金融界5月4日消息 据银(yín)保监(jiān)会(huì)官(guān)微，2022年(nián)银保监(jiān)会持续引导保(bǎo)险业回归保障本源，提升服务实(shí)体经济和(hé)人民(mín)群(qún)众质(zhì)效，加强风险防范化解能力，保险(xiǎn)业偿(cháng)付能力指标维(wéi)持在合理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业(yè)务(wù)原保(bǎo)险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司(sī)和(hé)再(zài)保险(xiǎn)公(gōng)司的综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如(rú)下：

　　一、完善(shàn)偿付(fù)能力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则(zé)，引(yǐn)导(dǎo)保险业支持实体(tǐ)经济、资本市场发展。推(tuī)进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险业服务实体经(jīng)济、支(zhī)持资(zī)本(běn)市场发展方面取得积极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出(chū)口信用保险、农业保(bǎo)险和专属商业养老保险(xiǎn)产(chǎn)品等给予最低资本偶数有负数吗数，偶数有负数吗偶数组成的集合描述法10％的折(zhé)扣(kòu)，有效促进保险(xiǎn)业提升服(fú)务实体(tǐ)经济能力，增强服务实体经济(jì)质(zhì)效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘蓝筹股和公开(kāi)募(mù)集基础(chǔ)设施(shī)证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资本5％和20％的(de)折扣，对投资符合条件的银行股(gǔ)给予减值豁免的优惠政策，支持保(bǎo)险业参与(yǔ)资本市场(chǎng)改(gǎi)革，维护资本(běn)市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险(xiǎn)保障基金管理办法》，增加风险(xiǎn)处置(zhì)资源。会(huì)同财政部、人民银行对2008年(nián)颁布施行(xíng)的保(bǎo)险保障基金管理(lǐ)办(bàn)法进行了修订，提(tí)高了保险保障(zhàng)基金费率，明确财(cái)产险(xiǎn)和人身险保障基金融通机制，增加风险处置资源，同(tóng)时完善了保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)障(zhàng)基金的(de)救助(zhù)规定和相(xiāng)关监督管理措(cuò)施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监管(guǎn)评(píng)估体系。修订发布《保险公司风(fēng)险综合(hé)评(píng)级(jí)（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化定(dìng)量指(zhǐ)标与定性监管相结(jié)合(hé)，提高(gāo)风险(xiǎn)综合评级制度(dù)科学性。每(měi)季度对(duì)公(gōng)司风(fēng)险进行(xíng)全(quán)面评价，形成“评级、通报(bào)、约(yuē)谈(tán)、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险(xiǎn)公(gōng)司发(fā)行无固定期(qī)限资本债券有关工作(zuò)。会同(tóng)人(rén)民银行(xíng)联合(hé)发布《关于(yú)保(bǎo)险公司发(fā)行(xíng)无固定期限资(zī)本债(zhài)券有(yǒu)关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业(yè)运行平(píng)稳(wěn)

　　（一(yī)）保费收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我(wǒ)国(guó)保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)原保险(xiǎn)保费(fèi)收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收入3.4万(wàn)亿(yì)元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持(chí)在合(hé)理区间。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合偿付能力(lì)充(chōng)足率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达(dá)标线(xiàn)。其中，财产险(xiǎn)公司、人身(shēn)险公(gōng)司(sī)和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果整体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业(yè)风险(xiǎn)综合评级结果为(wèi)：风险小的(de)A类公(gōng)司49家，风险较小(xiǎo)的B类公司104家；偶数有负数吗数，偶数有负数吗偶数组成的集合描述法风险较大的(de)C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解(jiě)风(fēng)险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透式监管(guǎn)。一是(shì)持续加强行业偿付能力(lì)风(fēng)险(xiǎn)监测。全年召开四次偿付(fù)能力监管委员会(huì)季(jì)度工作会(huì)议，分析研判保险业偿付能力(lì)和风险状况。深入开展市场调研，指导协同各银(yín)保监(jiān)局(jú)做(zuò)实偿付能力风(fēng)险监测工作，不断加强偿付能力(lì)分析预警能力。二(èr)是启动(dòng)2022年度(dù)保险公司偿付能(néng)力(lì)风险管理能力(lì)监管评估工作。组织对70家(jiā)保险公司开展现场(chǎng)评估(gū)，推(tuī)动公(gōng)司健全风险管理机(jī)制、提升行业风险管(guǎn)理能力。三是贯彻落(luò)实中央(yāng)巡视整改(gǎ偶数有负数吗数，偶数有负数吗偶数组成的集合描述法i)和中(zhōng)央审计委有关(guān)要求(qiú)，强化财会监(jiān)督(dū)。对2家保险公司开(kāi)展财会专项检查(chá)，对22家(jiā)保(bǎo)险(xiǎn)公司开展财会或(huò)偿(cháng)付(fù)能力数(shù)据(jù)真实性检(jiǎn)查，对4家(jiā)公司典型问题公(gōng)开通报(bào)，强化(huà)监管刚性(xìng)约束，夯实(shí)风险监测(cè)数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重(zhòng)点公司风险。一是稳妥有序(xù)推进(jìn)高风险机构风险(xiǎn)处(chù)置工作。如(rú)期完成“明天系”保(bǎo)险机构接管。创新处置模式，建(jiàn)立风(fēng)险(xiǎn)处置(zhì)专项工作机制(zhì)，成立专班或专责(zé)组推动高风(fēng)险机构风险(xiǎn)化解，推动(dòng)地方政(zhèng)府落(luò)实(shí)属地(dì)责任，制定风(fēng)险处置方案。对高风险机构实行贴(tiē)身监(jiān)管，防(fáng)范流动(dòng)性、涉众事(shì)件等风险隐患。二是对(duì)偿付(fù)能力不达标和出现偿付(fù)能力风险(xiǎn)苗(miáo)头的公司(sī)，及(jí)时采取监(jiān)管约谈、风险提示、现(xiàn)场督(dū)导等多(duō)种方式，督促(cù)公司采取有(yǒu)效措(cuò)施(shī)改善偿付能(néng)力(lì)。2022年，全系统就偿付能力(lì)相关(guān)风险对(duì)保险公司进(jìn)行监管(guǎn)谈话128家次，发(fā)送监管风险提示函65家(jiā)次，下(xià)发监管意见书22家次(cì)，采取行政(zhèng)监管措施5家次，要求11家次保险公司提交预防偿付(fù)能力充足率恶化或完善风险(xiǎn)管(guǎn)理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持保险公司补充资(zī)本。一是补齐(qí)监管短板。发布《银行(xíng)保险机构(gòu)关联交易管理办法》，规范保险(xiǎn)公司关联(lián)交易(yì)行为。开(kāi)展股权和关联交易专项整(zhěng)治，加强穿透监管，严防(fáng)内部人控制和大股东操纵(zòng)。公开通报并及时清退第5批违法违规股(gǔ)东，强化股东约束(shù)。发布《保险资产管理公司(sī)管理规定(dìng)》，规范保险资(zī)金运用行为(wèi)，加(jiā)强保险资金(jīn)投资(zī)非标资产(chǎn)的(de)风险排(pái)查，防范资金(jīn)运用风险(xiǎn)。发布《人(rén)身保险(xiǎn)产(chǎn)品信息披(pī)露(lù)管理办法》，分两批次对40余家公司的(de)产品设(shè)计、定价、条款表(biǎo)述等(děng)问题进(jìn)行公开通报，规(guī)范市场秩序(xù)。二是支持(chí)保险公司通(tōng)过适当(dāng)途径补充资本金。2022年(nián)，支持保险(xiǎn)行业通过市场(chǎng)化方(fāng)式补充资本(běn)540.47亿元，其中20家(jiā)保(bǎo)险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债(zhài)127.80亿元(yuán)。

　　（四）从(cóng)严查处保险业(yè)违(wéi)法违规行为。2022年，全系统对(duì)保险机构共作出行政处罚决定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成(chéng)本，有(yǒu)效防控合规风险。

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