美国历史上首次债务违约风险正在逼(bī)近。

　　当地(dì)时(shí)间5月1日，美国财长耶伦(lún)就美国债(zhài)务违约发(fā)出(chū)警(jǐng)告，如(rú)果国会无(wú)法(fǎ)解决(jué)债务(wù)上限问题，美国(guó)可能最早在6月1日发生债务违(wéi)约。

　　美国最早将于(yú)6月1日(rì)出现债务违约

　　美国财政(zhèng)部长耶伦5月1日(rì)警(jǐng)告称(chēng)，如果国会无(wú)法(fǎ)解决债务上限问题，美国可能最早于(yú)6月1日出现债(zhài)务违约，这将(jiāng)是美国历史上的首次(cì)债务违(wéi)约(yuē)。耶伦敦促国会“尽快(kuài)采取行动”，以解(jiě)决31.4万亿美元的(de)法定(dìng)借款上(shàng)限问题(tí)。

　　当天，耶伦致(zhì)信民主、共和两党的(de)国会(huì)参众(zhòng)两院领导人，告(gào)知联邦政府举债额度比预(yù)期(qī)消耗(hào)更快，国会应尽(jǐn)早采(cǎi)取行动，维护(hù)美国“信用”和(hé)各方对(duì)美国的“信(xìn)心”。

　　她再次提醒国会议员(yuán)处理债(zhài)务上限(xiàn)的重要性。“我(wǒ)们从过去的债务上(shàng)限僵局中了解(jiě)到，等到最(zuì)后(hòu)一刻才(cái)暂停(tíng)或提高债务(wù)上(shàng)限可(kě)能会(huì)对企业和消费者信心造成严重损害，加重(zhòng)纳税人的短期借贷成本，并对(duì)美国(guó)的信用评(píng)级产生(shēng)负(fù)面(miàn)影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中表示(shì)，之(zhī)所(suǒ)以在一个(gè)月之(zhī)后财政部就可能(néng)耗尽(jǐn)现金，其中重(zhòng)要的一个原因是最近税收收入放缓。她表(biǎo)示，财政部正在暂停发行(xíng)州和(hé)地方政(zhèng)府系列证(zhèng)券，以避免突(tū)破债务上限。

　　此前，国会预算办公室预测，非常措(cuò)施(shī)可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其(qí)预(yù)期(qī)存在不确定性。

　　5月1日，美国(guó)会预算(suàn)办公室发布的(de)最新报(bào)告显示，美国在6月初耗尽(jǐn)资金的风险较之(zhī)前更高(gāo)。该机构主任菲利普·斯(sī)瓦格尔说：“由于(yú)截至4月底的税收收入(rù)低于国会(huì)预算办公室2月份(fèn)作风建设包括哪些方面问题，机关作风建设包括哪些方面的预(yù)期，我们现在估计，财政部在6月初(chū)用(yòng)尽资金(jīn)的风险要大得多(duō)。”

　　报道称，在早些时候的一份报告中，国会(huì)预算(suàn)办公室预测，非常措施可能(néng)会在(zài)7月至9月间用(yòng)尽，尽管(guǎn)它也(yě)承认其预期存(cún)在不确定性。

　　据美(měi)国(guó)有线电(diàn)视新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦发出(chū)警告(gào)后，美国总(zǒng)统(tǒng)拜登已邀(yāo)请美国(guó)国会的四位领导(dǎo)人于5月9日在白宫就债(zhài)务上限(xiàn)问题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦(lún)警告(gào)：将引发“经济灾难”

　　据路(lù)透社报道(dào)，美国财政部长耶伦日前曾警告(gà作风建设包括哪些方面问题，机关作风建设包括哪些方面o)称，如(rú)果美国国会(huì)未能提高政府(fǔ)的债(zhài)务(wù)上限(xiàn)，由此产生违(wéi)约，将引(yǐn)发一场“经(jīng)济灾难”，并在未来几年推高(gāo)利率。

　　据报道(dào)，耶伦在(zài)一(yī)场企业高管(guǎn)活动中发表讲(jiǎng)话说(shuō)，美(měi)国债务违约将导(dǎo)致失(shī)业，同时(shí)使得家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车(chē)贷款和信用卡上的(de)支出(chū)增加。

　　耶伦(lún)表示，，债务违约将导致失业率(lǜ)上升，同时使(shǐ)美国家(jiā)庭在抵押贷款、汽(qì)车贷款和信用(yòng)卡上的(de)支出增加。增加或暂停31.4万亿(yì)美元的借款上限是国(guó)会的“基本责任”。她警告说，如(rú)果债务违约将引发一场经济和金(jīn)融灾难(nán)，“违(wéi)约(yuē)将提高永续借(jiè)款(kuǎn)的成(chéng)本。极大(dà)增加未(wèi)来的投资(zī)成本。”

　　耶伦还(hái)称，如果不(bù)提高债(zhài)务上限，美(měi)国企业将面临不断恶(è)化的信(xìn)贷市场(chǎng)，政府可能(néng)无法向依赖(lài)社会保障的(de)相关家(jiā)庭和老年(nián)人发放款(kuǎn)项。

　　耶(yé)伦(lún)指出(chū)，众议院共和党(dǎng)人和(hé)白(bái)宫之间(jiān)围(wéi)绕(rào)债务上(shàng)限(xiàn)的对(duì)峙“有可能威胁我们在过(guò)去两年(nián)所取得的所有进展”。

　　美(měi)国众议(yì)院通过债务上(shàng)限法案(àn)

　　白宫：拜登(dēng)将否(fǒu)决

　　美国民主共和(hé)两党围绕债务上限的党争不(bù)断加剧，引发全球对(duì)于美债违约(yuē)可能引发(fā)金(jīn)融动荡的(de)担忧。

　　当地时间(jiān)4月26日，美国国会众议院投票通过债务(wù)上(shàng)限法案。这项法案提议(yì)提高(gāo)美国31.4万亿美元(yuán)的债务(wù)上限，以换取大幅削减(jiǎn)政府(fǔ)支出。该(gāi)法案(àn)规定，联邦政府(fǔ)债(zhài)务上限将提高1.5万(wàn)亿美元；联邦政府预算年均增长(zhǎng)需控制在1％。

　　所谓(wèi)债务上限是(shì)美国(guó)国会为(wèi)联(lián)邦政府设定的为(wèi)履行已产(chǎn)生的(de)支付义务而举债的最高(gāo)额度，触(chù)及这条(tiáo)“红(hóng)线”意(yì)味着美国财(cái)政部借款(kuǎn)授权用尽。

　　不过随(suí)后白宫发布(bù)声(shēng)明称，美(měi)国总统拜登将否决众(zhòng)议(yì)院议长、共(gòng)和党领袖麦卡锡提出(chū)的(de)债务上限方案。白宫称(chēng)众议院(yuàn)共和(hé)党(dǎng)人必须(xū)在没有任何(hé)要求和(hé)条件的(de)情况(kuàng)下打消违约的可(kě)能性，并(bìng)解决(jué)债(zhài)务(wù)上限问题。

　　据(jù)美国《国会山报》报道，美国(guó)参议院多数党(dǎng)领(lǐng)袖(xiù)舒默驳(bó)斥了(le)共和党的(de)债务上限法(fǎ)案，称(chēng)其为“美(měi)国违(wéi)约法案”。白宫称该法案是“为获取极端让步而进行的鲁莽尝试(shì)”，并(bìng)表示如果该法案到达拜登的办公(gōng)桌，他将予(yǔ)以否决。

　　美国国债(zhài)违(wéi)约风险逼(bī)近

　　由于美国债务上限的法案谈判陷(xiàn)入僵局，再次(cì)提(tí)升市(shì)场担忧。美银的美(měi)国利率策略师认为(wèi)，自上周以来，美国利率(lǜ)反(fǎn)弹(dàn)，美债收益率(lǜ)曲线(xiàn)牛市趋陡(dǒu)，造(zào)成这样状况的(de)催(cuī)化剂是对美国银(yín)行(xíng)体系(xì)的担忧再度抬(tái)头(tóu)。市场定价(jià)美联储下(xià)周(zhōu)最(zuì)后一次加息，这与我行(xíng)的美国经济团队(duì)的预期(qī)一致(zhì)。进一步加息(xī)是(shì)有可能的，但考虑到银(yín)行体系的漏(lòu)洞，加息(xī)面临着更(gèng)大的障碍。预计(jì)美国债务(wù)上限“Xday”在(zài)8月1日，美(měi)债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大通预(yù)计，美国债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)问题最早将在下个(gè)月显现出来。该行认为，美(měi)国(guó)国(guó)债出现技术性(xìng)违约的风险“不小(xiǎo)”。摩根大通在报告中表示，预计有关美国债务上限和联(lián)邦拨(bō)款法(fǎ)案的辩论都将“危险地逼(bī)近”最后期限。该行(xíng)的美国利率(lǜ)策略团队(duì)预计，美国(guó)财政部可(kě)能在8月中旬之前(qián)耗尽可用资(zī)源。

　　4月25日，惠誉表示(shì)，短(duǎn)期内提高(gāo)美国(guó)债务上限对未来的僵局没(méi)有帮助；在共(gòng)和党和民(mín)主党领导(dǎo)人提出最新财政提案后，解(jiě)决(jué)美国(guó)债务(wù)上(shàng)限僵局(jú)的方法仍未明晰。

　　此前(qián)高盛也(yě)警告(gào)称，美国触(chù)及关键的债务上(shàng)限最后(hòu)期限的(de)时(shí)间(jiān)可能会早于市场普遍预期。高盛首席经济学家兼全球投资研究(jiū)主(zhǔ)管Jan Hatzius表(biǎo)示(shì)，虽(suī)然初步统计数据透露的(de)信息有(yǒu)限，但是4月份(fèn)迄今为止(zhǐ)的“疲弱”税收表明，在6月上半(bàn)月达到美(měi)国债务上限的可能性大幅增加了(le)。

　　中(zhōng)信证(zhèng)券研究表示，美国已在今(jīn)年(nián)1月触及债务(wù)上(shàng)限(xiàn)，财政部可通过特别(bié)措施和TGA余(yú)额两大途径缓解燃眉之急。近日市场(chǎng)对美(měi)国债(zhài)务(wù)上(shàng)限问题的担忧情(qíng)绪再次升温，这主要是由税(shuì)收同比减少与国(guó)会两党僵(jiāng)持这两个因素催化。尽管如此，从立法流程、党派意向(xiàng)、后(hòu)备方案等三个角度看，我们认为(wèi)美债(zhài)在今年6月违约(yuē)的风险(xiǎn)仍然(rán)较(jiào)小。债务上限(xiàn)问题可能(néng)导致货币市(shì)场(chǎng)与债(zhài)券市场加大波动，但总体而言(yán)预(yù)计其直(zhí)接(jiē)影响有(yǒu)限(xiàn)。

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