金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业(yè)增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资(zī)源和(hé)保护环境基本国策(cè)的重要(yào)举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活(huó)方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民(mín)经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要(yào)》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四(sì)五”规划》，经省(shěng)人(rén)民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代(dài)中国特色(sè)社(shè)会(huì)主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生(shēng)态文明思想和习近平总书(shū)记对广(guǎng)东系(xì)列重要讲话、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神，认真落(luò)实国家工作部(bù)署(shǔ)以(yǐ)及省(shěng)委(wěi)、省政府工作(zuò)要(yào)求，以节约资(zī)源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)，加(jiā)快(kuài)实施(shī)重点行业(yè)、重点领域(yù)清(qīng)洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年杨梅是高糖还是低糖，杨梅是高糖还是低糖水果下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建设(shè)制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期(qī)理念，全方位(wèi)全(quán)过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿色低碳产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链，带动上下游企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色(sè)低碳发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色(sè)化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园区开(kāi)展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对(duì)不符合(hé)所(suǒ)在地区能耗强度和(hé)总(zǒng)量控制相关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污(wū)染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低(dī)于本行业能(néng)耗限额准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲(máng)目发(fā)展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代(dài)。合(hé)理控(kòng)制化石能源消费(fèi)，加(jiā)大(dà)清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域(yù)非(fēi)化石(shí)能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然气(qì)基础设施建(jiàn)设和互联互(hù)通，支持现(xiàn)有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户(hù)天然气(qì)直供(gōng)。加快(kuài)氢能技术(shù)创新(xīn)和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能(néng)替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术(shù)。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能(néng)源条件好(hǎo)的地区，支持分(fēn)布式电(diàn)源开发建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一体化绿色(sè)供电(diàn)园区(qū)建(jiàn)设。推进原辅材料无(wú)害化替(tì)代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害(hài)原料(liào)，大力推广低(dī)（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行(xíng)业清洁低(dī)碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和(hé)技术等标准约(yuē)束，依法依(yī)规(guī)淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节(jié)能改造升级和污(wū)染物深(shēn)度(dù)治理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和技(jì)术(shù)装备绿色(sè)化(huà)水平(píng)。加快企业及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造(zào)，推动(dòng)产业循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积(jī)极创(chuàng)建无废企业(yè)、无废(fèi)园区和生(shēng)态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工(gōng)业(yè)集(jí)聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业创(chuàng)建工(gōng)程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造(zào)、易(yì)回(huí)收(shōu)等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用示(shì)范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系(xì)建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具(jù)有(yǒu)生态主导力(lì)的(de)产(chǎn)业链链主企业，打造一批具(jù)有行业特(tè)色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造(zào)一批达(dá)到(dào)国际先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)工(gōng)程。以自(zì)愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁(jié)生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县(xiàn)千(qiān)镇万村(cūn)高(gāo)质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生(shēng)产。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模式。支持(chí)我省预制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模(mó)式。增加农村清(qīng)洁能源供(gōng)应，推动农村生物质(zhì)能综合利(lì)用。发展林业循环(huán)经济，培育(yù)林业龙头(tóu)企业(yè)，建设林草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创建(jiàn)国家现代林业产(chǎn)业(yè)示范园区，实施森林生态(tài)标志产品建设工程。以现代农(nóng)业(yè)产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复(fù)制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药、节地、节(jié)能等(děng)生态友好型农技(jì)与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生产模(mó)式。优先支持粮食生(shēng)产功能(néng)区(qū)、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等区(qū)域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥(féi)同(tóng)播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一(yī)体等高效施(shī)肥方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废(fèi)弃(qì)物资源化(huà)利用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收(shōu)和资源(yuán)化利用，全(quán)面(miàn)建立农药(yào)包装废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和(hé)粪污(wū)全量(liàng)收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设农牧循环型规模(mó)化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还(hái)田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等(děng)模(mó)式，提升(shēng)种养结合(hé)水平。开展区域性病(bìng)死畜禽(qín)无(wú)害化处理及资源化利用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业(yè)示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤北生态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改(gǎi)造(zào)、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高效低风(fēng)险农(nóng)药(yào)和生(shēng)物防治、物理防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情(qíng)专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农药利(lì)用率达(dá)到43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的(de)应用推广。支(zhī)持(chí)省级(jí)科研(yán)单位开展秸秆综合(hé)利用和全生(shēng)物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节能(néng)节水。加强服(fú)务(wù)过程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化(huà)服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要(yào)用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用节能、节(jié)水和其(qí)他有利(lì)于环(huán)境保护的技术(shù)和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者(zhě)引领行动，遴选一(yī)批公共机(jī)构能(néng)效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产(chǎn)品设(shè)计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目位置张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工(gōng)利用率，提供(gōng)符合节约要求的(de)标准化(huà)菜(cài)品，合(hé)理配(pèi)置不(bù)同(tóng)规格盛具，推行适合不(bù)同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨(chú)房(fáng)，推(tuī)广(guǎng)“生产(chǎn)基(jī)地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加(jiā)工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送(sòng)中心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批(pī)发、零(líng)售等服务(wù)性(xìng)企(qǐ)业要坚持(chí)清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品的(de)使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动(dòng)电子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物(wù)循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使用一(yī)次(cì)性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代(dài)产(chǎn)品(pǐn)，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子(zi)商务、外(wài)卖等(děng)平台企(qǐ)业和(hé)快递企业按(àn)照国家要求制定一(yī)次(cì)性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各(gè)级公(gōng)共机构示(shì)范(fàn)带(dài)动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开(kāi)展清(qīng)洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关领域创建一(yī)批省(shěng)级(jí)清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)评(píng)价和监督工作，培育(yù)一批绿色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化(huà)物流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自然通风、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力(lì)推进可(kě)再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励(lì)光(guāng)伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推(tuī)广(guǎng)管(guǎn)线分离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条(tiáo)件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提(tí)质改(gǎi)造(zào)。积极开(kāi)展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效(xiào)率(lǜ)和室(shì)内(nèi)舒适度。探索节能(néng)改造与小区(qū)公共环境整治、适老设(shè)施(shī)改造、基础(chǔ)设施和(hé)建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜(yí)居综合(hé)改(gǎi)造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹(chóu)推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调(diào)、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设备运(yùn)行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构实施清洁生产综合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用能环节(jié)开展节能(néng)改造，合理设置(zhì)室(shì)内温度(dù)，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色(sè)施(shī)工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广钢结(jié)构住宅(zhái)，开(kāi)展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试(shì)点。提高预(yù)制(zhì)构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规(guī)格、多组合设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励(lì)政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目优(yōu)先(xiān)选用获得(dé)绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗(hào)和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使用(yòng)节能灯具和节(jié)电型施(shī)工(gōng)机械，对(duì)多台同类设备(bèi)实施群控技(jì)术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施(shī)工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)等纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技(jì)术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研(yán)发。推(tuī)广应用建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物综合再(zài)生(shēng)利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资(zī)源化利用(yòng)场所(suǒ)建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑(zhù)节能强制(zhì)性(xìng)标(biāo)准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部(bù)位的(de)节能(néng)性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结合(hé)海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社(shè)区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计(jì)完(wán)成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)高(gāo)效空气源(yuán)热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建(jiàn)立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大(dà)装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配(pèi)式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配(pèi)式建(jiàn)筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策(cè)实施范(fàn)围的通(tōng)知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采购工程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购(gòu)政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运输(shū)方式的(de)合理分(fēn)工、有效(xiào)衔(xián)接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不合理客(kè)货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极(jí)推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一(yī)票式(shì)”“一单制”联程客货(huò)运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专用道、杨梅是高糖还是低糖，杨梅是高糖还是低糖水果快速公(gōng)交系统等公共交通基础设施建设(shè)，强化智(zhì)能化手段在城市(shì)公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城市绿色货(huò)运(yùn)配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系(xì)，完善城市(shì)主(zhǔ)要(yào)商业区、校(xiào)园、社区等(děng)末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推(tuī)动城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化(huà)替(tì)代，提高城(chéng)市公交、出租(zū)车、城市配(pèi)送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路(lù)货场等电(diàn)动新(xīn)能源运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽(qì)车(chē)，稳步(bù)推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等(děng)车(chē)辆的替代。全面实施重型(xíng)柴(chái)油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰国(guó)三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基(jī)础设(shè)施规划、建设(shè)、运营(yíng)和维(wéi)护(hù)全过(guò)程，有效(xiào)降(jiàng)低交通基础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输领域的应用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设养(yǎng)护中(zhōng)的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运(yùn)营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主通道建设，提升铁(tiě)路货运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加(jiā)快(kuài)高速公路(lù)服务区(qū)、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)等建设(shè)加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区(qū)快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场(chǎng)、地(dì)铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性(xìng)技(jì)术和装备等(děng)方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕(rào)产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效利用、污(wū)水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色(sè)防控、多污(wū)染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻关(guān)项目，突(tū)破一批(pī)核心关(guān)键(jiàn)技术，研制一(yī)批重大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科(kē)研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台协同开展清(qīng)洁生(shēng)产共性关(guān)键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备(bèi)研(yán)制，促(cù)进科(kē)技成(chéng)果(guǒ)转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极(jí)引(yǐn)导、支(zhī)持(chí)企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥(yōng)有自主知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的骨干企业(yè)和“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用(yòng)先进(jìn)适用的清(qīng)洁生产技(jì)术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末端(duān)治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的(de)清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力的(de)第三方清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机(jī)构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构。强化(huà)清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)人(rén)才和技术服务人(rén)才队(duì)伍建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类(lèi)别(bié)开(kāi)展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人(rén)才(cái)纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数(shù)字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信(xìn)息(xī)技术在绿色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领域(yù)的应用，结合省碳排放(fàng)监测(cè)智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色金属等(děng)流程型工业企业(yè)制造过程核心装备和关键工序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过(guò)程物质流(liú)、能量流等信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展全(quán)面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造(zào)和(hé)运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物(wù)在(zài)线监测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能源设(shè)备等数(shù)字化改造(zào)。进一步完(wán)善省重点用能单(dān)位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用(yòng)能(néng)单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建清洁(jié)绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材(cái)料(liào)替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造(zào)、二(èr)氧化(huà)碳回收利(lì)用等绿色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境(jìng)监测(cè)、固(gù)废处理、退役(yì)动力(lì)蓄电池处置利用(yòng)等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利用技术攻(gōng)关工程。开(kāi)展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分(fēn)选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废(fèi)物(wù)循环利用技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设计及(jí)绿色(sè)建(jiàn)筑设(shè)计等服务(wù)产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的(de)企业和(hé)一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清(qīng)洁生产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省(shěng)内重点(diǎn)行业(yè)的(de)龙头企业、链主企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开(kāi)展数字(zì)化(huà)、网(wǎng)络化(huà)、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生产技术(shù)和(hé)装备应用(yòng)示范和(hé)推广。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化产业链供应(yīng)链(liàn)上下游协作和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对产业链供应链(liàn)上下游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业(yè)链供应(yīng)链关联(lián)企(qǐ)业(yè)推行清(qīng)洁生产，实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产技术改(gǎi)造项目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和其他(tā)大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助强的融通发(fā)展格(gé)局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化(huà)学品名录中所列化(huà)学物质(zhì)的(de)企业严格(gé)实施清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生产工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收(shōu)流程。探索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)审核评估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引导小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)。积极(jí)推动清洁(jié)生产审核(hé)与节(jié)能审查(chá)、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排(pái)放(fàng)指标纳(nà)入清洁生(shēng)产审核，提升行(xíng)业、工业园区(qū)和(hé)产业集(jí)群整体(tǐ)清(qīng)洁生产水平，有条件(jiàn)的(de)地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重点流域(yù)企业(yè)清洁生产工作力度(dù)，推动流(liú)域内(nèi)污染企业全面实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建设、生态工业(yè)园区建设(shè)，支持省级及以上园区(qū)建设(shè)清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动(dòng)粤港两地(dì)企业在节能(néng)环(huán)保、清洁生产(chǎn)及(jí)资源利用(yòng)方面的(de)合作，强(qiáng)化区域内污(wū)染联防联控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策(cè)工(gōng)具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创(chuàng)新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)研(yán)发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能(néng)权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容(róng)及新(xīn)产品新(xīn)增产量所需的(de)污(wū)染物排放(fàng)指标。大力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市(shì)场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理(lǐ)等模(mó)式(shì)和以环境(jìng)治理效果为导向(xiàng)的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范(fàn)作用的审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的(de)先进(jìn)经验(yàn)和典(diǎn)型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委加强组(zǔ)织协调(diào)，会(huì)同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能(néng)源局等部(bù)门(mén)按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落(luò)实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资(zī)源综合(hé)利用等有关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污染防治的第(dì)三方企业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得(dé)税的(de)税收优惠政策(cè)。企业(yè)用(yòng)于清洁生(shēng)产审(shěn)核和(hé)培训的(de)费用(yòng)可以列(liè)入企业经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证结(jié)果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水资(zī)源费、重污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管控等差异(yì)化政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度(dù)，按照(zhào)国家和省有关规(guī)定对工作成效突出的单位(wèi)和个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国家清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修订(dìng)进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立(lì)法工作(zuò)，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权(quán)利义务。结合(hé)我(wǒ)省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业(yè)研究制定(dìng)各相关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁(jié)生产工作(zuò)完成情况纳入节能(néng)、生(shēng)态环境保护日(rì)常(cháng)监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开(kāi)展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检查，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用评价体(tǐ)系(xì)和环境(jìng)信息强制(zhì)性披(pī)露(lù)范围。严格(gé)把关(guān)清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击(jī)企业、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共和(hé)国清洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠(qú)道(dào)向社(shè)会(huì)公(gōng)布，并记入其(qí)信用记录。加(jiā)强对(duì)清洁生产评估验收(shōu)专家(jiā)、清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和人(rén)员的(de)规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型(xíng)案(àn)例等，提升(shēng)社会(huì)公众的(de)清洁生产意识，营造(zào)全社(shè)会(huì)共同(tóng)推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁(jié)生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行(xíng)业(yè)展会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式的经验交流(liú)和技(jì)术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信息交流(liú)。

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