金融界5月8日消息 两部门(mén)近日联合印发的《关(guān)于规(guī)范(fàn)房地产经(jīng)纪服(fú)务的意见》明(míng)确，加(jiā)强从业(yè)主(zhǔ)体管理。严格落实(shí)经纪(jì)机构备案(àn)制度(dù)。全面推行经纪从业人员实(shí)名登记。经纪服务内容由基本服务和延(yán)伸(shēn)服务组(zǔ)成。基本服务是促成房屋(wū)交易(yì)提供的一揽(lǎn)子必要服(fú)务(wù)，延伸服务是(shì)可单独提供(gōng)的额外(wài)服务。意见明(míng)确，严(yán)禁操(cāo)纵经纪服务收(shōu)费。经纪机构(gòu)不(bù)得(dé)滥用市场支配地位以不公平高价收取(qǔ)经(jīng)纪(jì)服务费(fèi)用(yòng)。房地产互联网平台不得干预经纪机构自主决定(dìng)收费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和(hé)城乡建设部市场监管总局(jú)关于规范(fàn)房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区(qū)、直辖市及新(xīn)疆生产建设兵(bīng)团住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设厅（委、管委、局(jú)）、市场(chǎng)监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产(chǎn)经纪对促进房屋交易、提高交易效率、保(bǎo)障交(jiāo)易(yì)安全(quán)具有(yǒu)重要作(zuò)用。近年来，部分房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构存在(zài)利用房(fáng)源(yuán)客源优势(shì)收取(qǔ)过高费(fèi)用、未明(míng)码标(biāo)价、捆绑收费、滥用客户个人信息(xī)等问题，加重交易当(dāng)事人负担、侵害其合法权益(yì)。为规范房(fáng)地产经纪服务，加强房地产经纪行(xíng)业管理，促进(jìn)房地产(chǎn)市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强从业(yè)主体管(guǎn)理。严格落实房地产(chǎn)经纪机构备案制度。为新建(jiàn)商品房(fáng)销售和存(cún)量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的机构(gòu)，应当(dāng)按(àn)照《房地产经(jīng)纪(jì)管理(lǐ)办法(fǎ)》规定向所(suǒ)在地(dì)住房和(hé)城乡建设(shè)部门(mén)备案。市、县住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要(yào)全面推(tuī)行经纪从业人员实名登记(jì)，加强经纪(jì)从业人员管理。经纪从业人员提供(gōng)服务时，应当(dāng)佩戴经实名登记的工(gōng)作(zuò)牌(pái)、信息卡等，公(gōng)示从业信息，接受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服务内(nèi)容。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构提供的经纪服务由基本服务和延伸服(fú)务(wù)组成。基本(běn)服务是(shì)房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构为促(cù)成房屋交易提供的一(yī)揽子(zi)必要服务，包括(kuò)提供(gōng)房(fáng)源客源信息、带(dài)客(kè)户(hù)看房、签订房屋交(jiāo)易合同、协助办理不动产登(dēng)记等。延伸服务是房地产经纪机(jī)构接受(shòu)交易当事人委托提供的代办(bàn)贷款等额外服务，每(měi)项服务可以(yǐ)单独(dú)提供。

　　三、合(hé)理确定经纪服务收费。房地产经(jīng)纪服务收费由交易各方根(gēn)据服务内(nèi)容、服(fú)务质量，结(jié)合市场供求关系等因(yīn)素(sù)协商确定。房地产经纪机构(gòu)要(yào)合理(lǐ)降低住房买卖和租赁经(jīng)纪服务费用。鼓励按照成(chéng)交价格越高、服务(wù)费率越(yuè)低的原则实行分档(dàng)定价。引导由(yóu)交易(yì)双(shuāng)方共同承担经纪服务(wù)费用。

　　四、严格(gé)实(shí)行明码标(biāo)价。房地产(chǎn)经纪(jì)机构应当在经营(yíng)门店、网站、客户(hù)端(duān)等场所或渠道，公示服(fú)务项目(mù)、服(fú)务内(nèi)容和收费标准，不得混合(hé)标价和捆绑收费。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构提(tí)供的基本服务(wù)和延伸服务，应当分别明确(què)服(fú)务(wù)项(xiàng)目和(hé)收费标准。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构收费前应当向交易当(dāng)事人(rén)出(chū)具收费清单，列(liè)明(míng)收(shōu)费标准、收(shōu)费金额，由当事人签字确(què)认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服务收费。具有(yǒu)市场支配地(dì)位(wèi)的(de)房地产经纪机构，不得滥用市场(chǎng)支(zhī)配地位以(yǐ)不公平高价收取(qǔ)经纪服务费用。房地产互(hù)联网(wǎng)平(píng)台不得强制要求加入平台的房地产(chǎn)经纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不得干预房地产经纪机(jī)构自主决定收费标(biāo)准。房地产经纪机构(gòu)、房地(dì)产互联网平台、相关行业组织(zhī)涉嫌实施垄断行为的，市场监(jiān)管(guǎn)部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订(dìng)交易合同。各地住房和城乡建设部门要制定房屋(wū)买(mǎi)卖合(hé)同、租赁合(hé)同、经纪服务合同示范(fàn)文(wén)本。房地(dì)产经纪(jì)机构应当在(zài)经营场所醒目位置公示合同示范文本，方便交易当(dāng)事(shì)人使用。房(fáng)地产经纪机构促成房屋交易，应当通过房(fáng)屋(wū)网签备案系统办(bàn)理房屋买(mǎi)卖(mài)、租赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加强(qiáng)个人信(xìn)息(xī)保护(hù)。贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国个(gè)人信息保(bǎo)护法》，房(fáng)地产经纪(jì)机构及(jí)从业(yè)人(rén)员不得(dé)非法收集、使用、加工、传输他人个(gè)人信息，不得非法(fǎ)买(mǎi)卖、提(tí)供或者公开(kāi)他人个(gè)人(rén)信息。房(fáng)地产经纪机构要建(jiàn)立健全客户个人信息保护的内部管(guǎn)理制度，严格依(yī)法收(shōu)集、使用、处理客户(hù)个人(rén)信(xìn)息，采取有效措(cuò)施防范(fàn)泄露或非法使用客户个人信息。未经当(dāng)事人(rén)同意，房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员不得收集(jí)个人(rén)信(xìn)息和房(fáng)屋状(zhuàng)况信(xìn)息，不得发送商业(yè)性短信息(xī)或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八(bā)、提升(shēng)管理服务水(shuǐ)平。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要建立健全房(fáng)屋交易管理服(fú)务平(píng)台(tái)，加强对交易房源、房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员的管理。房地产(chǎn)经纪机构发布(bù)的房(fáng)源(yuán)信(xìn)息，应当通过平台(tái)进行核验。鼓(gǔ)励通过房(fáng)屋交易管理服务平(píng)台(tái)向交易当事人提供房源(yuán)核验、房源发(fā)布、合同网签备案等便民服(fú)务。加强存(cún)量房交易资金监管(guǎn)，除(chú)交易(yì)当事(shì)人(rén)提出明确(què)要(yào)求外，购房款(kuǎn)应纳入资金监管账户(hù)。鼓励房地产经纪机构(gòu)将经纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整(zhěng)治力(lì)度。各地住房和城乡建设部门要将规范房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪服务纳入房地产市(shì)场秩序整治的重要(yào)内容，会同(tóng)有(yǒu)关部(bù)门依法查(chá)处(chù)“黑中介”、侵犯(fàn)个(gè)人信息合法权(quán)益等(děng)违法违规行(xíng)为，曝(pù)光典型案例。对(duì)收(蜜蜡哪里产的最好，中国蜜蜡产地哪里的最好的shōu)费明显高于(yú)市场平均水平(píng)的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构，住房(fáng)和城乡(xiāng)建蜜蜡哪里产的最好，中国蜜蜡产地哪里的最好的设部门会(huì)同市场(chǎng)监管等部门采取约谈等综(zōng)合措施(shī)进行重(zhòng)点(diǎn)监管。市(shì)场监管部门会(huì)同(tóng)有(yǒu)关部门(mén)依法查处不(bù)按(àn)规(guī)定明码标(biāo)价、操纵经纪服务(wù)收(shōu)费等违反(fǎn)价格和反垄(lǒng)断(duàn)法律(lǜ)法规的行(xíng)为。对房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构相关违法违规信息，市场监(jiān)管部门(mén)要依法(fǎ)依规纳入国家(jiā)企(qǐ)业信用信息公示系统。

　　十(shí)、加(jiā)强行业自律管理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪行业组织要健(jiàn)全行规行约，完(wán)善房地产经纪(jì)服务标准和执业规(guī)则，引(yǐn)导房地产经纪机构(gòu)及从业人员依法合(hé)规(guī)经(jīng)营(yíng)。对房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业(yè)人员存在(zài)收(shōu)费(fèi)不(bù)规范、侵犯客(kè)户个人信息合法(fǎ)权益(yì)等情形的，房地(dì)产经纪行业组织依据行规行(xíng)约给予自(zì)律处分。

　　住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年(nián)4月27日

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