金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增(zēng)加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推(tuī)动(dòng)减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效(xiào)的重要手段，是加快形(xíng)成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和(hé)高质(zhì)量发展的有效途(tú)径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁生产推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民(mín)经济和社会(huì)发展第十四个五(wǔ)年规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习(xí)近平新时(shí)代中(zhōng)国特(tè)色社(shè)会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习(xí)近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要(yào)指示批(pī)示精神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约(yuē)资(zī)源(yuán)、降(jiàng)低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提(tí)质增效为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁(jié)生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位(wèi)地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造(zào)体系。在(zài)支持高质量(liàng)建设(shè)制造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生(shēng)产产业。强化全生命(mìng)周期理念(niàn)，全方位(wèi)全(quán)过程推行工(gōng)业产品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的(de)行业(yè)，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计案例(lì)。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导(dǎo)企业(yè)对(duì)标国际先进(jìn)水平实施(shī)绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业龙头(tóu)企业(yè)构建上(shàng)下游联动的绿色(sè)低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色(sè)低(dī)碳发展(z灰姑娘作者是安徒生还是格林hǎn)。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成(chéng)熟的(de)园区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先进适用的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到(dào)清(qīng)洁生(shēng)产先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相关要(yào)求、不符(fú)合煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污染(rǎn)物排放区域削减(jiǎn)、能(néng)效水平低于本行业(yè)能耗(hào)限额(é)准入值等(děng)要(yào)求的高(gāo)耗能高排(pái)放低水平(píng)项目(mù)予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)盲目发(fā)展。探索建立高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清(qīng)洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施建设和(hé)互(hù)联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃(rán)气电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技(jì)术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加热等技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园区建设。推(tuī)进(jìn)原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程(chéng)中使(shǐ)用低(dī)毒(dú)低害和无毒无害原(yuán)料，大(dà)力推广(guǎng)低（无(wú)）挥(huī)发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标(biāo)准约束，依法依规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁(jié)生产审核和(hé)评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排(pái)诊断(duàn)，建立(lì)能效、污(wū)染物排放先进(jìn)和(hé)落后(hòu)清单，系统推进节能改造升(shēng)级(jí)和污染物深(shēn)度(dù)治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业(yè)及(jí)园区节能、节(jié)水、节(jié)材(cái)、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区和生态工业示范(fàn)园区(qū)。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应用示范，培(péi)育一(yī)批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术(shù)创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态(tài)主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具有行业特色(sè)的绿色低(dī)碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据(jù)中心(xīn)和(hé)5G等新兴(xīng)基础设(shè)施实施节(jié)能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推进(jìn)农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧(mù)渔融合发展等一(yī)体(tǐ)化发展模(mó)式。支持(chí)我省预(yù)制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增加农村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农村生物质(zhì)能综(zōng)合利用(yòng)。发(fā)展林业循环(huán)经济，培(péi)育林业(yè)龙头企业(yè)，建设林(lín)草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东(dōng)特色(sè)的林(lín)业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代(dài)林业产业示范(fàn)园区，实施森林(lín)生态标志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林(lín)业龙(lóng)头企(qǐ)业等(děng)为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)强(qiáng)农业(yè)投入(rù)品生产(chǎn)、经营等(děng)各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药(yào)等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续推(tuī)进(jìn)化肥(féi)农药(yào)减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业(yè)化防(fáng)治，集成(chéng)推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环(huán)农业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入(rù)品创新研发，积极(jí)推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜(chù)禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能(néng)等(děng)生态友好型(xíng)农技与农机(jī)装(zhuāng)备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生(shēng)产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代(dài)农业(yè)产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的(de)高标准农田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大(dà)力(lì)推广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全面建(jiàn)立农(nóng)药包(bāo)装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收(shōu)集处理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基(jī)地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田(tián)、全量收集还(hái)田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用试(shì)点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植(zhí)业(yè)示范(fàn)工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，促进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端治理与循环利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)建设行(xíng)动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等(děng)措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低(dī)风险农(nóng)药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色(sè)防控(kòng)技术，以及应(yīng)用无人机等(děng)先进(jìn)植保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫(yì)情专业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥(féi)利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜(mó)在(zài)不同(tóng)作物上的应(yīng)用推(tuī)广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全生(shēng)物(wù)降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行(xíng)服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化服务效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院(yuàn)、学校等(děng)公共机构的主要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服(fú)务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗(hào)水服务业用水，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理。实施公共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应(yīng)小份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规(guī)格盛具，推行适合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的(de)地区(qū)支持餐饮企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色(sè)加(jiā)工和配送模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持(chí)清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的(de)使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务(wù)、外(wài)卖(mài)、快(kuài)递等(děng)行业包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包(bāo)装替代、包(bāo)装物循环(huán)利(lì)用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代产品(pǐn)，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一(yī)次性塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促(cù)指导(dǎo)电子商务、外卖等(děng)平(píng)台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥各(gè)类各级公(gōng)共(gòng)机构示(shì)范带(dài)动作用，带头减少使用一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作(zuò)，在服(fú)务业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)各类主(zhǔ)体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电(diàn)商(shāng)快件原装直(zhí)发，推(tuī)进(jìn)可循环快(kuài)递包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快递网点不(bù)再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑(zhù)用能(néng)清(qīng)洁化低碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建(jiàn)民(mín)用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设。积极(jí)采(cǎi)用(yòng)自然(rán)通(tōng)风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降(jiàng)噪(zào)等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大(dà)力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行(xíng)新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装修(xiū)技(jì)术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电(diàn)气化(huà)技(jì)术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积(jī)极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适(shì)度。探索节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环境整治、适(shì)老设(shè)施(shī)改造、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业(yè)节能(néng)降碳(tàn)管理水平。完善(shàn)公(gōng)共(gòng)供水管网设施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实施(shī)清(qīng)洁生产综合性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主要用能(néng)环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材和(hé)利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字(zì)化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施(shī)工(gōng)机械(xiè)，对(duì)多台同类设(shè)备实施群控(kòng)技术(shù)，监控重(zhòng)点(diǎn)能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工程施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一批(pī)建筑领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理(lǐ)和(hé)资源化(huà)利用成(chéng)套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再(zài)生细(xì)粉活(huó)化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品的(de)应用领(lǐng)域。大力推广应用(yòng)机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物(wù)综(zōng)合再生(shēng)利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾(jī)分类处(chù)理制度，推(tuī)进各(gè)类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平(píng)，进一(yī)步提(tí)高建筑围护结构等部(bù)位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住(zhù)建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建筑分布式(shì)光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项目(mù)和科(kē)技示范工程，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结(jié)构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购支持(chí)绿色建材促进建筑(zhù)品质(zhì)提(tí)升政策实(shí)施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会(huì)展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不(bù)同运输(shū)方(fāng)式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大(dà)宗(zōng)货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等(děng)多式联(lián)运(yùn)，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联(lián)程客货运服(fú)务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快(kuài)速公交系统等公共(gòng)交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化(huà)城市货运和快递(dì)配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社(shè)区等(děng)末端配送(sòng)节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能(néng)及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运配送(sòng)车(chē)辆电(diàn)动化替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路(lù)货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重(zhòng)型柴油车国六排放(fàng)标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三(sān)及以下(xià)排放标准的柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设(shè)，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设(shè)全生命周期能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技(jì)术(shù)、新工艺(yì)在(zài)交通(tōng)运输领域(yù)的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节能(néng)环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础设(shè)施建设运营中的(de)应(yīng)用，构(gòu)建(jiàn)综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通(tōng)道建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市物流(liú)配送(sòng)车辆(liàng)的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃(r灰姑娘作者是安徒生还是格林án)料(liào)电池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区(qū)、公(gōng)交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区(qū)快充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的(de)基础研究(jiū)和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效(xiào)利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防控(kòng)、多污(wū)染(rǎn)物协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技(jì)术，研制一批(pī)重大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业(yè)联合上下游企(qǐ)业(yè)、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键技术攻(gōng)关和装备(bèi)研(yán)制，促进科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化(huà)

　　积极(jí)引导、支(zhī)持(chí)企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁(jié)生产技(jì)术和装备，培育(yù)一(yī)批拥(yōng)有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的(de)骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编(biān)制发(fā)布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业(yè)应用先进适(shì)用(yòng)的(de)清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力(lì)推进源头减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等(děng)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生(shēng)产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为核心的(de)清洁生产服务支付机(jī)制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的(de)第三方清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有效发挥第三方服务机(jī)构对(duì)清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服(fú)务机(jī)构管理，探索建立(lì)第三方服(fú)务机构行业准入(rù)、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健全(quán)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业(yè)人(rén)才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业化(huà)的(de)清洁(jié)生产服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构从业(yè)人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和技术(shù)人员业(yè)务水平。探索将绿色(sè)清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广(guǎng)东省(shěng)专业技术人(rén)才(cái)职(zhí)称(chēng)评(píng)级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专业(yè)技术人(rén)才(cái)职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数(shù)字(zì)化智能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智能、数字(zì)孪生等信息(xī)技(jì)术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智(zhì)慧云平(píng)台建设进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁生产信息化(huà)公共服务(wù)。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型(xíng)工(gōng)业企业(yè)制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生产过程(chéng)物质流、能(néng)量流等信息(xī)采集监控、智能(néng)分析和(hé)精细管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离散型工业企业(yè)开(kāi)展全面数字化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业开展资源能(néng)源碳排(pái)放(fàng)信息化(huà)管控系统及污染物在(zài)线(xiàn)监测系(xì)统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完(wán)善省(shěng)重点用能单位能(néng)耗在线监测(cè)系(xì)统建设，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)创新能力(lì)培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试(shì)点示范建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点行业，实施生(shēng)产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业流程(chéng)再造(zào)、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备推广工(gōng)程(chéng)。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯(tī)级(jí)利用、绿(lǜ)色(sè)数据中心(xīn)等(děng)技术装备。发(fā)展低能(néng)耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化(huà)大气污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄(xù)电池(chí)处置(zhì)利用等环(huán)保(bǎo)技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子(zi)产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)业培育(yù)工程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计(jì)等服务产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企业和(hé)一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业企业(yè)清洁生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重点行(xíng)业(yè)的龙头(tóu)企业(yè)、链主企业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等(děng)新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链上下游协(xié)作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)对产业链供应链上下游企(qǐ)业(yè)提出(chū)明(míng)确清洁生产要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链供应链关(guān)联企业推行清洁(jié)生产，实施清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生产水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其他(tā)大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司(sī)开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行业开展清洁生(shēng)产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核(hé)管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列(liè)化学(xué)物(wù)质(zhì)的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小的企业可采用(yòng)简易(yì)流程清洁生产审核并简化评估(gū)验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验收(shōu)技(jì)术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型企业(yè)实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对通过(guò)评价(jià)认证且满足清洁生产审核(hé)要(yào)求(qiú)的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区开展行业、园区和(hé)产业(yè)集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提(tí)升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的(de)地区可(kě)开展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东(dōng)江(jiāng)等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力(lì)度，推动(dòng)流(liú)域内(nèi)污(wū)染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业(yè)园(yuán)区建设(shè)，支(zhī)持省级(jí)及以上园区建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效(xiào)合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金(jīn)融支持(chí)，有效落实(shí)碳(tàn)减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机(jī)构(gòu)创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁生产技术研发(fā)、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点项目等的支(zhī)持力(lì)度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁生产技术升级(jí)改造实现的主(zhǔ)要污染物(wù)排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发展所需的(de)产能(néng)扩(kuò)容及新产品新增(zēng)产量所(suǒ)需(xū)的(de)污染物排(pái)放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市(shì)场(chǎng)化，推行合(hé)同(tóng)能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环(huán)境治理效果为导(dǎo)向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施(shī)行业(yè)、园区(qū)和(hé)产业集(jí)群整体清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式(shì)，形(xíng)成可(kě)复制、可推广的先进经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进工作部门(mén)协(xié)调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好(hǎo)本方(fāng)案(àn)实施。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源局等部(bù)门(mén)按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各(gè)地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励(lì)和促进清(qīng)洁生产，结(jié)合实际确定本(běn)地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极(jí)探(tàn)索(suǒ)有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合(hé)利用等有(yǒu)关财(cái)政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从事污染防治的(de)第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税(shuì)的税(shuì)收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核和培训的费用可以列入企业(yè)经营(yíng)成本(běn)。加强清洁(jié)生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制(zhì)定(dìng)和实(shí)施的重要依(yī)据(jù)。严格落实绿色采购(gòu)相关(guān)制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生(shēng)产激励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法修(xiū)订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁生产促(cù)进条例(lì)》立法工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔(xián)接协(xié)调，强化相(xiāng)关(guān)主体权利义务(wù)。结(jié)合我(wǒ)省产业(yè)发(fā)展实际(jì)，研(yán)究(jiū)制定优势行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁生产(chǎn)评(píng)价指标体系(xì)，鼓励相关行业(yè)协会(huì)、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关(guān)行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系(xì)、行业(yè)清(qīng)洁生产技(jì)术规范等(děng)。加强清(qīng)洁(jié)生产数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的(de)日常监督(dū)检查，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核的(de)主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入(rù)企业环境(jìng)信用评价体(tǐ)系(xì)和环(huán)境信息强制性(xìng)披露(lù)范(fàn)围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核办法》相(xiāng)关规(guī)定并受到处罚的企业(yè)、第三方服(fú)务机构(gòu)，依法依规通过(guò)“信(xìn)用广东(dōng)”网站(zhàn)等(děng)渠(qú)道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收(shōu)专家(jiā)、清洁(jié)生产审(shěn)核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型案(àn)例(lì)等(děng)，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行业协会(huì)、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业积(jī)极组织清(qīng)洁生产国际会(huì)议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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