金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 两部门近日(rì)联合印发的《关于规(guī)范房地产经纪服务的意见》明确，加强从业(yè)主体管理。严格落实(shí)经纪(jì)机构备案制度。全面推(tuī)行经(jīng)纪从业人员实名(míng)登记。经纪服务内(nèi)容由基本服务(wù)和(hé)延(yán)伸服务组(zǔ)成。基本服务(wù)是促成房屋交易提供(gōng)的一揽子必要服(fú)务，延(yán)伸服(fú)务(wù)是可单独提供(gōng)的额外服务。意见明确，严(yán)禁操纵经(jīng)纪服务(wù)收(shōu)费。经纪机构(gòu)不得滥用市场(chǎng)支配地位以不(bù)公平高价收(shōu)取(qǔ)经纪服务(wù)费(fèi)用(yòng)。房地(dì)产互联网平(píng)台不得(dé)干预经(jīng)纪(jì)机构(gòu)自主决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文如(rú)下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市场监管总(zǒng)局(jú)关于(yú)规范房地产经(jīng)纪服(fú)务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直(zhí)辖市(shì)及新疆生产(chǎn)建设兵(bīng)团(tuán)住(zhù)房和城乡建设厅（委、管(guǎn)委(wěi)、局）、市场监督(dū)管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经(jīng)纪对促进房屋交易、提高交易效率(lǜ)、保障交易(yì)安全(quán)具有重要作用。近年来(lái)，部分房地产经纪机(jī)构(gòu)存在利用房源客(kè)源优势收取过高费用、未明(míng)码标价、捆绑(bǎng)收费、滥(làn)用客户个人信息等问(wèn)题(tí)，加重(zhòng)交易当事人负担(dān)、侵害(hài)其合法权益。为(wèi)规(guī)范房(fáng)地产经(jīng)纪服务，加强房地产(chǎn)经纪(jì)行业管理(lǐ)，促(cù)进(jìn)房地(dì)产(chǎn)市场(chǎng)健康发展，现提出以下意(yì)见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房地产经纪机构备案制度。为新建商品(pǐn)房销售(shòu)和存量房买(mǎi)卖、租赁提供(gōng)代理(lǐ)、居间等经(jīng)纪服(fú)务的机构，应(yīng)当(dāng)按照《房地产经纪管理办法(fǎ)》规定向所在地住房和城(chéng)乡建设部门备案。市(shì)、县住房和城乡建设部门(mén)要(yào)全面推行(xíng)经纪从业人员(yuán)实名登记，加强经(jīng)纪从业(yè)人员管理。经纪从业人员(yuán)提供服务时，应(yīng)当佩戴经实(shí)名登(dēng)记的工(gōng)作牌、信息卡等(děng)，公(gōng)示(shì)从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内(nèi)容。房地产经(jīng)纪机构提供的经纪服(fú)务(wù)由基本服务和(hé)延(yán)伸服务组成(chéng)。基本服务是房地产经纪机构为促成房屋交易提供的(de)一揽(lǎn)子必要服务，包括提供房(fáng)源客源信息、带(dài)客户看(kàn)房、签订房屋(wū)交易合同、协(xié)助办(bàn)理不动产登(dēng)记等。延伸服务是房地(dì)产经纪机(jī)构接(jiē)受交易当事人委托提(tí)供的代(dài)办贷款等额外服务(wù)，每项服务可(kě)以单独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收费。房地产经(jīng)纪服(fú)务收费(fèi)由交易(yì)各方根据(jù)服务内(nèi)容、服务(wù)质量，结合市场供求关系等(děng)因素协商确定。房地产经纪机构(gòu)要(yào)合理降低(dī)住(zhù)房(fáng)买卖和租赁经(jīng)纪(jì)服务费用。鼓励按照(zhào)成交价(jià)格(gé)越高、服务费率越低的原则实行分档定(dìng)价。引(yǐn)导由交(jiāo)易双方共同承担(dān)经(jīng)纪(jì)服务费用。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房地(dì)产经纪机构(gòu)应当在经(jīng)营门店、网(wǎng)站、客户(hù)端等场(chǎng)所或(huò)渠道，公示服务(wù)项目(mù)、服务内容(róng)和收费标(biāo)准，不(bù)得混合标(biāo)价和捆绑(bǎng)收费。房地产经(jīng)纪机构提(tí)供的基本(běn)服务(wù)和(hé)延伸服(fú)务，应当分别明(míng)确服务项目(mù)和收费标准。房(fáng)地(dì)产经纪机构收费前应(yīng)当(dāng)向交易当事人(rén)出(chū)具收费清单，列明(míng)收费标准、收费金(jīn)额，由当事人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费。具(jù)有(yǒu)市场支配地位的房地产经纪机构(gòu)，不(bù)得滥用市(shì)场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用(yòng)。房(fáng)地产(chǎn)互联网平台不得强(qiáng)制(zhì)要求(qiú)加入平台的房地产经(jīng)纪机构(gòu)实行统(tǒng)一的经纪服(fú)务收费标准，不得干预房地产经纪机(jī)构自主决定读西的字有哪些，读喜的字有哪些(dìng)收费(fèi)标准。房(fáng)地(dì)产经纪机构、房地产互(hù)联(lián)网平台、相关行业组织涉嫌(xián)实施(shī)垄断行(xíng)为的(de)，市场监管部门依法开展反垄断调查(chá)。

　　六(liù)、规范签订(dìng)交易合同。各地住房和城乡建设(shè)部门要制定房(fáng)屋买卖合同(tóng)、租赁合同(tóng)、经纪服务合同(tóng)示范文本。房地产经纪机构应当在(zài)经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所醒(xǐng)目位置公示合同示范(fàn)文本(běn)，方(fāng)便交易当(dāng)事人使用。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构促成房屋交易，应当通过房屋网签备(bèi)案系统(tǒng)办(bàn)理房屋买卖、租赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加强(qiáng)个(gè)人信息(xī)保护。贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共和国个人信(xìn)息保护法》，房地产经纪机(jī)构及(jí)从业人员不(bù)得非法收集、使用(yòng)、加工、传输他人个人信(xìn)息，不(bù)得非(fēi)法买卖、提供或(huò)者公(gōng)开(kāi)他人个人信息(xī)。房地产经纪机构要建立健(jiàn)全客户个人信息保护的内部管理制度，严格(gé)依法收集(jí)、使用(yòng)、处理客(kè)户个人信息，采取有效措施(shī)防范泄(xiè)露或(huò)非法(fǎ)使用(yòng)客户个人信息。未(wèi)经当事(shì)人(rén)同意，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员(yuán)不得收(shōu)集(jí)个人信(xìn)息和房屋(wū)状况信息，不得发送商业性短信息(xī)或拨打商业性电话。

　　八、提升(shēng)管(guǎn)理服务(wù)水平(píng)。市、县住房和城乡建设(shè)部门要建(jiàn)立健全房屋交易管(guǎn)理服务平台，加强对交(jiāo)易房(fáng)源、房地(dì)产经纪机构及从业人(rén)员的(de)管理(lǐ)。房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)发布的(de)房(fáng)源(yuán)信(xìn)息，应当通过平台进行核验。鼓励通(tōng)过房(fáng)屋(wū)交易管理服务平台向交易(yì)当事人提供房源核(hé)验、房源(yuán)发布、合同网签备(bèi)案等便民服务。加强存量房(fáng)交易(yì)资金监管，除交易当事人提出明确要求外，购房款(kuǎn)应纳入(rù)资金监管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪(jì)服(fú)务费用(yòng)纳入交易资金监管(guǎn)范围。

　　九、加大违法违(wéi)规行为整治力度。各地住(zhù)房和城乡建设部(bù)门(mén)要将规范房地产(chǎn)经纪服(fú)务纳入房地产市场秩序(xù)整(zhěng)治的重(zhòng)要内(nèi)容，会同有(yǒu)关部门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合法(fǎ)权(quán)益(yì)等违(wéi)法违(wéi)规行为，曝光典型(xíng)案(àn)例。对收费明显高于市(shì)场平均水平的房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构，住房和城乡建(jiàn)设部门会同市场(chǎng)监管等部门采取约谈等综合(hé)措施(shī)进(jìn)行重(zhòng)点监管(guǎn)。市(shì)场监(jiān)管部门会同有(yǒu)关(guān)部(bù)门依(yī)法查处(chù)不按(àn)规定明码标价(jià)、操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费等违反读西的字有哪些，读喜的字有哪些价(jià)格(gé)和反垄断法律(lǜ)法规的(de)行为。对房地产经纪机构相读西的字有哪些，读喜的字有哪些关违法违规信息，市场(chǎng)监管部门要(yào)依(yī)法依规纳入(rù)国家企业信(xìn)用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪行业(yè)组织要健(jiàn)全行(xíng)规行约，完善房地产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务标准和(hé)执业规则，引导房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员依法合规经营。对房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业人员存在收费不规范(fàn)、侵犯客(kè)户个人信息合法(fǎ)权益等情形(xíng)的，房地产经(jīng)纪行(xíng)业(yè)组织依据(jù)行规(guī)行约给(gěi)予自律处分。

　　住房(fáng)和(hé)城乡建设部

　　市场监(jiān)管(guǎn)总局

　　2023年4月(yuè)27日(rì)

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