金融界5月17日(rì)消息，国(guó)家发展改革委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于加快推进充(chōng)电基础设施建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实(shí)施意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励(lì)地(dì)方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区(qū)充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设共享。加快推(tuī)进(jìn)农村地(dì)区既有(yǒu)居住社(shè)区充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展充电设施建设(shè)条(tiáo)件改(gǎi)造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区(qū)充电基础设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预(yù)留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直(zhí)接装表接电需要。落实街(jiē)道办(bàn)事(shì)处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住社(shè)区管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉(sù)解(jiě)决(jué)机制。居住社(shè)区管理单位应积极协助用(yòng)户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机(jī)制。引导社(shè)区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的(de)高(gāo)速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换(huàn)电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的(de)集中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基础(chǔ)设施(shī)智能化(huà)水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充(chōng)电纳(nà)入(rù)充电基础设施和新能源(yuán)汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充电(diàn)桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车(chē)与电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一(yī)体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标(biāo)准制修(xiū)订和典型(xíng)设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公(gōng)共充换电网络(luò)运营商平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业(yè)创新(xīn)技术与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车(chē)与新能(néng)源汽车分区停放(fàng)，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时段和地段进(jìn)行提前研(yán)判，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机(jī)关(guān)、学(xué)校、医院等单位(wèi)的推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流(liú)配送(sòng)等领域新(xīn)能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在(zài)户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的(de)地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在(zài)依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险贵妇膏晚上可以涂着睡觉吗，贵妇膏晚上用还是白天用可控(kòng)的(de)前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车(chē)宣(xuān)传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府和行业机构组织(zhī)新能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车贵妇膏晚上可以涂着睡觉吗，贵妇膏晚上用还是白天用企业联合产业(yè)链(liàn)上游电池(chí)企业开展农村地(dì)区购车三年(nián)内免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能(néng)源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售网络(luò)，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开(kāi)展维(wéi)修售后服务下乡活动，提(tí)供应(yīng)急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面向农(nóng)村地(dì)区培养新能源汽车(chē)维(wéi)保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近(jìn)就(jiù)地(dì)就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)汽车安全监管体系(xì)，因地(dì)制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质(zhì)量安全水平，严格农村地区(qū)充电(diàn)设(shè)施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安全条(tiáo)件，确保符(fú)合有关法律法(fǎ)规(guī)、国家(jiā)标准(zhǔn)或(huò)行业标(biāo)准(zhǔn)规(guī)定(dìng)，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩进行贵妇膏晚上可以涂着睡觉吗，贵妇膏晚上用还是白天用隐患排查(chá)。引导农村(cūn)居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电保护器及接地设备(bèi)，提升用(yòng)电安全水平。

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