金融界5月8日(rì)消(xiāo)息(xī) 广东省(shěng)发展改革(gé)委(wěi)等部门印发《广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系基(jī)本建立(lì)，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制水平基(jī)本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业(yè)不(bù)断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增效的(de)重要手段，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会全(quán)面绿色(sè)转型和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设(shè)“十四(sì)五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社(shè)会主义思想(xiǎng)为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二(èr)十大(dà)精神(shén)，深(shēn)入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和(hé)习近平(píng)总(zǒng)书记(jì)对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批(pī)示精(jīng)神，认真落实国(guó)家工作部署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府工作(zuò)要(yào)求，以节约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为主(zhǔ)线(xiàn)，以清(qīng)洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度(dù)体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主要污(wū)染物排放控制(zhì)水平基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系(xì)。在支持高质(zhì)量建设制造(zào)强省、推动产(chǎn)业有序(xù)转移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低(dī)碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包(bāo)装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度(dù)高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿(lǜ)色产品设计(jì)指(zhǐ)南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等(děng)我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国际先进水平实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产(chǎn)业(yè)结构(gòu)、能源利用、运营(yíng)管理、基(jī)础(chǔ)设施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放项目实行清单管(guǎn)理、分类(lèi)处(chù)置和(hé)动(dòng)态监控。严格高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清(qīng)洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总量(liàng)控制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗(hào)限额准入值等要求的高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项目清洁生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控(kòng)制(zhì)化(huà)石能源(yuán)消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化(huà)石能源利用比重。加快(kuài)天然气(qì)基础设施(shī)建设和互联互通，支(zhī)持现有大型(xíng)工(gōng)业企业及燃气电厂用户(hù)天然(rán)气(qì)直供。加快(kuài)氢能技(jì)术创新和基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布式电源(yuán)开发(fā)建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害(hài)化(huà)替代，促进生产(chǎn)过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和(hé)落后清单(dān)，系统(tǒng)推进(jìn)节能改(gǎi)造升级(jí)和(hé)污染物深度治理，提(tí)高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积(jī)极创(chuàng)建无(wú)废企业、无废(fèi)园(yuán)区和(hé)生态(tài)工业示范园(yuán)区(qū)。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻量化、模(mó)块化(huà)、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等(děng)关键绿色设计技术应(yīng)用示(shì)范(fàn)，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一(yī)批具有(yǒu)生态(tài)主导力的产业(yè)链链(liàn)主企业，打造一(yī)批具有(yǒu)行业特(tè)色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达(dá)到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生(shēng)产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工(gōng)等行业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能(néng)降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核工程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相(xiāng)结(jié)合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项(xiàng)要求，加快推进(jìn)农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式。支(zhī)持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生(shēng)物质(zhì)能(néng)综(zōng)合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林(lín)草中(zhōng)药材(cái)、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东特(tè)色(sè)的林(lín)业(yè)产业发展基地(dì)，积极创建国家现代林业(yè)产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施(shī)森林生态标志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生产，形成一(yī)批可(kě)推(tuī)广、可复制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生(shēng)产、经营(yíng)等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环(huán)农业(yè)试点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥的还田(tián)渠道。研(yán)发推广全(quán)生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持(chí)粮食(shí)生产(chǎn)功能(néng)区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代(dài)农业产业(yè)园等区(qū)域，集中力量(liàng)建设(shè)集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农田(tián)。深化(huà)测土配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水肥一体等(děng)高(gāo)效施肥(féi)方式(shì)。全(quán)面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大(dà)力(lì)推广种养加一体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资(zī)源(yuán)化利用，全(quán)面(miàn)建(jiàn)立农药包(bāo)装废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系(xì)。持续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术(shù)模(mó)式，鼓(gǔ)励在规模种植基(jī)地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利(lì)用，促(cù)进农牧结(jié)合循(xún)环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜(chù)禽无害(hài)化(huà)处理(lǐ)及资源化(huà)利(lì)用试点示范，持(chí)续创建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环(huán)利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环(huán)境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建设(shè)，创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区，全域(yù)建设粤北生态(tài)农业示(shì)范(fàn)区(qū)。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠系(xì)节水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和(hé)农(nóng)业用水管理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行(xíng)动(dòng)。大(dà)面积(jī)推广使用(yòng)高效低风(fēng)险(xiǎn)农药(yào)和生物防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及应用无(wú)人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥(féi)利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上，主要农(nóng)作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物病虫(chóng)害绿色(sè)防控整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利(lì)用长效机(jī)制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持(chí)省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利(lì)用和全生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能(néng)节(jié)水。加(jiā)强服(fú)务(wù)过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效(xiào)率。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮等(děng)领域以及(jí)医院、学校等公共(gòng)机构的(de)主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务(wù)业采(cǎi)用(yòng)节能(néng)、节水和其(qí)他有(yǒu)利于(yú)环境保(bǎo)护的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具(jù)。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人(rén)工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一(yī)批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全(quán)过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提(tí)示(shì)适量点(diǎn)餐，提(tí)供(gōng)分餐服务(wù)，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用率，提供符(fú)合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛(shèng)具，推行适合(hé)不同群(qún)体的(de)套(tào)餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+郑业成是否已婚 郑业成是几线演员中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业(yè)规(guī)范收集(jí)餐厨垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持(chí)清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等(děng)场(chǎng)所不再主动提供一(yī)次(cì)性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替(tì)代(dài)产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子(zi)商务(wù)、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥(huī)各(gè)类各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业开展清洁生产试点工作，在(zài)服(fú)务业各(gè)相关(guān)领域创建一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培育一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广电(diàn)商(shāng)快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环(huán)快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快(kuài)递网点不(bù)再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快(kuài)提(tí)升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全(quán)面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励(lì)农民(mín)自建住房参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极采用自然(rán)通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享的建筑(zhù)设(shè)计(jì)方(fāng)式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳能(néng)光伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和一(yī)体(tǐ)化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节(jié)能改(gǎi)造(zào)，提高用(yòng)能(néng)效率(lǜ)和室内(nèi)舒(shū)适(shì)度。探(tàn)索节(jié)能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改造、基(jī)础设(shè)施(shī)和建筑使用(yòng)功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加强既(jì)有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能(néng)设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极(jí)引导公(gōng)共机构实施清洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节(jié)能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度(dù)，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施(shī)工。加(jiā)快推进(jìn)建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点。提高预制(zhì)构(gòu)件(jiàn)和部品部件(jiàn)通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用(yòng)绿色建(jiàn)材(cái)，鼓(gǔ)励(lì)政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优先(xiān)选用获得(dé)绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识(shí)的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利(lì)用乡土材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少材(cái)料损耗和(hé)运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台(tái)同类设备实施群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施(shī)工用能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房屋(wū)建(jiàn)筑(zhù)和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源(yuán)化利(lì)用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再(zài)生建材生(shēng)产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研(yán)发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力(lì)推(tuī)广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零(líng)排放、废(fèi)弃物(wù)综合再生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理制(zhì)度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)，规范建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高(gāo)建筑围护结(jié)构(gòu)等部(bù)位(wèi)的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大力发展建筑分(fēn)布(bù)式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳(yáng)能光(guāng)热系(xì)统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应(yīng)用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中(zhōng)电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目和科技示(shì)范工程，加(jiā)大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持(chí)绿色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质(zhì)提升(shēng)政策实施范围的通(tōng)知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目，以及(jí)适(shì)用招标(biāo)投标法(fǎ)的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构(gòu)和组织方式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快大(dà)宗货(huò)物和中长途(tú)货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁(tiě)、铁(tiě)水、江(jiāng)海(hǎi)等多(duō)式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公(gōng)交系统等公共交通基础设施建设(shè)，强(qiáng)化智(zhì)能化手(shǒu)段在城市公(gōng)共交通管(guǎn)理中的应用。加快推(tuī)进城市绿(lǜ)郑业成是否已婚 郑业成是几线演员色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳型交(jiāo)通工(gōng)具(jù)。大力推广节能(néng)及新能源汽(qì)车，推动(dòng)城市(shì)公(gōng)共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工(gōng)具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全(quán)面实施重(zhòng)型柴油车国六排(pái)放标准和非道路(lù)移动(dòng)柴油(yóu)机械国(guó)四排放标准，基(jī)本(běn)淘汰国(guó)三(sān)及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规(guī)划(huà)、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用(yòng)，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技(jì)术(shù)和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等(děng)工业废料和(hé)疏(shū)浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在(zài)交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)运营中的(de)应用(yòng)，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源系(xì)统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效(xiào)率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道(dào)建(jiàn)设(shè)，提升(shēng)铁(tiě)路货(huò)运等级，加快(kuài)铁水多(duō)式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增长率(lǜ)达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车(chē)的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区(qū)快充站全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交通运输(shū)企(qǐ)业、港口(kǒu)码头(tóu)、公(gōng)交站场(chǎng)、地(dì)铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关(guān)键、共性技术和(hé)装备等(děng)方面的基础研究(jiū)和应(yīng)用技术(shù)创新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物(wù)协同(tóng)减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化等(děng)方向，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术(shù)，研制一批重大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游企业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推动(dòng)科技创新(xīn)平台(tái)与(yǔ)产业创(chuàng)新中心、制造业创新(xīn)中(zhōng)心等产业创新平(píng)台协同开展清洁(jié)生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持(chí)企业(yè)开(kāi)发(fā)具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特(tè)新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进适(shì)用的清(qīng)洁生产技术和装备。发(fā)挥(huī)清洁(jié)生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术(shù)装备的(de)产(chǎn)业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模(mó)式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效(xiào)为(wèi)核心的清洁生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加快建立规范(fàn)的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁生(shēng)产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一(yī)站式”综合(hé)服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三(sān)方服务机构对清洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第(dì)三方服(fú)务机(jī)构管理，探(tàn)索建立第三方服务(wù)机构(gòu)行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁(jié)生产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)。强化(huà)清洁生产管理人才和技(jì)术服(fú)务人才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构从(cóng)业(yè)人员和(hé)企业相关(guān)负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理(lǐ)和(hé)技术人(rén)员(yuán)业(yè)务水平(píng)。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才(cái)纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字(zì)化(huà)智能化(huà)水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排(pái)放(fàng)监测智(zhì)慧(huì)云平台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁(jié)生产(chǎn)信息化(huà)公共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过程核心装备和(hé)关(guān)键工序的数字化水平(píng)，实(shí)现生产过(guò)程(chéng)物(wù)质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离散型工业企业开展全面(miàn)数(shù)字(zì)化管(guǎn)理，以数据为驱动(dòng)提(tí)升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色(sè)制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设(shè)备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平(píng)台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业(yè)流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用(yòng)、动力电池柔(róu)性控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用(yòng)技(jì)术攻关工程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自(zì)动化分选等关键(jiàn)技术装备研发(fā)，发展退(tuì)役动(dòng)力(lì)电池、光伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物(wù)循(xún)环利用技术，研(yán)发(fā)废旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业培育工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设(shè)计等服务产业发(fā)展。培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的企业和一批高水平(píng)、专(zhuān)业(yè)化的清洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式(shì)创新，激发清(qīng)洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内(nèi)重点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技(jì)术(shù)、新场景应用，开展先进(jìn)适用清(qīng)洁生产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下(xià)游企业(yè)提出明确(què)清(qīng)洁生产要求，引(yǐn)领带动产业(yè)链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机(jī)制，推动(dòng)子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放的企业以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先(xiān)控制化(huà)学品名(míng)录中所列化学物(wù)质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审(shěn)核并(bìng)简化评估验收流程。探(tàn)索建立适(shì)合小微型(xíng)企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核(hé)评(píng)估(gū)、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要(yào)求的，视(shì)同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极(jí)推动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)与节(jié)能审查、节(jié)能(néng)监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)区开展行(xíng)业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区(qū)域(yù)协同推进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色(sè)低碳园(yuán)区(qū)建(jiàn)设(shè)、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支(zhī)持省级及以上园区(qū)建(jiàn)设清(qīng)洁(jié)生产示范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建(jiàn)设(shè)为(wèi)契(qì)机，深(shēn)入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产伙伴(bàn)计(jì)划，深(shēn)化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内(nèi)污(wū)染联防联控(kòng)、废物(wù)协同处(chù)置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿(lǜ)色(sè)金融支(zhī)持，有效(xiào)落(luò)实碳减排支持工具等货币(bì)政策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金融机构创新(xīn)推(tuī)广绿色信贷产品(pǐn)，加大对(duì)清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力(lì)度，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁生产技术(shù)升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务(wù)的基(jī)础上，可(kě)按(àn)相关规定将(jiāng)富余(yú)指标进(jìn)入排污(wū)权、用能(néng)权交(jiāo)易市场进(jìn)行交易，或用于(yú)企业自(zì)身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需(xū)的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料(liào)药、电镀(dù)、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立(lì)具有(yǒu)引领示范作用(yòng)的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落(luò)地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革(gé)委加(jiā)强组织协调(diào)，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等部门按照职(zhí)能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实(shí)主(zhǔ)体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积(jī)极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环(huán)境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备(bèi)、资源综(zōng)合利(lì)用等有关(guān)财政(zhèng)税(shuì)收优惠(huì)政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培训(xùn)的费用可以(yǐ)列入企业(yè)经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)结果应用，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标投标法的(de)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁(jié)生产激励(lì)制度，按照国(guó)家和省有关规定对工作成效(xiào)突出(chū)的(de)单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修(xiū)订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势(shì)行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关(guān)行(xíng)业协(xié)会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制定各(gè)相关行业清洁生产团(tuán)体(tǐ)标(biāo)准、清洁生(shēng)产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据统计分析(xī)，探索(suǒ)建立(lì)企业(yè)清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态环境保护(hù)日常监督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实(shí)施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入企业环(huán)境信用评价(jià)体系和环境(jìng)信息强制性(xìng)披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三(sān)方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定(dìng)并受到处(chù)罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法(fǎ)依(yī)规通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入(rù)其信用记录(lù)。加强对(duì)清(qīng)洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的(de)规范管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活(huó)动，充(chōng)分利(lì)用(yòng)各类(lèi)媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典(diǎn)型(xíng)案(àn)例等，提升社会公众的(de)清(qīng)洁(jié)生产意识(shí)，营(yíng)造(zào)全社会共同推(tuī)行清洁生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结(jié)推广典(diǎn)型案例(lì)和经(jīng)验做法，以点带(dài)面形(xíng)成示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企业积(jī)极组织(zhī)清洁生产国际会议、行(xíng)业展会(huì)、专业(yè)论坛等，开展多形式的(de)经(jīng)验交流和技术推(tuī)广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领(lǐng)域的国内(nèi)外(wài)交(jiāo)流(liú)合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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