金融界5月4日(rì)消(xiāo)息 据(jù)银保监会官微，2022年(nián)银保监(jiān)会持续引导(dǎo)保(bǎo)险(xiǎn)业回归(guī)保(bǎo)障(zhàng)本(běn)源，提升服务实体经(jīng)济和人(rén)民群(qún)众质效，加强风险防范化解能(néng)力，保险(xiǎn)业偿付能力指(zhǐ)标(biāo)维持(chí)在合(hé)理(lǐ)区间，风(fēng)险总体可(kě)控。

　　2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原(yuán)保险保(bǎo)费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业(yè)务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入1.3万亿(yì)元，同比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业(yè)务原(yuán)保险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再(zài)保险(xiǎn)公司(sī)的(de)综合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监管制度体系(xì)

　　（一(yī)）实施偿付(fù)能力新(xīn)规则，引导保险业支持实(shí)体经济(jì)、资本市场(chǎng)发展(zhǎn)。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引(yǐn)导保险业服务实体(tǐ)经济、支持资本市场(chǎng)发展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券(quàn)、科技创新、出口(kǒu)信用保险、农(nóng)业保险和专属商业养老(lǎo)保险产品(pǐn)等给予(yǔ)最低资本(běn)10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业(yè)提(tí)升服务实体经济(jì)能(néng)力，增(zēng)强服务实(shí)体经(jīng)济质(zhì)效。二(èr)是(shì)规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金(jīn)投(tóu)资大盘蓝筹(chóu)股和公开募集基础(chǔ)设施证(zhèng)券(quàn)投资基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投宋朝二府三司分别是什么，二府三司分别是什么东府和西府资符(fú)合条件的银行股(gǔ)给予(yǔ)减值豁免的优惠政策，支(zhī)持保险业参与资本市(shì)场改(gǎi)革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保(bǎo)障(zhàng)基金管理办法(fǎ)》，增加风(fēng)险处置资源。会(huì)同财政部(bù)、人民银行对2008年颁布施行的(de)保(bǎo)险保障基金管理(lǐ)办(bàn)法进行了修订，提高了保险保障基金费(fèi)率，明(míng)确财产险和人身险保障基(jī)金(jīn)融通机制，增加风险处置(zhì)资源(yuán)，同时完善了保(bǎo)险保障(zhàng)基金的救助规定和相关(guān)监(jiān)督管理(lǐ)措施。

　　（三(sān)）完善偿付能(néng)力监管评估体(tǐ)系。修订发布《保险公司风险(xiǎn)综合评级（分类监管）评价标准》，强化(huà)定量(liàng)指(zhǐ)标与(yǔ)定性监管相结合(hé)，提高(gāo)风险综合评级制(zhì)度科学性。每季度对(duì)公司风险进(jìn)行(xíng)全面(miàn)评价，形成(chéng)“评(píng)级、通报、约谈、整改”的闭环工(gōng)作(zuò)机制。

　　（四）积(jī)极(j宋朝二府三司分别是什么，二府三司分别是什么东府和西府í)推进(jìn)保险公司发(fā)行无固(gù)定(dìng)期限(xiàn)资本(běn)债券有关(guān)工作。会(huì)同(tóng)人民银行联(lián)合发(fā)布(bù)《关(guān)于(yú)保险公司发行无固定期限资本债(zhài)券有关事项的通知》，拓宽保险公司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收入稳(wěn)步增(zēng)长。2022年(nián)，我国保险业原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率指标(biāo)保(bǎo)持在(zài)合理(lǐ)区间。2022年末，保(bǎo)险业(yè)综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险公司的综合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合(hé)评级(jí)结果整体保持稳定(dìng)。2022年末，保(bǎo)险业风险综合(hé)评级(jí)结果为：风险小的A类公司49家，风险较(jiào)小(xiǎo)的B类公司104家；风(fēng)险(xiǎn)较大的C类公司（即中风(fēng)险(xiǎn)公(gōng)司）16家；风(fēng)险严重的D类公司（即高风(fēng)险公司(sī)）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力风险监管和穿透式监管。一是持续加强行业偿付能力风险监测。全年召开四次偿(cháng)付能力监管委员会季度(dù)工作(zuò)会议，分析研(yán)判保险业偿付能力和风险状况。深入开(kāi)展市场调研，指导协(xié)同(tóng)各银保监(jiān)局(jú)做(zuò)实偿付能力(lì)风险监测工作，不断加强偿(cháng)付能力分(fēn)析预警能力(lì)。二(èr)是启动2022年度保(bǎo)险公司(sī)偿付能力风险管理能力监(jiān)管评估工(gōng)作(zuò)。组(zǔ)织(zhī)对70家(jiā)保险(xiǎn)公(gōng)司开展现场评(píng)估(gū)，推动(dòng)公司健全风(fēng)险(xiǎn)管理机制(zhì)、提升(shēng)行业(yè)风(fēng)险管理能力。三是贯彻落实中央巡视整改和(hé)中央审计委有(yǒu)关要求，强(qiáng)化(huà)财会(huì)监督。对2家(jiā)保险公司开(kāi)展财会专项(xiàng)检查，对(duì)22家保险公司(sī)开展(zhǎn)财会或偿付能力数据真实性(xìng)检查，对4家(jiā)公司典型问题公开通报，强(qiáng)化监管刚性约(yuē)束，夯实风险监测数据(jù)基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风(fēng)险(xiǎn)。一是稳(wěn)妥有序推进高风险机构风险处置工作。如期完成“明天(tiān)系”保险(xiǎn)机构(gòu)接管。创新处(chù)置模式，建立风险(xiǎn)处置专项工作机制，成立专班或专责组推动(dòng)高(gāo)风(fēng)险机构风(fēng)险化解，推动地方政府落实属地责任，制(zhì)定风险处(chù)置方(fāng)案(àn)。对(duì)高风险(xiǎn)机构(gòu)实行贴身监管(guǎn)，防范流动(dòng)性、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二是对偿付(fù)能(néng)力不达(dá)标(biāo)和出现偿(cháng)付能力风险苗头(tóu)的(de)公(gōng)司，及(jí)时采(cǎi)取监管约谈(tán)、风(fēng)险提(tí)示(shì)、现场督(dū)导(dǎo)等多种(zhǒng)方式，督促公司采取有效(xiào)措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对(duì)保(bǎo)险公司进(jìn)行监管谈(tán)话128家次，发送监管风险提示函65家次，下发监(jiān)管意见(jiàn)书(shū)22家次，采取行政监管措(cuò)施5家次(cì)，要求(qiú)11家次保险(xiǎn)公司提交预防偿(cháng)付能力充足率恶化或完善风(fēng)险管(guǎn)理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板(bǎn)，支持(chí)保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司补(bǔ)充资本。一是补齐监管(guǎn)短板(bǎn)。发(fā)布《银行(xíng)保(bǎo)险(xiǎn)机构关联交(jiāo)易(yì)管理(lǐ)办法》，规(guī)范(fàn)保险公(gōng)司关联交易行为(wèi)。开(kāi)展股权和关联交易专项整治，加(jiā)强穿透监管，严(yán)防内(nèi)部(bù)人控(kòng)制和大股东操纵。公开通报并及时清退第5批违法违规(guī)股东(dōng)，强化股东约束。发布《保险资产管理公(gōng)司管(guǎn)理规定》，规范保险(xiǎn)资金(jīn)运用行为，加强保(bǎo)险(xiǎn)资(zī)金投资非(fēi)标资产的风险排查，防范资金(jīn)运用风(fēng)险(xiǎn)。发布《人身保险(xiǎn)产品信息披露管理办法(fǎ)》，分两批次(cì)对40余家公司(sī)的产品设计(jì)、定价(jià)、条款(kuǎn)表述等问题(tí)进(jìn)行(xíng)公开通(tōng)报，规范(fàn)市场秩序。二是支持保险公司通过适当途径补充资本(běn)金。2022年，支持保险行业通过市场化方式补(bǔ)充资本540.47亿(yì)元，其中(zhōng)20家保险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家(jiā)保险公(gōng)司发(fā)行资本补(bǔ)充债127.80亿(yì)元。

　　（四(sì)）从严(yán)查(chá)处保(bǎo)险(xiǎn)业违法违规行为。2022年(nián)，全系(xì)统对保险机(jī)构共(gòng)作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机(jī)构1424家次(cì)、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违(wéi)法违规成本，有效防控合规风险。

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