文/解运(yùn)亮博士信(xìn)达(dá)证券首席(xí)宏(hóng)观(guān)分(fēn)析师

　　核心观点

　　第(dì)一，纵观(guān)4月(yuè)政治局会议通稿，一个整体(tǐ)印象(xiàng)是会议精神超出市场预期。

　　第(dì)二，在“三重压力(lì)”提出时隔一年(nián)零四个月之后，中央(yāng)提(tí)出最新判断(duàn)，“三重压(yā)力”得到缓解(jiě)。

　　第三，会(huì)议冲(chōng)淡了(le)市场对(duì)于稳增长力(lì)度可(kě)能减弱的担忧(yōu)。

　　第四，会议明确提(tí)出“恢复(fù)和扩大需(xū)求是当前(qián)经济持(chí)续(xù)回升向好的关键所在”。

　　第五，会议(yì)针对多方面(miàn)工作都做了积(jī)极部署，对社会各界(jiè)的关切都做(zuò)了积极回应(yīng)，半导体、新能源、人工智能、平台(tái)企业、消(xiāo)费、投资、一带一路等领域都看到(dào)了(le)利好。

　　第六，会议专门(mén)提到(dào)，在超大特大城市积(jī)极(jí)稳步推进城中村(cūn)改造和“平急两用”公共基础设施建设，可能(néng)带来(lái)经济新的增长点，值得高度重视。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整体经济(jì)工作(zuò)思路已经发生了大变化。为市场主体做好服务，以发展经济(jì)为(wèi)己任(rèn)，这(zhè)可(kě)能是4月份政治局会议向市场释放的(de)深刻信号。

　　风险因素：国内(nèi)政策落地不及预期，国(guó)际政治(zhì)局势演变超(chāo)预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印象是(shì)会议精神(shén)超出市(shì)场预期。每年4月份的政治局会议，在(zài)经(jīng)济工作(zuò)领(lǐng)域，重要性可能仅(jǐn)次(cì)于几个月(yuè)前的中央经济工作会议(yì)。原因(yīn)也简单，如果说中央经济工作会议(yì)确定了此后一年的(de)政(zhèng)策导(dǎo)向，那么4月份会(huì)议就确定(dìng)了未(wèi)来8个(gè)月的(de)政策(cè)导向。今年4月(yuè)的政治局会议(yì)，在(zài)方方(fāng)面面(miàn)都体现出对(duì)经济的呵护和支持，既好于(yú)往(wǎng)年同期(qī)，也超出市(shì)场预(yù)期。

　　第二，在(zài)“三(sān)重压力”提出(chū)时(shí)隔一年(nián)零(líng)四个月之(zhī)后，中央提出最新判断，“三重压力”得到缓解。2021年12月中(zhōng)央经济(jì)工作会议(yì)提(tí)出，中国经济面临需求收缩、供给(gěi)冲击、预期转弱(ruò)三(sān)重压力，整个2022年，三重压(yā)力徘(pái)徊不去。去年底疫(yì)情防控(kòng)政(zhèng)策(cè)优化至(zhì)今(jīn)，中央指出“我国疫情(qíng)防(fáng)控(kòng)取得重大决定(dìng)性胜利”，“经(jīng)济(jì)社(shè)会全面恢复常态化运行”。今年一(yī)季(jì)度经济增长(zhǎng)大幅好于预期(qī)，“五(wǔ)一”旅(lǚ)游(yóu)出行远超2019年同(tóng)期水平，都体现出(chū)经济(jì)社会(huì)常态化运行中的强大(dà)修复动能。“三重(zhòng)压力”得到缓解，反映(yìng)了疫(yì)后中(zhōng)国(guó)经济修复的(de)巨(jù)大成效。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长力度可能减弱的担忧。4月会议对(duì)经(jīng)济面(miàn)临问题的(de)定(dìng)性是“当前我国经(jīng)济运(yùn)行好(hǎo)转主要是恢复性的，内生动力(lì)还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临(lín)新(xīn)的阻力，推动高质(zhì)量发展仍需(xū)要克服不少困难挑战。” 问题决定对策，有什么样的问(wèn)题，就有什么样的对策。2019年(nián)4月，问题定性是“更多是(shì)结构性、体制性的”；2021年(nián)4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗口(kǒu)期”。这(zhè)两次会议之后，稳增长力度都有回收。今年(nián)一季度(dù)经济(jì)增(zēng)长超预期，市(shì)场又出现了对后(hòu)续稳增(zēng)长(zhǎng)力度(dù)减(jiǎn)弱的担忧。但从(cóng)这次中央对问题的(de)定性看(kàn)，经济(jì)内生动(dòng)力仍需增强，需求仍需(xū)扩(kuò)大，这(zhè)就(jiù)意味着稳增长(zhǎng)力度可能不但不(bù)会减弱，还要有针对性地加大。这就冲(chōng)淡(dàn)了市(shì)场的(de)一大(dà)担忧。

　　第四，会议明确提(tí)出“恢复(fù)和扩大(dà)需(xū)求是当前经济持续回升向好(hǎo)的关键(jiàn)所在”。会议提出“四个持续(xù)”，即“推动经(jīng)济(jì)运行(xíng)持续好转、内(nèi)生(shēng)动力持续增(zēng)强、社会(huì)预期持续改善、风险隐患持续化解(jiě)”。会议还提到一个词“乘势而上”，表明我们不(bù)会(huì)因为一季度经济(jì)的良好开局而就此(cǐ)满足(zú)，而(ér)是继续(xù)努力，“乘(chéng)势而上”。而(ér)要实现“四个(gè)持(chí)续”和“乘势而上”，具体抓手就(jiù)是“恢(huī)复和扩大需求”。

　　第五，会议(yì)针对多(duō)方(fāng)面工作(zuò)都做了积极(jí)部署，对社会各界的(de)关(guān)切都(dōu)做了积极回应(yīng)，半导体、新能源、人工智能、平台企(qǐ)业(yè)、消费、投资、一带一路等领域都看到了利好(hǎo)。

　　——半(bàn)导体。会议提出“要夯实科技自立自强根基，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)新动能”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩(kuò)大新(xīn)能源汽车(chē)发(fā)展(zhǎn)优(yōu)势(shì)，加快推进(jìn)充电(diàn)桩、储能等(děng)设施(shī)建设和配套电网改造”。这(zhè)表明，对(duì)新能(néng)源产(chǎn)业的(de)扶(fú)持仍会继续(xù)，专门提到(dào)的充电桩(zhuāng)、储能、配套(tào)电网，都是(shì)新(xīn)能源产业相对(duì)的(de)短(duǎn)板，也有望(wàng)是未(wèi)来重点发力的方向。

　　——人(rén)工(gōng)智能。会议(yì)提出“要重视通用(yòng)人工智能发展(zhǎn)，营造(zào)创新生态(tài)，重视防范风(fēng)险”。首(shǒu)提人工(gōng)智能，市场(chǎng)热度较(jiào)高的(de)方向，中央高度重视，行稳方能(néng)致远。

　　——平(píng)台(tái)企业。会议提出“要(yào)推动平台企(qǐ)业规(guī)范健康发展，鼓励头部平台企(qǐ)业探索(suǒ)创新”。对平台企业的支持力度进一(yī)步加大，去年(nián)12月中央(yāng)经济工作会(huì)议提(tí)的是“支持平台企业(yè)在引领发(fā)展、创造就业、国(guó)际竞争中大显身手”，这次进一步升级为“鼓励头部平台(tái)企业探索创(chuàng)新”。

　　——消费(fèi)。会议提出“要多(duō)渠道增加城乡(xiāng)居民收入，改(gǎi)善消费环境(jìng)，促进文化旅(lǚ)游等服务消(xiāo)费”。今年(nián)一季(jì)度(dù)社会消(xiāo)费品零售累计增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费(fèi)更是热度高，而中央精神是继(jì)续(xù)呵护和促进(jìn)消费增长。

　　——民间投资。会议提(tí)出(chū)“要发挥好政(zhèng)府(fǔ)投资和政策激励的(de)引导(dǎo)作用，有(yǒu)效带动激发民间投资”。今年一季度(dù)，民间投(tóu)资累计增(zēng)速只(zhǐ)有(yǒu)0.6％，低(dī)于(yú)全(quán)部固定资产投(tóu)资增速4.5个百分(fēn)点，民间(jiān)投资仍是投资中的薄弱环节。这(zhè)次(cì)会议(yì)专门提出“有(yǒu)效带(dài)动(dòng)激发民间投资”，未来可能(néng)会有(yǒu)相应政(zhèng)策(cè)发力。

　　——一带一路。会议提出“要把吸(xī)引外商投资放(fàng)在更加重要的位置，稳住外贸外资(zī)基本盘。要支持有条件的(de)自贸试验区和(hé)自由贸易港对(duì)接国际高(gāo)标准经(jīng)贸规则，开展改革开放(fàng)先(xiān)行先试(shì)。” 从2013年9月29日中国（上海(hǎi)）自由(yóu)贸易试验区正式挂(guà)牌(pái)成(chéng)立(lì)至(zhì)今，全国已设立(lì)21个自贸试(shì)验区及海南自由(yóu)贸易港。在(zài)新一轮对外(wài)开放先行先试中，“一带一路”沿线国家可能是(shì)开放(fàng)和(hé)合作的重点方向(xiàng)。

　　第六，会议专门提(tí)到，在超大特大城市积极稳步推进城中村改(gǎi)造(zào)和“平(píng)急两用”公共基础设(shè)施建设，可能(néng)带来经济新的(de)增长(zhǎng)点，值得高度重视(shì)。根据《国务院关于调整城(chéng)市(shì)规(guī)模划分(fēn)标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定(dìng)，城区常住人口500万(wàn)以上1000万(wàn)以下的城市为特大城市，城区(qū)常住人口1000万以上的城市(shì)为(wèi)超大城(chéng)市。目前，超大城市包括上(shàn健康码可以扫出个人信息吗，健康码可以扫出个人信息吗g)海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成(chéng)都、天(tiān)津7城(chéng)，特大(dà)城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛、济(jì)南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明(míng)、大连14城。“平急(jí)两用”设施指(zhǐ)平时(shí)用(yòng)作旅游(yóu)、康养等(děng)功能，遇重大公共突发事(shì)件时(shí)可立即转换为应急(jí)场所的设施，能够有(yǒu)效(xiào)补(bǔ)齐大(dà)城(chéng)市应急能力(lì)建设短板，同(tóng)时提(tí)升大(dà)城市(shì)山区旅游居(jū)住(zhù)品质，助力大城市周边乡村振兴(xīng)发展(zhǎn)，更好统筹大城(chéng)市发展(zhǎn)和安全。“平(píng)急(jí)两用”设施建设，涉及建设改造一(yī)批(pī)“平急两(liǎng)用”的民宿和酒店、储备一批(pī)单(dān)体大型方舱医院、升级一批(pī)应急(jí)医疗服务点等。21个超大特大(dà)城市的城中村改造(zào)和“平急两用”设施建设，不仅对房地产投资，乃至对整体固定(dìng)资产(chǎn)投资(zī)，都有望带(dài)来新(xīn)的增长点。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整体经济(jì)工作思路已经发生了大变(biàn)化。过去几(jǐ)年很(hěn)多政策(cè)，如疫(yì)情防控(kòng)、房地产调控、打(dǎ)击资本无序(xù)扩(kuò)张、治理教培互联网(wǎng)等(děng)，初衷是(shì)好的，也取得了重(zhòng)大成效，但客观(guān)上也一定程(chéng)度上影响了市场(chǎng)的预期(qī)。此前，中央已经明(míng)确表示，要慎重出台收缩性政策(cè)，从这次4月份会(huì)议看，这个(gè)要求已经(jīng)落(luò)到了实处(chù)，没有收缩性政策，各项政策都(dōu)是呵护和支持经济的。近期，淄博烧(shāo)烤火出圈，淄博市政(zhèng)府受到了全国人民(mín)的大(dà)力点赞，大家都看到了淄博市政(zhèng)府在搞(gǎo)好营商(shāng)环境、促(cù)进经济(jì)增长上的努力(lì)。而从(cóng)4月(yuè)份政治局会议(yì)看，淄博市(shì)政(zhèng)府可能只是一个缩影，整体经济工作思路都(dōu)在发生大变化，为市场主体做好服(fú)务，以发展(zhǎn)经济为己任，这可能是4月(yuè)份(fèn)政治(zhì)局会(huì)议(yì)向市场释放的(de)深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央政治局4月28日召(zhào)开(kāi)会议，分析(xī)研究当前经济形势和经济工作。中共中央(yāng)总(健康码可以扫出个人信息吗，健康码可以扫出个人信息吗zǒng)书记习近平主持会(huì)议。（每年4月份的政治局会议，在经济工(gōng)作领(lǐng)域，重要性可能仅次于几(jǐ)个月前的中央经济工作会(huì)议(yì)。原因也简单，如果说中(zhōng)央经济工作会议(yì)确定了此后一年的政策导(dǎo)向，那(nà)么4月(yuè)份(fèn)会议就确(què)定了(le)未来8个月的政策导(dǎo)向。）

　　会(huì)议认为，今年以来(lái)，在(zài)以习近平同志为核(hé)心的党中央(yāng)坚强(qiáng)领(lǐng)导下，各地区各部(bù)门更(gèng)好(hǎo)统筹(chóu)国(guó)内国际两个大局，更好统筹疫情(qíng)防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，我国疫情防(fáng)控取得(dé)重大决定性(xìng)胜利（全国政协委员、中国疾病预防控制中心流行病学首席专(zhuān)家吴尊友日前表示，新(xīn)冠病毒在(zài)未来出现(xiàn)地(dì)方性流行(xíng)或者散发可(kě)能(néng)性比较(jiào)大，再出(chū)现较大规(guī)模流(liú)行(xíng)的可能性较小。），经济社会全面恢复常态化运行（今(jīn)年(nián)“五一”旅游出行，已经远超2019年(nián)同期(qī)水平，体现出经(jīng)济社会常态化(huà)运行中(zhōng)的巨大消费动能），宏观政策靠前协同发力，需求收缩、供给冲(chōng)击、预期转弱三重压力得(dé)到缓解，经济(jì)增长好于预期，市场需求(qiú)逐步恢复，经济(jì)发展呈现回(huí)升向(xiàng)好态(tài)势，经济运(yùn)行实(shí)现良好(hǎo)开局。（“三(sān)重压力”首次提出，是在(zài)2021年12月中央经济工作会议上。时(shí)隔一年(nián)零(líng)四个(gè)月之后(hòu)，疫情影响逐步减弱之下，“三重压力(lì)”得(dé)到缓(huǎn)解。）

　　会议指出，当(dāng)前我国(guó)经济运行好转(zhuǎn)主(zhǔ)要(yào)是恢复性的(de)，内生动(dòng)力还不强，需求仍(réng)然不足，经济转型升(shēng)级(jí)面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑(tiāo)战。（这一段(duàn)是对当(dāng)前经济中面临的问题(tí)的定(dìng)性，问(wèn)题(tí)决定对策，有什么样的问题，就有什么样的(de)对策，对(duì)问题(tí)的定性非(fēi)常重要。2019年(nián)4月，问题定(dìng)性是“更多是(shì)结(jié)构性(xìng)、体(tǐ)制性的”；2021年4月(yuè)，问题定性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力度都有回收(shōu)。今年(nián)一季度经济增长超预期(qī)，市场又出现了对(duì)后续(xù)稳增(zēng)长力度减弱的担忧。但从这次中央对问题的定性(xìng)看，经(jīng)济内生动力仍需增(zēng)强，需求(qiú)仍需扩大，这就意味(wèi)着稳增长力度不(bù)但不会减弱，还要有针对性地加大。这就冲淡了市场的一大担忧。）

　　会议强调，要深入开展学习贯彻(chè)习近平(píng)新时代中国特(tè)色社会主义(yì)思(sī)想主(zhǔ)题教育，认真落(luò)实中央经(jīng)济工作会议精神(shén)，坚持稳中求进工作总基(jī)调(diào)，完整(zhěng)、准确、全(quán)面贯(guàn)彻新发展理念，加(jiā)快构(gòu)建新发展格局，全面深化改革开放(fàng)，把发挥政策效力(lì)和激发经营主体活力结合起来，形(xíng)成推(tuī)动高质量发展的强大动力，统筹推动经济(jì)运行持续好(hǎo)转、内生(shēng)动(dòng)力持续增强、社会预期(qī)持续改善、风险隐患(huàn)持(chí)续化(huà)解（提(tí)出四个“持续”，其实现有赖于稳增(zēng)长政(zhèng)策持续发(fā)力），乘势而上（这(zhè)个词表(biǎo)明我们不会因为一季度(dù)经济的良好开局而就此满足，而(ér)是(shì)继续努力(lì)，“乘势而上(shàng)”。），推动经(jīng)济(jì)实现质的有效(xiào)提升和量(liàng)的合(hé)理增长。

　　会议指出，要(yào)加快建设以实体经济为支撑的现代化产业(yè)体系(xì)，既要逆势(shì)而上，在短板领域加快(kuài)突破，也要顺势(shì)而为，在优势(shì)领域做大做(zuò)强。要夯实科技自立自强根基，培育壮大新动能（或利好半导体(tǐ)）。要(yào)巩(gǒng)固和(hé)扩(kuò)大新(xīn)能源(yuán)汽车发展(zhǎn)优势，加快推进充电桩、储能等(děng)设施建设和配套电网(wǎng)改(gǎi)造（对新能源产业(yè)的扶持仍会继续，专门提(tí)到的充电桩、储能(néng)、配套电网，都是新能源产业相对(duì)的短板，也是(shì)未(wèi)来重点(diǎn)发力的方向）。要重视(shì)通(tōng)用人工智能(néng)发展，营造创新生(shēng)态，重视防范风险（首提人工智能，市场热度极高的方向(xiàng)，中央(yāng)高度重(zhòng)视，行稳方能致远）。

　　会议强(qiáng)调(diào)，恢复和扩大需(xū)求是当前经济持(chí)续回升向(xiàng)好的(de)关(guān)键所(suǒ)在(zài)。积极的(de)财(cái)政政策要加(jiā)力(lì)提效(xiào)，稳健的货币政(zhèng)策要(yào)精(jīng)准有力，形成扩大需求的合力。要(yào)多(duō)渠道增加(jiā)城乡居民收入(rù)，改(gǎi)善消费(fèi)环境，促进文化旅(lǚ)游(yóu)等服务消(xiāo)费（今年一季度(dù)社会消费(fèi)品零售(shòu)累计增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更是热度高，而(ér)中(zhōng)央精神是(shì)继续呵护和促进(jìn)消费增长）。要(yào)发(fā)挥好政府投资和政策(cè)激(jī)励的引导作用，有效带动激发民(mín)间(jiān)投(tóu)资（今年一季度，民间(jiān)投资累(lèi)计(jì)增速只有0.6％，低于全(quán)部固定资产投(tóu)资(zī)增速(sù)4.5个百分点，民间投资仍是投资中的薄(báo)弱环(huán)节。这次会议专(zhuān)门提出“有效带动激发民间投资”，未来可能(néng)会有相应政策发(fā)力）。

　　会(huì)议指出(chū)，要坚持“两个毫不动(dòng)摇”，破除(chú)影(yǐng)响(xiǎng)各类所(suǒ)有制企业(yè)公平竞争、共同发展的(de)法律(lǜ)法规(guī)障碍和隐性壁垒，持续提振经(jīng)营主体信心，帮助企业恢(huī)复(fù)元气（“两个毫不(bù)动摇”，即“毫不动摇(yáo)巩固(gù)和发(fā)展公有制经(jīng)济，毫不动摇鼓励(lì)、支(zhī)持和引导(dǎo)非公有制(zhì)经济发展”。重申“两个(gè)毫不动摇”，有助于进一步(bù)解决民营企业信心和元气不足(zú)问题）。各类企(qǐ)业(yè)都(dōu)要依法合(hé)规经营。要(yào)下决心从根本上解决企业账(zhàng)款拖欠问题。要推动平台企业规(guī)范健康发展，鼓励头部平台企(qǐ)业探(tàn)索(suǒ)创新。（对平(píng)台企业的支持力度进一(yī)步(bù)加大(dà)，去年(nián)12月(yuè)中(zhōng)央经(jīng)济工作会(huì)议提的是“支持平台企(qǐ)业在引领发展、创造就(jiù)业(yè)、国际竞争中(zhōng)大显身手”，这次进一步升级为“鼓(gǔ)励头部平台企业(yè)探(tàn)索创新”。）

　　会议强调，要(yào)全(quán)面(miàn)深化(huà)改(gǎi)革、扩大高水(shuǐ)平(píng)对外开放。认真落(luò)实(shí)党和国家机构改革方案，推进国(guó)家治理体系和(hé)治理能力现(xiàn)代化。要把吸引外商投资(zī)放在更加重(zhòng)要的位置，稳住外贸外(wài)资基本盘。要支(zhī)持有条件的(de)自贸试验区和自由贸易港对接国际高标准经贸规则，开展(zhǎn)改革开放先行先试。（从2013年(nián)9月(yuè)29日中(zhōng)国（上(shàng)海(hǎi)）自由贸易试验区(qū)正式挂牌(pái)成立(lì)至(zhì)今，全国已设立21个自(zì)贸试验区及海南自由贸易(yì)港(gǎng)。在新一轮对(duì)外(wài)开放先行先试中，“一(yī)带一(yī)路”沿线国家可能是(shì)开放和合作的重点方向。）

　　会议指出(chū)，要有效防(fáng)范化解重点领域风险，统(tǒng)筹做好中小银行、保险和(hé)信托(tuō)机构改革化险工作。要(yào)坚持房(fáng)子是用来住的、不是用来炒的定位(wèi)，因城施策，支(zhī)持刚(gāng)性和改(gǎi)善性(xìng)住(zhù)房需求(qiú)，做好保(bǎo)交楼、保民生(shēng)、保稳(wěn)定工作，促进房(fáng)地产市场平稳健(jiàn)康(kāng)发展，推动建立房地产业发(fā)展新模式。在超(chāo)大特大城市（《国(guó)务院关于调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住(zhù)人口500万以上1000万以(yǐ)下的城市为特大城市(shì)，城(chéng)区常住人口1000万以上的城(chéng)市为超大城市(shì)。目前(qián)，超(chāo)大城市包括(kuò)上海、北京、深圳、重庆、广州、成都(dōu)、天津7城(chéng)，特大城市包括武汉(hàn)、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳(yáng)、青(qīng)岛、济南、长(zhǎng)沙、哈(hā)尔(ěr)滨、郑(zhèng)州、昆明、大(dà)连14城。）积(jī)极稳(wěn)步推进城中村改造（7个超大城(chéng)市和14个(gè)特大城市的(de)城中村改造，可能会给(gěi)房地(dì)产带来新的增(zēng)长点，有利于房地产(chǎn)市场实现(xiàn)平稳(wěn)健康发展）和(hé)“平急两用”公共(gòng)基础设施建设（“平急两用”设施(shī)指(zhǐ)平时(shí)用作旅游、康养等功能，遇重大公共突发事(shì)件时(shí)可立(lì)即(jí)转(zhuǎn)换为应急场所的(de)设施，能(néng)够(gòu)有(yǒu)效补齐大城市应急能力(lì)建设(shè)短板，同时提(tí)升大城市山区(qū)旅游居(jū)住品质，助力大城市周边乡村振兴发展，更(gèng)好统筹大城市(shì)发展(zhǎn)和(hé)安全。建设改造一批(pī)“平急两用”的民宿和酒(jiǔ)店、储(chǔ)备一批单体大型(xíng)方(fāng)舱(cāng)医(yī)院、升(shēng)级(jí)一批(pī)应(yīng)急(jí)医疗(liáo)服务点(diǎn)，将对投资带来(lái)新的增(zēng)长点。）。规(guī)划建设保障性住(zhù)房(fáng)。要加强地(dì)方政府(fǔ)债(zhài)务管理(lǐ)，严控新增隐性债(zhài)务(wù)。要继续抓好(hǎo)新冠疫情防控工作(zuò)。

　　会议强(qiáng)调，要切实保(bǎo)障和改善民生(shēng)，强化(huà)就业优先导向，扩大高校(xiào)毕(bì)业生就业渠道，稳定农民工等重点(diǎn)群(qún)体就(jiù)业(yè)（截至3月，16-24岁的青年失业率(lǜ)高达19.6％，降低青年失业(yè)率已成为当前(qián)就(jiù)业工作的重点。日前国(guó)办发布(bù)《关于优化调整稳就业政策措施全(quán)力促(cù)发展惠(huì)民(mín)生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企(qǐ)业(yè)扩大招聘规模，2023年可给予一次性(xìng)增人(rén)增(zēng)资，核增(zēng)部分据实(shí)计入工(gōng)资总额并作为下一年度(dù)工资总额预算(suàn)基数。我(wǒ)们预计后续青年失业(yè)率将明显下(xià)降。）。要以“时时放心不(bù)下”的责任(rèn)感，持续抓(zhuā)好安全生产(chǎn)。要(yào)做好迎(yíng)峰度夏电力供应保障(zhàng)。要巩固拓展(zhǎn)脱贫攻(gōng)坚成果，抓好粮食生(shēng)产和重要农(nóng)产品供应(yīng)保障(zhàng)，全(quán)面推进乡村振兴。要加强生(shēng)态环境系统治理。各级领导(dǎo)干部要(yào)带头大兴(xīng)调查研究，奔(bēn)着问题(tí)去，切实帮(bāng)助企业和基层(céng)解决困难(nán)。

　　（“会(huì)议还研究(jiū)了其他(tā)事项(xiàng)”的表述以往(wǎng)经(jīng)常(cháng)出现，但这次没有出现，可见(jiàn)这次会议(yì)是(shì)专门(mén)聚焦经济工作的一次会议(yì)。）

　　风(fēng)险因素:

　　国内(nèi)政(zhèng)策落地不及(jí)预期(qī)，国际政(zhèng)治局势(shì)演变超预期

　　本文源自报告：《整体经济工作思路已经发生大变化——逐(zhú)句解读4月政治局会议通稿》

　　报告(gào)发布时(shí)间：2023年4月29日

　　发布(bù)报告机构：信达证(zhèng)券研究开发(fā)中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 健康码可以扫出个人信息吗，健康码可以扫出个人信息吗