金融界(jiè)5月8日消息 两(liǎng)部门近日联合印(yìn)发的《关于规(guī)范房地产经纪服务的(de)意见》明确，加强(qiáng)从业主体(tǐ)管理。严(yán)格落(luò)实经(jīng)纪机(jī)构(gòu)备案制(zhì)度(dù)。全面推行经纪从(cóng)业人(rén)员实名登(dēng)记。经(jīng)纪(jì)服(fú)务内(nèi)容由(yóu)基本服务和(hé)延伸服务组成。基本服务是促成(chéng)房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易提供的一(yī)揽子必要(yào)服(fú)务，延伸服务是可(kě)单独提供的额(é)外服务。意见明(míng)确，严禁操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费。经纪机(jī)构不得(dé)滥用市(shì)场支配地位(wèi)以不公平高价(jià)收取(qǔ)经纪(jì)服务费(fèi)用。房地产(chǎn)互联网平台(tái)不得干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如(rú)下(xià)：

　　住房和城乡建设(shè)部市场监(jiān)管总局关于规范房地产(chǎn)经纪服务(wù)的(de)意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖市及新疆(jiāng)生产(chǎn)建设兵团住房和城乡建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场(chǎng)监(jiān)督(dū)管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进(jìn)房屋(wū)交易、提高交易效(xiào)率(lǜ)、保障交易安全(quán)具有重要作(zuò)用。近年来，部分房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)存在利用(yòng)房源客(kè)源优势收取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥(làn)用客户个人信(xìn)息等问(wèn)题，加(jiā)重交易当事人负担、侵(qīn)害(hài)其(qí)合法权(quán)益。为规范房地产经纪服务(wù)，加强房地(dì)产经(jīng)纪行(xíng)业管理，促进(jìn)房地(dì)产市场健康发展，现提出以(yǐ)下(xià)意见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理。严格落实房地产经纪(jì)机构备案制度。为(wèi)新建商品(pǐn)房销(xiāo)售和(hé)存(cún)量房买卖、租赁提供代理、居(jū)间等经纪服务的机构(gòu)，应(yīng)当按照《房地产经纪管理办法》规定向所在地住(zhù)房(fáng)和城乡建设(shè)部(bù)门备案(àn)。市(shì)、县住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门(mén)要(yào)全面推(tuī)行(xíng)经纪从业(yè)人员实(shí)名登记，加强经纪从业人员(yuán)管(guǎn)理。经(jīng)纪从业(yè)人(rén)员(yuán)提供服务时，应当佩(pèi)戴经实名登记的(de)工作牌、信(xìn)息卡等(děng)，公示从(cóng)业信息，接受社(shè)会监督。

　　二、明确经纪服务(wù)内容。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)提供的经纪服务由基(jī)本服务和(hé)延伸服务组成。基本服务(wù)是(shì)房(fáng)地产经纪(jì)机构为促成房屋交易提供的一揽子必(bì)要服务，包括提供(gōng)房(fáng)源(yuán)客源信(xìn)息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办理不(bù)动产登(dēng)记等(děng)。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机构(gòu)接(jiē)受交易当(dāng)事人委托(tuō)提(tí)供(gōng)的(de)代(dài)办贷款(kuǎn)等额外服(fú)务，每(měi)项服务可以(yǐ)单独提(tí)供。

　　三、合(hé)理确定经纪服务收费。房地产经纪服务收费由(yóu)交(jiāo)易各(gè)方根据服务内容、服务(wù)质量，结合市(shì)场供(gōng)求关系等(děng)因素协商确定(dìng)。房地产经纪机构要(yào)合理降低住房买卖和(hé)租赁(lìn)经纪服(fú)务费用。鼓励按(àn)照成交价格越高(gāo)、服务费率越低的(de)原则实行分档定价(jià)。引导(dǎo)由(yóu)交易双方(fāng)共(gòng)同承担经(jīng)纪服(fú)务费用。

　　四、严格实行明码标(biāo)价。房地产经纪机构应当在经(jīng)营门店、网站、客户端(duān)等场所或(huò)渠道，公示服务项目、服务(wù)内容和收费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)，不得混(hùn)合标价和捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机构提供的(de)基本服(fú)务和(hé)延伸(shēn)服务，应当分(fēn)别明确服务项目和(hé)收费标准。房(fáng)地产经纪机构收费前(qián)应当向交易当事(shì)人出具收费清单，列(liè)明收费标准、收费金(jīn)额，由(yóu)当(dāng)事(shì)人签字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收(shōu)费。具有市场支配地位的房地(dì)产经(jīng)纪机构，不(bù)得滥(làn)用市场(chǎng)支配(pèi)地位(wèi)以(yǐ)不公平(píng)高价收(shōu)取(qǔ)经纪服(fú)务费用。房地产互联网(wǎng)平台不得强制要求加入平台的房地产经(jīng)纪机构实行(xíng)统(tǒng)一的经纪服务收费(fèi)标准，不得(dé)干预(yù)房地产经纪机(jī)构(gòu)自主决定收(shōu)费标准。房地产经纪(jì)机构(gòu)、房地产互联网平台、相关(guān)行业组(zǔ)织涉(shè)嫌实施垄断行(xíng)为的(de)，市场监管(guǎn)部(bù)门依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范(fàn)签订(dìng)交易(yì)合同。各(gè)地住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要(yào)制定房(fáng)屋买卖合(hé)同、租(zū)赁合同、经纪服务合同示范文本(běn)。房地(dì)产经纪机构应当(dāng)在经营场所醒目位置公示合同示范文(wén)本，方(fāng)便交(jiāo)易当事人使用。房地产经纪机构促成房屋交易，应当通过房屋网签(qiān)备案系统办(bàn)理房屋买卖、租赁合(hé)同网(wǎng)签备(bèi)案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落(luò)实《中华(huá)人民共和国个人信息保护法》，房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)及从业人(rén)员不得非(fēi)法收集(jí)、使用、加工(gōng)、传输他人个人(rén)信息，不得非法买卖、提(tí)供(gōng)或者公开他人个(gè)人(rén)信(xìn)息。房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)要(yào)建立健全客户个人信(xìn)息保护的(de)内(nèi)部管理制度，严格依(yī)法收(shōu)集、使用、处(chù)理客(kè)户个人信息，采取有(yǒu)效措施防范(fàn)泄露(lù)或非(fēi)法使用客(kè)户个人(rén)信息(xī)。未经当事(shì)人同(tóng)意，房(fáng)地产经纪机构及从业人(rén)员不得收(shōu)集个(gè)人信息和房屋(wū)状(zhuàng)况信息，不得(dé)发送商业性短信息或拨打(dǎ)商(shāng)业性电话。

　　八(bā)、提升(shēng)管理服务水(shuǐ)平(píng)。市、县住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要建(jiàn)立健全房屋交易管理服务平(píng)台，加强(qiáng)对(duì)交易房(fáng)源、房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)及(jí)从业人员(yuán)的管理。房地产经纪机构发布的房源信息，应(yīng)当通过平台进行核(hé)验。鼓励通(tōng)过房屋交易(yì)管理服(fú)务(wù)平(píng)台向交易当(dāng)事人提供(gōng)房源核验(yàn)、房源发布、合同(tóng)网签备案等便民服务(wù)。加强(qiáng)存量房(fáng)交易资金监(jiān)管，除交易(yì)当事人提出明确要求外，购房款应(yīng)纳入资金监管账户。鼓励房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构(gòu)将(jiāng)经纪服务费唐山大地震和汶川大地震哪个严重用(yòng)纳(nà)入交易(yì)资金监管范围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大违(wéi)法违(wéi)规行为整治力度。各地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部(bù)门要将(jiāng)规范房(fáng)地(dì)产经纪(jì)服务纳(nà)入房地产市场秩序整治的重要内容，会同有关部(bù)门依法查处“黑中介”、侵犯个人(rén)信息(xī)合法权益等违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规(guī)行为，曝光(guāng)典(diǎn)型案(àn)例。对(duì)收费(fèi)明显高于市场平(píng)均(jūn)水平(píng)的房(fán唐山大地震和汶川大地震哪个严重g)地产经(jīng)纪机构(gòu)，住房(fáng)和城乡建设部门会同市场监管等(děng)部门(mén)采(cǎi)取约谈等综(zōng)合(hé)措(cuò)施进(jìn)行(xíng)重(zhòng)点监(jiān)管。市(shì)场监(jiān)管(guǎn)部门会(huì)同有关部门依法查处(chù)不按规定明码标价、操纵经纪(jì)服务(wù)收(shōu)费等违反(fǎn)价格和(hé)反垄断法律法规的行为(wèi)。对房地产经纪机构相关违法违规信息(xī)，市(shì)场监管部门(mén)要依法依规纳入国家企业信用信息(xī)公示系统。

　　十(shí)、加强行业(yè)自(zì)律管理。房(fáng)地(dì)产经纪行业组织(zhī)要健全行规(guī)行(xíng)约，完善房(fáng)地产经纪服务标准和执业规则，引导房地产经纪机构及从业人员依法合规经营。对房(fáng)地(dì)产经(jīng)唐山大地震和汶川大地震哪个严重纪机(jī)构(gòu)及从业人员存在收费不(bù)规范、侵(qīn)犯客户个人信息合法权益等情(qíng)形的，房地产(chǎn)经纪行业(yè)组(zǔ)织依据行规行约给予自(zì)律处分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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