金融界5月17日消息(xī)，国家发展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源(yuán)局发(fā)布《关于加快推(tuī)进充电基础设施(shī)建(jiàn)设 更(gèng)好支持(chí)新能源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村(cūn)地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购(gòu)加滕鹰是谁 加滕鹰是哪国买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前(qián)提下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的(de)集(jí)中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站）等(děng)场所配置公(gōng)共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础设(shè)施建设共(gòng)享。加快推进农村地区(qū)既(jì)有居住社区充(chōng)电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设(shè)，因(yīn)地制宜开展充电设施建设(shè)条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实新(xīn)建(jiàn)居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固定车(chē)位建(jiàn)设(加滕鹰是谁 加滕鹰是哪国shè)充电设(shè)施或预留安装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理(lǐ)机(jī)构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住社区(qū)管(guǎn)理(lǐ)单位应积(jī)极协助(zhù)用户(hù)安装充(chōng)电设施(shī)，可探索与充电设施运营企业合(hé)作的机制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设(shè)改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设(shè)投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)纳入充电基础设(shè)施和(hé)新能源汽车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能(néng)源汽(qì)车随车(chē)配(pèi)建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充电功(gōng)能，加快形(xíng)成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率(lǜ)较(jiào)低(dī)的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环(huán)境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修订和典型设(shè)计。完(wán)善充电设(shè)施运维体系，提升设施可用率和故(gù)障处理能(néng)力，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技术(shù)与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手段对充电需求集中(zhōng)的时(shí)段和地段(duàn)进行提(tí)前研判，并(bìng)做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化(huà)策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医院等单(dān)位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提高公务用车中(zhōng)新能源(yuán)汽车使用比例，发(fā)挥(huī)引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等领域新能源汽(qì)车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣(xuān)传服务(wù)管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家(jiā)评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行(xíng)业机(jī)构组织新能源(yuán)汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联(lián)合(hé)产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地(dì)区(qū)购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提(tí)升(shēng)消费者(zhě)对新(xīn)能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉销售网络，引导(dǎo)车(chē)企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业(yè)加快建设联合(hé)营业网(wǎng)点、建立加滕鹰是谁 加滕鹰是哪国配套(tào)售后(hòu)服务(wù)体系，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区(qū)培养新能源(yuán)汽车(chē)维保技(jì)术人员(yuán)，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充(chōng)电(diàn)桩维护等相关职(zhí)业(yè)教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就(jiù)业(yè)与(yǔ)支持新能源(yuán)汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全(quán)新能源(yuán)汽车(chē)安全监(jiān)管体(tǐ)系，因地(dì)制宜(yí)利用多(duō)种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设(shè)施运营企(qǐ)业(yè)接入政府(fǔ)充(chōng)电设(shè)施监管平台，严格(gé)配套(tào)供电、集(jí)中充电(diàn)场所安全(quán)条件，确保符合有关(guān)法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备(bèi)漏(lòu)电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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