防联控、废物(wù)协(xié)同处置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构(gòu)创新推(tuī)广绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等的(de)支持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企(qǐ)业(yè)通过清洁生产技术升级(jí)改造(zào)实(shí)现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在(zài)完成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定将(jiāng)富(fù)余(yú)指(zhǐ)标(biāo)进入(rù)排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容(róng)及(jí)新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排(pái)放指标。大力推(tuī)进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管(guǎn)理等模(mó)式和以环(huán)境(jìng)治理(lǐ)效(xiào)果(guǒ)为(wèi)导向的(de)环(huán)境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建立(lì)具(jù)有引领示(shì)范作用的审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强组(zǔ)织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好重点任(rèn)务(wù)落实(shí)。各地市政府要落(luò)实(shí)主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区(qū)清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式(shì)，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环(huán)境(jìng)服(fú)务、环(huán)保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事(shì)污(wū)染防治的(de)第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业(yè)所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列(liè)入(rù)企业经营成本。加强(qiáng)清洁(jié)生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分(fēn)级管控(kòng)等差(chà)异(yì)化政(zhèng)策制定(dìng)和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用(yòng)招标投标法的(de)政府采购(gòu)工程(chéng)项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色(sè)低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力(lì)度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产(chǎn)激励(lì)制(zhì)度，按照国家(jiā)和省(shěng)有关规定对工作成效突出的单(dān)位和个(gè)人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工(gōng)作，加(jiā)强与相关(guān)法律法规的衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关(guān)主(zhǔ)体权(quán)利义务(wù)。结合我省(shěng)产业(yè)发展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头(tóu)企业研究(jiū)制定各相关行业(yè)清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各(gè)地(dì)清(qīng)洁生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能(néng)、生(shēng)态环(huán)境保护日常监(jiān)督检查和(hé)相关考核。加强对企业(yè)清(qīng)洁生产开展情况的日常监督(dū)检查，压实企业(yè)实施清洁生产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引导和规(guī)范企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核情况纳入(rù)企(qǐ)业环境信用评价体系和(hé)环(huán)境(jìng)信息强制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机(jī)构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依(yī)规通(tōng)过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向社会(huì)公布，并(bìng)记入其信用记录。加(jiā)强对(duì)清洁(jié)生产评估验(yàn)收专家、清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核咨(zī)询机构(gòu)和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教育(yù)活动，充(chōng)分利用各类媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁(jié)生产(chǎn)技术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升社(shè)会(huì)公众(zhòng)的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产意(yì)识，营造全社会(huì)共(gòng)同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编制发(fā)布清(qīng)洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时(shí)总结推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关(guān)行(xíng)业协会、龙(lóng)头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和(hé)技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进(jìn)人才、技术和信(xìn)息交流。

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