金融界5月8日(rì)消息 两部门近(jìn)日联合印发的《关于(yú)规范房地产经纪服务(wù)的(de)意(yì)见》明确，加强从业主体管理(lǐ)。严格落实(shí)经(jīng)纪机(jī)构备案制度。全面推行(xíng)经纪从(cóng)业人员(yuán)实名登记。经纪服(fú)务(wù)内(nèi)容由基本服(fú)务和延伸服务组成。基本(běn)服(fú)务(wù)是促成房屋交易(yì)提(tí)供的一(yī)揽子必要服(fú)务，延伸(shēn)服务是可单独提供(gōng)的额外(wài)服务。意(yì)见明确，严禁操纵(zòng)经纪服务收费。经纪(jì)机构不得(dé)滥用市场支(zhī)配地(dì)位以不(bù)公平高价(jià)收取(qǔ)经纪服务费用(yòng)。房地产互联网平台不得干预经纪机构(gòu)自主决(jué)定收费(fèi)标准。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部市场监管总局关于规范房地产经(jīng)纪服务(wù)的(de)意(yì)见

　　各省(shěng)、自治区、直(zhí)辖(xiá)市及新疆生产建(jiàn)设兵团住房和城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场(chǎng)监(jiān)督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进(jìn)房屋交(jiāo)易、提高交易(yì)效率、保障交易(yì)安全具(jù)有重要作用。近(jìn)年来，部(bù)分房地产经纪(jì)机构存在利用(yòng)房源客源优势收(shōu)取(qǔ)过高费用(yòng)、未明(míng)码标价、捆绑收费、滥用客户个(gè)人信息等问题，加重交易当(dāng)事人负担为什么负负得正怎么推理，乘法为什么负负得正、侵害其合法(fǎ)权(quán)益。为规范房地产(chǎn)经纪服务，加强房地产经纪(jì)行业(yè)管理，促进房(fáng)地产市场健康发展(zhǎn)，现提出以下意(yì)见。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严(yán)格落实(shí)房(fáng)地产经纪机(jī)构备案制度(dù)。为新建商品房销(xiāo)售(shòu)和存量房买卖(mài)、租赁提供代理、居间等经纪服(fú)务的机构，应当按照《房(fáng)地产经纪管理办(bàn)法》规定(dìng)向所在地住房和(hé)城乡建设部门备案。市(shì)、县(xiàn)住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要全面推(tuī)行(xíng)经纪从业人(rén)员实名登记，加强经(jīng)纪从业人员(yuán)管理(lǐ)。经纪从业人员提(tí)供服(fú)务时，应当佩戴经实名登记的工作牌(pái)、信息卡等，公示从业(yè)信息，接(jiē)受社会(huì)监督。

　　二、明(míng)确经纪(jì)服务内容(róng)。房地产(chǎn)经纪机构提供的经纪(jì)服(fú)务由基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是房地(dì)产经纪机构为促成房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易(yì)提供的一揽子必要(yào)服务，包括提供房源客源(yuán)信息、带客户看房、签(qiān)订房屋交易合同(tóng)、协(xié)助办理不动产登记等。延伸(shēn)服务是房地产经纪机(jī)构接受(shòu)交易当事人委托提供(gōng)的代(dài)办(bàn)贷款等额外服务，每项服务可以(yǐ)单独提(tí)供(gōng)。

　　三、合理确定(dìng)经纪服务收费。房地产经纪服务收(shōu)费由交易各方根据(jù)服务内(nèi)容、服务质量，结合市场供求关系等(děng)因素协商确(què)定(dìng)。房(fáng)地产经纪机构要合理降低住房买卖和(hé)租赁经纪服(fú)务费用(yòng)。鼓(gǔ为什么负负得正怎么推理，乘法为什么负负得正)励按照成交(jiāo)价(jià)格越高、服务费率越低的(de)原(yuán)则实行分档定价。引导由(yóu)交(jiāo)易双(shuāng)方(fāng)共(gòng)同承担(dān)经纪服务费用。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房(fáng)地产经纪机构应当在经营门店、网站、客户端等场所或渠道(dào)，公示服务(wù)项目、服务内容和收费标准，不得(dé)混合标价和捆(kǔn)绑收费(fèi)。房地产经纪机构提供的基本服务(wù)和延伸服(fú)务，应当分(fēn)别明确服务(wù)项(xiàng)目和收费(fèi)标准。房地产经(jīng)纪(jì)机构收费前应当(dāng)向(xiàng)交易当事人出具收费清单(dān)，列明收费标准、收费(fèi)金(jīn)额，由当事(shì)人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服务收费。具有(yǒu)市场支(zhī)配地位的房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)，不(bù)得滥用(yòng)市场支配地位以不公平(píng)高价收取经(jīng)纪服务费用。房地产互(hù)联网平台(tái)不得(dé)强制要(yào)求加入平台的房(fáng)地产经纪机构(gòu)实行统一(yī)的经纪服务收费标准，不得干预房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决定收费(fèi)标准。房地产经纪机构、房地产互联网平台(tái)、相关行(xíng)业组(zǔ)织涉嫌实施垄断行为的(de)，市(shì)场监管(guǎn)部门(mén)依(yī)法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各地住房和城乡建设(shè)部门要(yào)制(zhì)定房(fáng)屋买卖(mài)合同、租赁合同、经(jīng)纪服务(wù)合同示范文本。房地产经纪机构(gòu)应当(dāng)在经(jīng)营场所醒目位(wèi)置(zhì)公示合同示(shì)范(fàn)文(wén)本(běn)，方便交易当事人使用。房地产经纪(jì)机构促成房屋交易，应当通过房屋(wū)网签备案系(xì)统办理(lǐ)房屋买(mǎi)卖、租赁(lìn)合同网签备案。

　　七、加强个人(rén)信息保护。贯彻落实《中华(huá)人民共(gòng)和国个人信(xìn)息保护法》，房地(dì)产经纪机构及从业人员不得(dé)非法收集、使用、加工、传输他人(rén)个(gè)人信息，不得(dé)非法买卖、提供或者公开他(tā)人个人(rén)信息。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构要建立健全客户个人信息保护(hù)的内部(bù)管理制度，严格依法收集、使用、处理客户个人信(xìn)息，采取有效(xiào)措施(shī)防范泄露或非法使用客户(hù)个人信息。未经当事人同意，房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员(yuán)不得收集个人信(xìn)息和(hé)房(fáng)屋状况信息(xī)，不得(dé)发送商业性(xìng)短信息或拨打商业性电(diàn)话(huà)。

　　八、提升(shēng)管理(lǐ)服务(wù)水平。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门(mén)要建立健全房屋交易管理服务(wù)平台(tái)，加(jiā)强(qiáng)对交易房源、房地产经纪机(jī)构及从业(yè)人员的管(guǎn)理。房地产经纪机(jī)构发(fā)布的房源信(xìn)息，应当通过平台进(jìn)行核验。鼓励通过房屋交易管理服务平台向(xiàng)交易当事人提供(gōng)房源核验、房源发(fā)布、合同网(wǎng)签(qiān)备案(àn)等便民(mín)服(fú)务。加强(qiáng)存量(liàng)房交易资(zī)金监管，除交(jiāo)易当事(shì)人提出明(míng)确要求外(wài)，购(gòu)房款应(yīng)纳入资金(jīn)监(jiān)管账户。鼓励房地产(chǎn)经纪(jì)机构将经(jīng)纪(jì)服(fú)务费用纳入交易资金监(jiān)管(guǎn)范围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为整治力度(dù)。各地住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要将规范(fàn)房(fáng)地产经(jīng)纪服务(wù)纳入房地产市场(chǎng)秩序(xù)整治的(de)重(zhòng)要内容(róng)，会(huì)同有(yǒu)关部(bù)门依法(fǎ)查处(chù)“黑中介”、侵犯个人信息合(hé)法权(quán)益等违法违规(guī)行为，曝光(guāng)典型案例(lì)。对收(shōu)费明显高于市(shì)场平(píng)均水平的房地产经纪机(jī)构，住房和城乡(xiāng)建设部门会同市场监管等部门采取约(yuē)谈(tán)等综合措施进行重点(diǎn)监管。市场监管部门会同(tóng)有关部门依法查处不按规(guī)定明码标价(jià)、操纵经纪服务收(shōu)费(fèi)等(děng)违反价格和反垄断法律法(fǎ)规的行为。对房地产经纪机构相关违(wéi)法违规信(xìn)息，市(shì)场监管部门要依法依规纳入(rù)国家企业(yè)信用信息(xī)公示系统。

　　十、加强行(xíng)业自律管理。房地产(chǎn)经纪行(xíng)业组(zǔ)织要(yào)健(jiàn)全行规行约，完善房地产经纪服务标准和执业规(guī)则，引导房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员依法合规经营。对房地产经纪机构及(jí)从业人(rén)员存(cún)在收(shōu)费不(bù)规范、侵犯客户个人信息合法权益等情形(xíng)的，房地产经(jīng)纪行业组(zǔ)织依据行规行约(yuē)给(gěi)予自律处(chù)分。

　　住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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