金融界5月4日消息 据(jù)银保监会官微(wēi)，2022年银保监会持续引导保险业回归(guī)保障本源，提升服务(wù)实体经济(jì)和(hé)人民群众(zhòng)质效，加强风险防范(fàn)化解(jiě)能力，保险(xiǎn)业偿付能力指标(biāo)维持在(zài)合理区(qū)间，风(fēng)险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿付(fù)能力(lì)充足率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达标线。其中，财(cái)产(chǎn)险公司、人身(shēn)险公司和(hé)再(zài)保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一(yī)、完善偿(cháng)付能力(lì)监管制度体系

　　（一）实施(shī)偿付(fù)能力新规(guī)则，引(yǐn)导保险业支持实体经济、资本市场发展。推进(jìn)《保险公(gōng)司偿付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎ唐山大地震和汶川大地震哪个严重n)称(chēng)规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险业服务实体(tǐ)经济、支(zhī)持(chí)资本市(shì)场发(fā)展(zhǎn)方面(miàn)取得积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信(xìn)用保险、农业保险和专属商业养老保险产品等给(gěi)予最(zuì)低资本10％的折扣，有(yǒu)效促(cù)进保(bǎo)险(xiǎn)业提升(shēng)服务实体经(jīng)济能(néng)力，增(zēng)强服务实体经济质效。二是规唐山大地震和汶川大地震哪个严重则Ⅱ对保险资金(jīn)投资(zī)大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础设施证券投资基金(jīn)（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资(zī)本(běn)5％和20％的折扣，对(duì)投资符合条件的银行股(gǔ)给予减值豁免的优惠(huì)政策，支持(chí)保险(xiǎn)业参(cān)与资本市(shì)场改革(gé)，维护资本市场健康平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基金管理办法(fǎ)》，增加(jiā)风(fēng)险(xiǎn)处置资源。会同(tóng)财政部、人民银行对2008年颁布施行的保险保障基金管理办法进行了修订，提高了保险(xiǎn)保障基(jī)金费率，明确财产险和人身险保障基金融通机制，增加风(fēng)险处置资源，同时完善(shàn)了保(bǎo)险保(bǎo)障基金的救助规(guī)定和相关监督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订发布《保险公司风(fēng)险(xiǎn)综合评(píng)级（分类监管）评价标准》，强化定量指标与定性监(jiān)管相(xiāng)结合，提(tí)高风险综(zōng)合评级制(zhì)度科学(xué)性(xìng)。每(měi)季(jì)度对(duì)公司风险(xiǎn)进行全(quán)面评价，形成(chéng)“评级(jí)、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固定期限资(zī)本债券有关工作。会同人民银行联合发布(bù)《关于保险公司发(fā)行无固定期限资(zī)本债券(quàn)有(yǒu)关事项的(de)通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国保(bǎo)险业原保险保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务(wù)原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在(zài)合理区(qū)间。2022年(nián)末(mò)，保险业综合(hé)偿(cháng)付能(néng)力(lì)充足(zú)率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线。其中，财产险公司、人(rén)身险公司(sī)和再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级(jí)结果整(zhěng)体保持(chí)稳定(dìng)。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风(fēng)险(xiǎn)小的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类公(gōng)司104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风(fēng)险公司）16家；风险严(yán)重的D类公(gōng)司（即(jí)高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持续加(jiā)强(qiáng)偿(cháng)付(fù)能力风险监(jiān)管和穿透式监管(guǎn)。一是持续加强行业偿付(fù)能力风险(xiǎn)监测。全年(nián)召开四次偿付能力监管委员会季度工(gōng)作会议，分析(xī)研判(pàn)保险(xiǎn)业(yè)偿付能(néng)力和风险状况。深(shēn)入开展(zhǎn)市场调研，指(zhǐ)导协同各银保监局(jú)做实偿付能力风险(xiǎn)监测工(gōng)作，不断加强偿付能力分(fēn)析预警能力。二是启动(dòng)2022年度保险公司(sī)偿付能(néng)力风(fēng)险管理(lǐ)能力监管评估工作。组织对70家保险公司(sī)开(kāi)展现场(chǎng)评估，推动(dòng)公司健(jiàn)全风险管理机制、提升行业风险管理能力。三是贯彻落实中央巡视整改(gǎi)和中(zhōng)央审计委(wěi)有(yǒu)关要求，强化财会监督。对2家(jiā)保险公司(sī)开展财会专项检查，对22家(jiā)保险公司(sī)开展财会或(huò)偿付能力数据(jù)真实性(xìng)检查，对(duì)4家公司(sī)典型问题公(gōng)开通报，强化监管(guǎn)刚性(xìng)约(yuē)束，夯实风险(xiǎn)监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司(sī)风险。一是稳妥有(yǒu)序推进高风(fēng)险(xiǎn)机构风险处置(zhì)工作。如期完成“明天系”保(bǎo)险机构接管(guǎn)。创新(xīn)处置(zhì)模式，建(jiàn)立风险处置专项工作机制，成(chéng)立专班(bān)或专(zhuān)责组推动高风(fēng)险机构风险化(huà)解(jiě)，推动地方政府落实属地(dì)责任，制定风险处置方(fāng)案。对高风险机(jī)构实行贴身监管，防(fáng)范流动(dòng)性、涉众事件等(děng)风险(xiǎn)隐患(huàn)。二是对偿(cháng)付(fù)能力不达标(biāo)和出现偿付能力风险(xiǎn)苗(miáo)头的公司，及时采取监(jiān)管约谈(tán)、风险提(tí)示、现(xiàn)场督导等多种方式，督(dū)促公司(sī)采取有效措施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统(tǒng)就偿付(fù)能(néng)力相关风险对(duì)保险公(gōng)司进(jìn)行监(jiān)管谈话128家次，发送监管风(fēng)险提示(shì)函65家次，下发监管(guǎn)意见书22家次，采取(qǔ)行政(zhèng)监管措施5家次，要求11家(jiā)次(cì)保险公司提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险(xiǎn)管理计划(huà)。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持保险公司补充资(zī)本。一是(shì)补齐监(jiān)管短(duǎn)板。发布《银行保险(xiǎn)机构关联(lián)交易管理办法》，规范保险公司关联交易(yì)行为。开展股权和关(guān)联交易专项整治，加强穿(chuān)透监管(guǎn)，严防内部(bù)人控制和大股东操纵(zòng)。公开通报(bào)并(bìng)及时清退第5批违法违(wéi)规(guī)股东，强化股东约(yuē)束。唐山大地震和汶川大地震哪个严重发布《保险资产管(guǎn)理公司管理规定》，规(guī)范保险资金运用行为，加强保险资金投资(zī)非(fēi)标资产的风(fēng)险(xiǎn)排查，防范资金运用风险。发布《人身保险产(chǎn)品信息披露管理办法》，分两(liǎng)批(pī)次对40余(yú)家(jiā)公(gōng)司的产品设计、定(dìng)价、条款表述等(děng)问题进(jìn)行公(gōng)开通报，规范市场秩序。二是支持保险公司(sī)通过(guò)适当途径补充资本金。2022年，支(zhī)持保险(xiǎn)行业通过(guò)市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保(bǎo)险公司发行资(zī)本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业(yè)违(wéi)法违规行为。2022年，全系统对保(bǎo)险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险(xiǎn)机构(gòu)1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规成本，有效防(fáng)控合规(guī)风险(xiǎn)。

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