金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局(jú)发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设(shè)施建设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车(chē) 提(tí)供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民(mín)在户(hù)籍(jí)所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规(guī)划、配电网规(guī)划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价(jià)的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电(diàn)基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电设施建设，因地(dì)制宜开展充(chōng)电设施建设(shè)条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可(kě)配(pèi)建一定比例的公共(gòng)充电(diàn)车位(wèi)。落实新建居住社区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车(chē)位建设充电(diàn)设施或预留安装条件以满足直接(jiē)装表接电需(xū)要。落实街(jiē)道办事处等(děng)基层管理机构管理责(zé)任，加大对居(jū)住社区管理单位的(de)指导和监督(dū)，建立(lì)“一站式”协调(diào)推(tuī)动(dòng)和投诉解决机(jī)制。居住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积极协(钟南山为什么被说成钟百亿xié)助用户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企业(yè)合(hé)作的(de)机制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支(zhī)持符合(hé)条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增(zēng)强农村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施(shī)用电(diàn)免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序(xù)充电等(děng)新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电(diàn)基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车(chē)配建充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功(gōng)能，加快形(xíng)成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制(zhì)等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的(de)农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服(fú)务体验(yàn)。结合(hé)农村地区充电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基(jī)础条件、运行维护要求等(děng)，开展充(chōng)电设施建设(shè)标准制修订和典型(xíng)设计。完善充(chōng)电设(shè)施(shī)运(yùn)维(wéi)体系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换电网络运营商平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车(chē)场与充电(diàn)设施(shī)运营企业创新技术(shù)与管(guǎn)理措施，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维(wéi)护(hù)良好充电秩序。利(lì)用技(jì)术手(shǒu)段对充电需(xū)求(qiú)集中(zhōng)的时段和地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车(chē)在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大(dà)对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支(zhī)持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户(hù)籍(jí)所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区新能源钟南山为什么被说成钟百亿汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和(hé)行业机构组织新能源汽(qì)车(chē)厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌(pái)联展、试(shì)乘试驾(jià)等(děng)活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车企业联(lián)合产业链上游电(diàn)池企业开展农村(cūn)地(dì)区购车(chē)三(sān)年内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期(qī)开展维(wéi)修售后服务下(xià)乡活(huó)动，提供(gōng)应急(jí)救援等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面向农村地区培养新能(néng)源汽车维(wéi)保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等(děng)相(xiāng)关(guān)职(zhí)业教育(yù)，将(jiāng)促进(jìn)就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽(qì)车安(ān)全监管(guǎn)体系(xì)，因地制(zhì)宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运(yùn)营企业接(jiē)入政(zhèng)府充电(diàn)设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符(钟南山为什么被说成钟百亿fú)合有关(guān)法(fǎ)律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人(rén)员安全业务(wù)培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装(zhuāng)使用(yòng)独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升用电(diàn)安(ān)全水(shuǐ)平(píng)。

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