金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进(jìn)充电基(jī)础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下两斤大概有多重参照物，2斤有多重？简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē) 提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建两斤大概有多重参照物，2斤有多重？(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车(chē)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过(guò)差异化(huà)策略优(yōu)化(huà)配置，开发(fā)更多(duō)经济实(shí)用的(de)车(chē)型，特别是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地(dì)区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充(chōng)电基础设施(shī)建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设(shè)施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电基(jī)础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有居(jū)住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区可(kě)配(pèi)建一定比(bǐ)例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落(luò)实新建居住社区(qū)充电基础设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表接电需要(yào)。落实街道(dào)办事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机(jī)构管理责任(rèn)，加大对居住社(shè)区管理(lǐ)单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制(zhì)。居住社区管理(lǐ)单位应积(jī)极协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设施(shī)运营企业(yè)合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府专项(xiàng)债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全(quán)额(é)纳(nà)入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充(chōng)电等新模式。提(tí)升(shēng)新建充电基础(chǔ)设施智能(néng)化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽车(chē)随车(chē)配建充电(diàn)桩(zhuāng)具(jù)备有序(xù)充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化的充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施(shī)建设(shè)标准制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和故障处理能(néng)力，推(tuī)动公共(gòng)充换电(diàn)网络(luò)运营(yíng)商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新(xīn)技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽(qì)车(chē)与新能源汽车(chē)分区停(tíng)放，维护(hù)良(liáng)好(hǎo)充电(diàn)秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电需求集(jí)中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地(dì)区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是(shì)新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院等单位(wèi)的推(tuī)广应(yīng)用，因(yīn)地制(zhì)宜提(tí)高(gāo)公务(wù)用车中新能源汽车(chē)使用比例(lì)，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路(lù)客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源(yuán)汽车应(yīng)用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地两斤大概有多重参照物，2斤有多重？方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引(yǐn)导(dǎo)力(lì)度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府和(hé)行业机构组织新(xīn)能源汽(qì)车厂家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产(chǎn)业(yè)链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内(nèi)免费“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升(shēng)消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企及(jí)第三方(fāng)服(fú)务企业加快建(jiàn)设(shè)联合营业(yè)网点、建立(lì)配套(tào)售后服(fú)务体系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校(xiào)面(miàn)向农村地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技术人(rén)员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等(děng)相关职(zhí)业教育(yù)，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及(jí)电池质量安全水平(píng)，严格(gé)农(nóng)村(cūn)地区充电设施(shī)管理，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企业接(jiē)入政府(fǔ)充电设施监(jiān)管(guǎn)平(píng)台(tái)，严格配套供电(diàn)、集中充电场所(suǒ)安全(quán)条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定(dìng)，强(qiáng)化管(guǎn)理(lǐ)人(rén)员安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用(yòng)独立(lì)充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电保护器及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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